Решение по делу № 2-3436/2013 ~ М-4116/2013 от 20.09.2013

Дело № 2-3436\13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Хабаровск     24 октября 2013 года

Железнодорожный районный суд г. Хабаровска

В составе судьи Алейниковой И.А.

при секретаре Астафуровой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации города Хабаровска о признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату, понуждении к оформлению документов

УСТАНОВИЛ:

ФИО2обратилась в суд с иском к Администрации г. Хабаровска о предоставлении земельного участка площадью 1388 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в собственность за плату, понуждении к оформлению документов для предоставления участка в собственность.

В обоснование заявленных требований указала, что является собственником жилого дома общей площадью 96,1 кв.м., согласно свидетельства о праве собственности от 29.07.2013г. На земельный участок площадью 1388 кв.м. право не разграничено.

Департамент архитектуры, землепользования и строительства возражает против предоставления участка в собственность, так как находится в границах красных линий перспективного развития <адрес> Указанный отказ незаконен, так как факт нахождения участка в границах «красных линий» не относит земельный участок к землям общего пользования.

В судебном заседании истица требования поддержала по основаниям изложенным в иске. Также показала, что дом по <адрес> А в г. Хабаровске был построен в 1954 году и являлся государственной собственность, зарегистрирован за ЖПЭТ №. Земельный участок на основании Постановления Мэра г. Хабаровска в 2001 году был отведен его владельцу Всероссийской радиовещательной компании спорной площадью в постоянное пользование. Поскольку дом выстроен до утверждения планировки города в 2006 году, то истица имеет право на передачу участка в собственность за плату. Документы которые она просит оформить в иске имеется ввиду те документ, которые требуются для заявленного ею требования.

Представитель ответчика Администрации г. Хабаровска требования не признал, предоставив письменный отзыв, из которого следует, что в соответствии с информацией ДМС Администрации г. Хабаровска испрашиваемый земельный участок находится в границах красных линий перспективного развития <адрес> Имеется генплан города утвержденный решением Городской Думы от 26.09.2006г. №, проект планировки района утвержденный распоряжением Мэра г. Хабаровска от 18.04.2007г. №-р, в соответствии с которыми спорный участок предусмотрен для перспективного развития улицы в качестве территории общего пользования и не подлежит отчуждению.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил.

Согласно п. 1 абз. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами (п. 1 абз. 2 ст.36 ЗК РФ).

Частью 2 ст.28 Земельного кодекса РФ предусмотрено предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности в собственность граждан и юридических лиц за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником жилого дома общей площадью 96,1 кв.м., расположенного по <адрес> А в г.Хабаровске, согласно свидетельства о государственной регистрации права собственности от 29.07.2013г., на основании решения Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 14.02.2013 года.

Указанный <адрес> года постройки был зарегистрирован на праве государственной собственности за ЖПЭТ № на основании регистрационного удостоверения № от 09.1.1983года, что следует из справки УБТИ от 18.10.2013г.

Постановлением Мэра г. Хабаровска от 07.05.2001г. № участок под домовладением <адрес> а в г. Хабаровске, площадью 1388 кв.м. переоформлен ФГУП « Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания « в постоянное пользование, как ранее отведенный, на основании решения исполкома Хабаровского края от 12.03.1953 года № 128-4\9 с, согласно данных о проведении инвентаризации земель от 20.06.2000года.

Право собственности на указанный участок согласно справки УФРС от 30.07.2013года не зарегистрировано.

При обращении истицы в Департамент архитектуры, строительства и землепользования письмом от 12.08.13г. ей было отказано в приобретении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату по причине нахождения земельного участка по <адрес> в <адрес> в границах красных линий перспективного развития улицы, отраженных в генеральном плане города, утвержденным решением Хабаровской городской Думы от 29.06.2006г. №, проектом планировки <адрес>, утвержденного распоряжением Мэра <адрес> от 18.04.2007года №-р.

В соответствии с ФЗ № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о разрешенном использовании, если объектом недвижимости является земельный участок.

Кадастровым паспортом спорного земельного участка от 06.03.2013 года подтверждается, что разрешенным использованием спорного земельного участка является занятие участка под индивидуальный жилой дом.

Более того из материалов дела следует, что спорный земельный участок под жилым домом использовался предыдущими собственниками по целевому назначению, то есть до утверждения генерального плана города 29.06.2006 года и проекта территорий 18.04.2007 года.

Таким образом судом установлено, что жилой дом принадлежащий истице на праве собственности возведен на спорном земельном участке отведенным для этих целей.

Исходя из того, что спорный участок, являющийся муниципальной собственностью расположен под жилым домом, а право собственности на постройку зарегистрировано за первым собственником строений до 2006 года, то есть утверждения генерального плана и проекта планировки территории, то у истицы возникло право на передачу указанного земельного участка в собственность за плату.

Ответчик полагает, что спорный земельный участок расположен в границах красных линий, утвержденных генеральным планом перспективного развития <адрес> в 2006 году, поэтому передача в собственность истицы участка невозможна. Данный довод является ошибочным.

Согласно п. 12 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ красные линии – линии которые обозначают существующие, планируемые ( изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования.

Из выкопировки генерального плана города следует, что спорный участок частично находится в границах красной линии.

По правилам п.4 ст.28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

В соответствии с п.1 ст. 36 ЗК РФ собственник объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, имеет исключительное право на приобретение в собственность этого земельного участка.

Исходя из положений п. 13 ч. 5 ст. 27, ч. 4 ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев резервирования земель для государственных или муниципальных нужд, которые относятся к категориям земель, ограниченных в обороте.

В силу ч. 8 ст. 28 ФЗ от 21.12. 2001года № 178-ФЗ « О приватизации государственного и муниципального имущества» отчуждению в соответствии с настоящим ФЗ не подлежат находящееся в государственных или муниципальной собственности земельные участки в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.

Резервирование земельного участка является в соответствии со ст. 56, 56. 1 ЗК РФ одним из видов ограничений прав на землю и подлежит согласно ч. 6 ст. 56 ЗК РФ государственной регистрации в порядке, установленном ФЗ от 21.07. 1997года № « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Суд полагает, что Администрацией г. Хабаровска не представлено доказательств резервирования спорного участка для государственных или муниципальных нужд в установленном законом порядке с процедурой государственной регистрации. Не является спорный земельный участок и территорией общего пользования. Так как огорожен под жилое строение и неограниченный круг лиц ими беспрепятственно не пользуется.

Наличие генерального плана о предстоящем развитии улицы по <адрес> А в г. Хабаровске, исходя из которого часть спорного земельного участка будет является землями общего пользования, не указано в ст. 27 ЗК РФ в качестве оснований для отнесения земельного к участкам, изъятым из оборота или ограниченным в обороте.

Кроме того, наличие генерального плана не является согласно ч.8 ст. 28 ФЗ РФ « О приватизации государственного или муниципального имущества» препятствием для предоставления участка в частную собственность.

На основании изложенного суд считает, что отказ администрации в предоставлении земельного участка в собственность за плату необоснованным и иск подлежит удовлетворению.

Требования о понуждении к оформлению документов для предоставления участка в собственность заявлены излишне, так как удовлетворение основного требования, предполагает сбор истицей пакета документов для заключения с ней соответствующего договора.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░2 ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 27:23:0040659:5, ░░░░░░░░ 1388 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 28.10.2013░.