Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-207/2020 (2-8086/2019;) ~ М-7632/2019 от 28.10.2019

№ 2-207/2020

10RS0011-01-2019-010089-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2020 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Бингачовой Е.М.,

при секретаре Коваленко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бубновской Н.Н., Дубровиной Н.Н., Анисимовой С.В. к СНТ «Онежец-2» о признании протокола собрания недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском по следующим основаниям. Они являются собственниками земельных участков, расположенных по адресу <адрес> СНТ «Онежец-2». Бубновская Н.Н. также является членом указанного СНТ. ДД.ММ.ГГГГ состоялось отчетно-выборное собрание членов и индивидуальных собственников СНТ «Онежец-2», ход и решение которого отражены в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ. Истцы полагают собрание неправомочным, протокол является недействительным, поскольку собрание проводилось с нарушением требований Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ, Устава СНТ «Онежец-2», положений ГК РФ. Истцы просят признать недействительным протокол № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания членов СНТ «Онежец-2», признать недействительной произведенную регистрацию изменений, внесенных на основании протокола общего собрания № б/н от ДД.ММ.ГГГГ в МИФНС России по г.Петрозаводску, изменений в сведениях о юридическом лице СНТ «Онежец-2» от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ на имя Варламова А.Н., взыскать с СНТ «Онежей-2» расходы по оплате государственной пошлины.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица с учетом положений ст.43 ГПК РФ привлечена Инспекция ФНС России по г.Петрозаводску.

В судебном заседании истцы, а также Иванов К.Ю., действующий на основании доверенностей от Дубровиной Н.Н. и Анисимовой С.В., заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика Ларькина О.В., действующая на основании доверенности, и Варламов А.Н., действующий на основании Устава, в судебном заседании возражали относительно заявленных исковых требований, в удовлетворении иска просили отказать.

Третье лицо Инспекция ФНС России по г.Петрозаводску явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о рассмотрении дела извещены, представили отзыв на заявленные требования, решение вопроса оставляют на усмотрение суда.

Заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истцы являются собственниками земельных участков в СНТ «Онежец-2», расположенном по адресу <адрес>. В собственности Бубновской Н.Н. находится земельный участок №, кадастровый №, в собственности Дубровиной Н.Н. – земельный участок №, кадастровый №, в собственности Анисимовой С.В. – земельный участок №, кадастровый №.

Судом также установлено, что Бубновская Н.Н. является членом СНТ «Онежец-2», что подтверждается представленной в материалы дела членской книжкой, Дубровина Н.Н. и Анисимова С.В. являются индивидуальными собственниками принадлежащих им земельных участков.

Согласно представленного в материалы дела объявления ДД.ММ.ГГГГ в 12.00 час. состоится очередное отчетно-выборное собрание членов и индивидуальных собственников участков СНТ «Онежец-2», на повестку дня поставлены следующие вопросы: 1). отчет председателя о проделанной работе за ДД.ММ.ГГГГ; 2). отчет правления о проделанной работе за ДД.ММ.ГГГГ; 3). отчет казначея о финансовой деятельности за ДД.ММ.ГГГГ; 4). отчет ревизионной комиссии за ДД.ММ.ГГГГ; 5). выборы председателя товарищества СНТ «Онежец-2», членов правления и ревизионной комиссии; 6). выборы уполномоченного по ведению и составлению реестра садоводов СНТ «Онежец-2»; 7). утверждение сметы (плана работы) и обсуждение размера членского и целевого взноса, стоимость 1 кВт/ч эл.энергии на ДД.ММ.ГГГГ; 8). решение об утверждении новой редакции Устава СНТ «Онежец-2» в соответствии с новым законом № 217-ФЗ; 9). решение вопроса по оплате расходов по насосной станции другими кооперативами: <данные изъяты>; 10). решение вопроса по объектам общего пользования, земельного участка №; 11). решение вопроса по заключению договора с ООО «Автоспецтранс» (вывоз мусора) и договора с АО «Карелгаз»; 12). рассмотрение заявлений граждан; 13). разное.

Состоявшееся ДД.ММ.ГГГГ собрание членов и индивидуальных собственников участков СНТ «Онежец-2» оформлено протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. По вопросам повестки дня общего собрания приняты следующие решения: 1). утверждение отчета председателя о проделанной работе за ДД.ММ.ГГГГ; 2). утверждение отчета правления о проделанной работе за ДД.ММ.ГГГГ; 3). утверждение отчета казначея о финансовой деятельности за ДД.ММ.ГГГГ; 4). утверждение отчета ревизионной комиссии за ДД.ММ.ГГГГ; 5). выбор председателя товарищества СНТ «Онежец-2», членов правления и ревизионной комиссии; 6). выбор уполномоченного по ведению и составлению реестра садоводов СНТ «Онежец-2»; 7). утверждение размера членского взноса в размере <данные изъяты> руб. с участка, целевого взноса в размере <данные изъяты> руб. с участка, оплату электроэнергии производить по тарифу <данные изъяты> руб./квт/ч; 8). утверждение новой редакции Устава СНТ «Онежец-2»; 9). заключить договоры с <данные изъяты> о совместном использовании насосной станции; 10). Оформление правоустанавливающих документов на объекты общего пользования, в том числе на земельный участок №; 11). заключить договор с ООО «Автоспецтранс» на вывоз твердых коммунальных отходов, договор с АО «Карелгаз» на поставку баллонов с сжиженным газом не заключать; 12). Принятие в члены СНТ на основании поступивших заявлений граждан; 13). Правлению СНТ проработать вопрос о переименовании улиц и обсудить на общем собрании.

