Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1247/2019 ~ М-1224/2019 от 06.12.2019

№ 2-1247/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 декабря 2019 года п. Новосергиевка

Оренбургская область

Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Абузяровой Д.Ф.,

при секретаре Поповой Н.В.,

с участием истца Зацепиной Натальи Александровны,

представителя ответчика ГУ-Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Новосергиевском районе Оренбургской области Феоктистовой Натальи Викторовны,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зацепиной Натальи Александровны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в Новосергиевском районе Оренбургской области (межрайонное) о признании решения частично незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Зацепина Н.А. обратилась в суд с названным иском, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением начальника УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы. Ответчик указал, что ее трудовой стаж составил менее 25 лет работы. В стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не засчитаны следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1м 00 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0м 27 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0м 27 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0м 27 дн). Считает, что указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в льготный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости.

Просит признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новосергиевском районе Оренбургской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении Зацепиной Н.А. в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, обязать включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1м 00 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0м 27 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0м 27 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0м 27 дн), назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Зацепина Н.А. в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить. Пояснила, что проходила курсы повышения квалификации с отрывом от производства, при этом за ней сохранялось рабочее место, производились необходимые отчисления.

Представитель ответчика Феоктистова Н.В., действующая на основании доверенности, иск не признала. Просила отказать в его удовлетворении, поскольку в соответствии с действующим законодательством периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в льготный стаж истца.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что Зацепина Н.А. обратилась в ГУ УПФР в Новосергиевском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы. Ответчик указал, что ее трудовой стаж составил 24 года 08 месяцев 19 дней. В стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды нахождения Зацепиной Н.А. на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с трудовой книжкой № Зацепина Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность фельдшера-лаборанта ГБУЗ «<данные изъяты>», продолжает работать по настоящее время.

Согласно диплому № Зацепиной Н.А. присвоена квалификация фельдшер-лаборант.

Сертификатами, удостоверениями подтверждается нахождение Зацепиной Н.А. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 этого же закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которых работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено судом, Зацепина Н.А. в оспариваемые периоды находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается копиями свидетельств, сертификатов.

В этот период за ней сохранялось рабочее место с выплатой средней заработной платы, из которой был произведены отчисления в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе для медицинских, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. В соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», курсы повышения квалификации является прямой обязанностью медицинского работника.

Таким образом, учитывая, что период нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направляется на упомянутые курсы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1м 00 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0м 27 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0м 27 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0м 27 дн) должны быть включены в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в календарном порядке.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5, 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из положений ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Граждане, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п.п. 19-21 ч. 1 ст.30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее возраста либо сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6, 7 к Федеральному закону, но не более чем за 6 месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом включенного пенсионным органом Зацепиной Н.А. в специальный стаж периода (24 года 08 месяцев 19 дней) и подлежащего включению по решению суда специального стажа (03 месяца 21 день), общая продолжительность специального стажа истца составит 25 лет 00 месяцев 10 дней, то есть менее 25 лет 6 месяцев на день обращения, в связи с чем решение начальника УПФР в Новосергиевском районе об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости является обоснованным. Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения требования о назначении досрочной страховой пенсии с момента обращения не имеется.

    Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление Зацепиной Натальи Александровны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в Новосергиевском районе Оренбургской области (межрайонное) – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новосергиевском районе Оренбургской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении Зацепиной Наталье Александровне в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новосергиевском районе Оренбургской области (межрайонное) включить в календарном порядке в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды нахождения Зацепиной Натальи Александровны на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1м 00 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0м 27 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0м 27 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0м 27 дн).

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новосергиевский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Д.Ф. Абузярова

Мотивированное решение составлено 26 декабря 2019 года.

Председательствующий Д.Ф. Абузярова