Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1024/2020 ~ М-1081/2020 от 09.12.2020

       УИД 28RS0008-01-2020-001875-10

       Дело №2а-1024/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2020 года                            г. Зея Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Куприяновой С.Н.,

при секретаре Гришиной В.В.,

с участием помощника прокурора Гринько Н.В., представителя административного истца Афанасьевой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Зейский» к Щербаку С.А. об установлении дополнительного ограничения в рамках административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Зейский» обратился в суд с административным иском о дополнении Щербаку С.А. ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в МО МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц. В обоснование заявленных требований указал, что Щербак С.А. приговором Зейского районного суда Амурской области от 26 июля 2016 года осуждён по ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам <данные изъяты> месяцам лишения свободы. Освобождён из ФКУ <данные изъяты> 25 ноября 2019 года по отбытию срока наказания. Решением Белогорского городского суда Амурской области от 28 августа 2019 года административному ответчику установлен административный надзор на срок 8 лет со следующими ограничениями: обязательная явка в МО МВД на регистрацию по месту жительства, регистрации или фактического нахождения 2 раза в месяц; запрет выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления ОВД; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов; запрет посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий (парки, площади, скверы, а также кафе, рестораны, клубы, бары. Согласно характеристике ответчик проживает с родителями по адресу: <адрес>, отношения в семье нормальные, холост, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет, спиртными напитками в быту не злоупотребляет, официально не трудоустроен, подрабатывает у ИП Козина в кузнице сварщиком, жалоб и заявлений по поведению и образу жизни от соседей и родственников не поступало, ранее судим, по месту жительства характеризуется посредственно. С 28 ноября 2019 года состоит на учёте в МО МВД России «Зейский» как лицо, состоящее под административными надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ. 02 июня 2020 года ответчик допустил несоблюдение ограничений, установленных судом, нарушил запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов. 03 июня 2020 года привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. 03 октября 2020 года вновь допустил не выполнение обязанностей, установленных судом, при проверке согласно графика, в ночное время не открыл дверь сотрудникам полиции находясь по месту жительства. 12 октября 2020 года привлечён к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

    Представитель административного истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, поддержав доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, просит рассмотреть дело в своё отсутствие, с иском согласен.

Заслушав представителя административного истца, прокурора, полагавшего необходимым заявленные требования удовлетворить, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п.2, 6 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ст.273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Частью 3 ст.55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

            Федеральным законом от 6 апреля 2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнение им обязанностей, предусмотренных законом (подп.1 п.1).

Согласно ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

            Как установлено ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (подп.5 п.1), при этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (п.2). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (п.3).

            В соответствии со ст.6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что административный ответчик Щербак С.А., родившийся <Дата обезличена> в <адрес>, приговором Зейского районного суда Амурской области от 26 июля 2016 года осуждён по ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам <данные изъяты> месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Белогорского городского суда Амурской области от 28 августа 2019 года административному ответчику установлен административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, на период административного надзора ему установлены административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления отдела внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение посещения в местах культурно-массовых мероприятиях (парках, площадях, скверах) а также кафе, ресторанах, клубах, барах.

Как следует из административного искового заявления и материалов дела, административный ответчик 28 ноября 2019 года поставлен на учёт в МО МВД России «Зейский», ознакомлен с порядком и условиями административного надзора, в том числе, последствиями несоблюдения административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

            Из материалов дела следует, что в 2020 году административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.ч.1, 2 ст.19.24 КоАП РФ:

            постановлением мирового судьи Амурской области по Зейскому городскому судебному участку от 03 июня 2020 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей;

            постановлением зам.начальника полиции по ООП МО МВД России «Зейский» ФИО5 от 12 октября 2020 года по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

            Данные постановления вступили в законную силу, в установленном законом порядке административным ответчиком оспорены не были, оснований ставить под сомнение их законность не имеется.

            По смыслу закона, решая вопрос о дополнении ранее установленных ограничений, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённых поднадзорным лицом преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учёбы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Из представленной в материалы дела справки-характеристики следует, что Щербак С.А. проживает с родителями по адресу: <адрес>, отношения в семье нормальные, холост, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет, спиртными напитками в быту не злоупотребляет, официально не трудоустроен, подрабатывает у ИП <данные изъяты> в <данные изъяты> сварщиком, жалоб и заявлений по поведению и образу жизни от соседей и родственников не поступало, ранее судим, по месту жительства характеризуется посредственно. С 28 ноября 2019 года состоит на учёте в МО МВД России «Зейский» как лицо, состоящее под административными надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ.

            Учитывая установленные обстоятельства дела, сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, тот факт, что ответчик в течение незначительного промежутка времени совершил 2 правонарушения, которые отнесены законом к правонарушениям против порядка управления, при этом указанные правонарушения связаны с неисполнением административных ограничений, суд полагает необходимым требования органа внутренних дел удовлетворить, дополнить ранее установленные административные ограничения обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц, что будет являться необходимым для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и правонарушений.

            Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Зейский» удовлетворить.

Дополнить ранее установленные Щербаку С.А. решением Белогорского городского суда Амурской области от 28 августа 2019 года административные ограничения в рамках административного надзора:

установить обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд Амурской области в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

        Председательствующий                                 С.Н. Куприянова