Постановление по делу № 5-436/2018 от 16.04.2018

дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    17 мая 2018 года    <адрес>

Судья Киевского районного суда <адрес> Республики Крым (<адрес>) Охота Я.В., с участием представителя ИП ФИО3 – ФИО5, представителя УВМ МВД по <адрес> – Кот Е.В., рассмотрев административный материал в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Уз.ССР, гражданки России, ОГРНИП № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН 910700065981, зарегистрированной по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ –

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут в ходе проведенного административного расследования был установлен факт привлечения ИП ФИО3 по адресу <адрес> (территория цветочных бутиков, район автовокзала), к осуществлению трудовой деятельности в качестве консультанта гражданку ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющую патента. Указанная иностранная гражданка осущестляла трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ.

В суд лицо, привлекаемое к административной ответственности, не явилось. Воспользовалась правом на защиту своих интересов путем направления в суд представителя.

Представитель ИП ФИО3 в судебном заседании вину ИП ФИО3 во вменяемом ей правонарушении не признал. Пояснил, что доказательств возникновения трудовых правоотношений между ИП ФИО3 и гражданкой ФИО2 Е.В. материалы дела не содержат, а указанное лицо осуществляло трудовую деятельность лишь один день.

Представитель УВМ МВД по <адрес> пояснила, что протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО3 по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ составлен правомерно, существо административного правонарушения отражено в протоколе.

Заслушав представителей ИП ФИО3 и УВМ МВД по <адрес>, исследовав административный материал, суд приходит к следующему.

В части 1 Примечания к ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу ч.1 ст. 13.3 указанного Закона, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается, в частности, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ИП ФИО3 привлекла к трудовой деятельности в качестве «консультанта цветочных бутиков» гражданку ФИО2 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в отсутствие у нее патента.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ИП ФИО3 по ч.1 статьи 18.15 КоАП РФ; распоряжением о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; Актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлен факт осуществления гражданкой ФИО2 трудовой деятельности в качестве консультанта по продаже цветов, рапортом инспектора по ОП ОИК УВМ МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданки ФИО2 Е.В. по ч.1 статьи 18.10.КоАП РФ, постановлением по делу об административном правонарушении № в отношении гражданки ФИО2 Е.В., письменными пояснениями гражданки ФИО2 Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей к протоколу об административном правонарушении, письменными объяснениями гражданки ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, являющейся сотрудницей ИП ФИО3, договором № на размещение нестационарного торгового объекта от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив все собранные и исследованные по делу доказательства в их совокупности, в том числе на предмет относимости и допустимости, установив фактические обстоятельства дела, суд к обоснованному выводу о виновности ИП ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Стоит отметить, что согласно действующему трудовому законодательству России, признаются возникшими трудовые отношения и при отсутствии письменно оформленного трудового договора между работником и работодателем в случае фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или уполномоченного им лица.

Статьей 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ИП ФИО3 были предприняты все зависящие от нее меры по соблюдению требований законодательства, регулирующего привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан.

Сведений о наличии смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельствах в материалах дела не имеется.

К пояснениям ИП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что гражданка ФИО2 Е.В. не осуществляла трудовую деятельность, а лишь пришла в гости к своей подруге ФИО6, являющейся работником ИП ФИО3, суд относится критически, поскольку они противоречат иным материалам дела, а именно – письменным пояснениям самой ФИО6, в которых она сообщила, что с гражданкой ФИО1, фамилию которой она не знает, она не знакома, и по какой причине эта гражданка ФИО1 проводила презентации букетов цветов для покупателей, ей не известно.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие отягощающих наказание обстоятельств, считаю, что административное наказание должно быть назначено по общим правилам, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ и находиться в пределах санкции статьи 4 КоАП РФ – в виде административного штрафа.

Суд считает, что назначение наказания в виде административного штрафа будет являться необходимым и достаточным для достижения целей, предусмотренных ст.1.2 КоАП РФ и предупреждения совершения ИП ФИО3 аналогичных правонарушений в будущем.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.1,4.1, ч.1 ст.18.15 КоАП, РФ,–

п о с т а н о в и л:

Индивидуального предпринимателя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 (двухсот пятидесяти тысяч) рублей.

Уплата штрафа производится по следующим реквизитам: р/с 40№, получатель УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>), ИНН: 9102003230, КПП: 910201001, БИК: 043510001, ОКТМО: 35701000; л/с 04751А92590, КБК: 18№; УИН: 18№; наименование платежа: административный штраф.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в Киевский районный суд <адрес>.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Отсутствие документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении вышеуказанного срока является основанием для направления копии настоящего постановления судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а также привлечения лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток путем подачи жалобы через Киевский районный суд <адрес>.

    Судья     Охота Я.В.