Истцы, в обоснование своих требований, ссылаются на нарушение порядка проведения собрания, на отсутствие кворума и несоблюдение вопросов, включенных в повестку дня, отсутствие документа финансово-экономического обоснования предложенного размера членских и целевых взносов.

СНТ «Онежец-2» - садоводческое некоммерческое товарищество, в связи с чем, на его деятельность распространяет свое действие Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Пунктом 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В силу статьи 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно ст.181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Статьей 16 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 217-ФЗ) установлено, что высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества).

Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием. Решение о порядке голосования (тайное или открытое) по вопросам, указанным в настоящей части, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа присутствующих на таком собрании членов товарищества. Одно и то же лицо может переизбираться неограниченное количество раз на должности в органах товарищества.

Лица, избранные в исполнительные органы товарищества, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества.

Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества.

Статьей 15 Федерального закон № 217-ФЗ определено, что реестр членов товарищества должен содержать данные о членах товарищества, указанные в части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, кадастровый (условный) номер земельного участка, правообладателем которого является член товарищества (после осуществления распределения земельных участков между членами товарищества).

В силу ч.19 ст.17 Федерального закона № 217-ФЗ общее собрание членов товарищества правомочно, если на нем присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Частью 1 статьи 17 Федерального закона № 217-ФЗ определена исключительная компетенция общего собрания членов товарищества.

В силу части 2 указанной статьи по вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

К таким вопросам, в частности отнесены: изменение устава товарищества; избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического, обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Статьей 17 Федерального закона № 217-ФЗ установлено, что по вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

По иным вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

Общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным (ч.5 ст.17 Федерального закона № 217-ФЗ).

В соответствии с ч.15 ст.17 Федерального закона № 217-ФЗ в уведомлении о проведении общего собрания товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

В силу положений, содержащихся в ч.17 ст.17 Федерального закона № 217-ФЗ правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается.

Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества (ч.25 ст.17 Федерального закона № 217-ФЗ).

Судом установлено, что полный реестр членов товарищества с указанием данных о членах товарищества, кадастровых (условных) номерах земельного участка, правообладателем которого является член товарищества в СНТ «Онежец-2» отсутствует. Данный факт стороной ответчика не оспорен.

Анализируя установленные по делу обстоятельства, суду не представлено допустимых, достоверных и достаточных доказательств количества членов СНТ «Онежец-2» на день проведения оспариваемого собрания, следовательно, у суда отсутствует возможность объективной проверки наличия на собрании кворума. Поскольку наличие кворума на оспариваемом общем собрании не подтверждено, принятые на данном собрании решения являются ничтожными.

Судом также установлено, что при созыве, подготовке и проведении оспариваемого общего собрания были допущены существенные нарушения, влияющие на волеизъявление участников собрания.

В частности, при объявлении очередного собрания поставлены вопросы об отчетности председателя, правления и ревизионной комиссии, утверждение новой редакции Устава СНТ, при этом указанные документы для ознакомления с ними представлены на обозрение не были, также не представлены документы финансово-экономического обоснования предложенного размера членских и целевых взносов.

Указанные обстоятельства согласуются с пояснениями свидетелей, доказательств обратного суду не представлено.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о признании недействительным протокола очередного отчетно-выборного собрания членов и индивидуальных собственников участков СНТ «Онежец-2» от ДД.ММ.ГГГГ, а соответственно и произведенную регистрацию изменений, внесенных на основании протокола очередного отчетно-выборного собрания членов и индивидуальных собственников участков СНТ «Онежец-2» от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ СНТ «Онежец-2» недействительной.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ взысканию с ответчика в пользу истцов подлежат расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> руб. по <данные изъяты> руб. в пользу каждого.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бубновской Н.Н., Дубровиной Н.Н., Анисимовой С.В. к СНТ «Онежец-2» о признании протокола собрания недействительным удовлетворить.

Признать недействительным протокол очередного отчетно-выборного собрания членов и индивидуальных собственников участков СНТ «Онежец-2» от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать недействительной произведенную регистрацию изменений, внесенных на основании протокола очередного отчетно-выборного собрания членов и индивидуальных собственников участков СНТ «Онежец-2» от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ СНТ «Онежец-2».

Взыскать с СНТ «Онежец-2» в пользу Бубновской Н.Н., Дубровиной Н.Н., Анисимовой С.В. расходы по госпошлине в сумме 300 руб., по 100 руб. в пользу каждого.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.М.Бингачова

Мотивированное решение составлено 25.02.2020.