Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-82/2021 от 11.05.2021

Дело № 12-82/2021                                           

РЕШЕНИЕ

г.Саранск                                                                    15 июня 2021 года

Судья Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Анашкина Наталья Александровна, при секретаре судебного заседания Захватовой Евгении Вячеславовне,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, Базаева Никиты Анатольевича, его защитника - адвоката Чибиркина Е.А., действующего на основании ордера № 1795 от 15.06.2021г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Базаева Никиты Анатольевича на постановление Административной комиссии городского округа Саранск (Пролетарский район) от 07 апреля 2021г. № 100-21,

установил:

Постановлением Административной комиссии городского округа Саранск (Пролетарский район) от 07 апреля 2021г. № 100-21, индивидуальный предприниматель Базаев Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена п. 6 ст. 9 «Нарушения правил благоустройства» Закона Республики Мордовия от 15 июня 2015г. № 38-З «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Базаев Н.А. обратился в суд с жалобой, в которой указал, что в постановлении отсутствует описание, анализ и оценка доказательств виновности Базаева Н.А. в совершении административного правонарушения, выявленные нарушения устранены в срок, указанный в предписании, входная группа здания магазина «СССР-Пиво», по адресу: г. Саранск, Лямбирское шоссе, д. 19, была очищена от снега и льда в период 18.03.-19.03.2021г., просит обжалуемое постановление Административной комиссии го Саранск от 07.04.2021г. отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Базаев Н.А. доводы жалобы поддержал, просил суд заменить назначенный административный штраф на предупреждение, учитывая признание вины и раскаяние в содеянном, и то, что он как индивидуальный предприниматель, отнесен к категории «микропредприятие», выявленные нарушения устранены.

В судебном заседании адвокат Чибиркин Е.А. в защиту интересов Базаева Н.А. просил обжалуемое постановление изменить, назначенное наказание в виде штрафа заменить на предупреждение, поскольку Базаев Н.А. ранее не привлекался к административной ответственности за однородное правонарушение, состоит в реестре малого и среднего предпринимательства, совершенное административное правонарушение не повлекло причинение физического либо имущественного вреда, в настоящее время нарушения устранены.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснение лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью третьей статьи 30.6 КоАП Российской Федерации, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд проверяет дело в полном объеме.

Согласно статье 24.1 КоАП Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

Часть 2 статьи 22.1 КоАП Российской Федерации предусматривает рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, в том числе, административными комиссиями, иными коллегиальными органами, создаваемыми в соответствии с законами субъектов Российской Федерации, в пределах их полномочий.

Согласно п. 6 ст. 9 Закона Республики Мордовия от 15.06.2015 г. № 38-З «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия»- ненадлежащая уборка от снега и льда входных групп (пандуса, крыльца) и отмостков зданий (помещений), автопарковок - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти пяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 16.03.2021г. в 15ч. 08 мин. главным специалистом Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации Пролетарского района го Саранск Горбуновым В.И. в ходе осмотра входной группы (крыльца) магазина «СССР-пиво» по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, Лямбирское шоссе, д. 19, была выявлена ненадлежащая уборка от снега и льда входной группы указанного магазина.

По результатам осмотра составлен акт от 16.03.2021г. с приложением фотосъёмки.

23.03.2021 г. в отношении ИП Базаева Н.А. составлен протокол об административном правонарушении №35. От объяснений к протоколу Базаев Н.А, отказался.

Постановлением от 07.04.2021г. Базаев Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена п. 6 ст. 9 «Нарушения правил благоустройства» Закона Республики Мордовия от 15 июня 2015г. № 38-З «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

В обоснование вины Базаева Н.А. представлены следующие доказательства: акт выявления административного правонарушения от 16.03.2021г., фотоматериал, показания свидетеля, протокол по делу об административном правонарушении.

Изложенные доказательства сомнений у суда не вызывают, так как соответствуют требованиям закона, являются допустимыми и достаточными.

Совокупностью доказательств по делу подтверждается факт совершения Базаевым Н.А. вмененного правонарушения.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении требования статей 24.1, 26.1 КоАП Российской Федерации должностным лицом, уполномоченным на составление протокола по делу об административном правонарушении, были соблюдены.

Постановление о назначении административного наказания вынесено в рамках компетенции Административной комиссии, в соответствии с требованиями КоАП Российской Федерации, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП Российской Федерации, оно вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью первой статьи 4.5 КоАП Российской Федерации для данной категории дел.

Бремя доказывания должностным лицом распределено правильно, с учетом требований статьи 1.5 КоАП Российской Федерации. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Проверяя доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изложенные в жалобе, о замене наказания в виде административного штрафа на предупреждение, суд учитывает следующее.

В соответствии с общими правилами, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигла бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу части 3.5 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации, административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП Российской Федерации являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 данного Кодекса.

Из представленных суду сведений из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства №ИЭ9965-21-5023416 от 15.06.2021г. ИП Базаев Н.А. включен 10.03.2017г. в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства как микропредприятие.

Между тем, рассматривая доводы подателя жалобы и его защитника о замене назначенного штрафа на предупреждение, суд, с учетом характера и общественной опасности совершенного ИП Базаевым Н.А. административного правонарушения, полагает не применимым положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ, поскольку Базаевым Н.А. совершено административное правонарушение, которое создает угрозу причинения вреда здоровью и жизни людей.

По тем же основаниям данное административное правонарушение не может быть оценено как малозначительное правонарушение.

Административное наказание Базаеву Н.А. назначено с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ.

Обжалуемое постановление вынесено с соблюдением требований действующего законодательства, оно является мотивированным, соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, в ходе производства по делу существенных нарушений требований закона, влекущих отмену постановления Административной комиссии, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП Российской Федерации,

решил:

Жалобу Базаева Никиты Анатольевича на постановление Административной комиссии городского округа Саранск (Пролетарский район) от 07 апреля 2021г. № 100-21, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена п. 6 ст. 9 «Нарушения правил благоустройства» Закона Республики Мордовия от 15 июня 2015г. № 38-З «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей, оставить без изменения, жалобу Базаева Н.А. – без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Верховный Суд Республики Мордовия с подачей жалобы через Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Судья –