Решение по делу № 2-236/2019 ~ М-110/2019 от 01.02.2019

№ 2-236/2019 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2019 года, г.Добрянка

Добрянский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Патрушевой Т.В.,

при секретаре Ширкалиной Ю.В.,

с участием истца Сафронова В.А.,

представителя ответчика администрации Добрянского городского поселения Шафигуллиной О.Н., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафронова Вячеслава Анатольевича к Администрации Добрянского городского поселения о возложении обязанности принять решение об изъятии жилого помещения, предоставить в собственность жилое помещение,

установил:

Сафронов В.А. обратился в суд с иском к Администрации Добрянского городского поселения Добрянского муниципального района Пермского края с требованием о возложении обязанности принять решение об изъятии у Сафронова В.А. жилого помещения – ? доли в праве собственности на жилой дом по адресу <адрес>; предоставить в собственность благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., на территории Добрянского городского поселения Добрянского муниципального района Пермского края.

Требования мотивирует тем, что является инвалидом <данные изъяты> группы. В установленном порядке признан малоимущим в целях признания нуждающимся в получении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма (постановление администрации Добрянского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №). Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ истец поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма вне очереди. Истец является собственником ? доли в праве собственности на жилой дом и земельный участок по адресу <адрес>. На основании акта обследования жилого помещения и заключения межведомственной комиссии администрации Добрянского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом по адресу <адрес> признан непригодным для проживания и не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. До настоящего времени жилым помещением на условиях договора социального найма не обеспечен. В связи с изъятием земельного участка по указанному адресу, до настоящего времени жилое помещение не изъято, выкупная цена администрацией не предоставлена, иное жилое помещение взамен изымаемого не предложено.

Сафронов В.А. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивает по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что иные жилые помещения в собственности отсутствуют. В настоящее время проживает в комнате по адресу: <адрес>54 на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда. Данная комната была предложена администрацией в собственность взамен изымаемого жилого помещения, но поскольку площадь небольшая, отказался. С выкупом жилого помещения не согласен, поскольку выкупная цена незначительна.

Представитель ответчика администрации Добрянского городского поселения Шафигуллина О.Н. с исковыми требованиями не согласна по доводам, изложенным в возражениях. Дополнительно пояснила, что постановление об изъятии земельного участка не издавалось. Жилой дом по адресу <адрес> региональную адресную программу не включен, поскольку не является многоквартирным.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Сафронов В.А. является собственником ? доли в праве собственности на жилой дом по адресу <адрес> (л.д.24).

Актом обследования помещения по адресу: <адрес>, установлено несоответствие помещения требованиями, предъявляемым к жилому помещению и признании помещения пригодным для проживания (л.д. 36).

Согласно заключению межведомственной комиссии, назначенной администрацией Добрянского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение по адресу <адрес> не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, признано не пригодным для проживания (л.д. 38).

Постановлением администрации Добрянского городского поселения Добрянского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № дом, расположенный по адресу <адрес>, признан непригодным к проживанию, собственникам жилого помещения рекомендовано обратиться в администрацию Добрянского городского поселения для постановки на учет в качестве нуждающихся (л.д. 40).

Уведомлением администрации Добрянского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ истец уведомлен о необходимости сноса жилого дома в двухлетний срок с момента получения уведомления совместно с другими собственниками (л.д. 41).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Добрянского городского поселения Добрянского муниципального района Пермского края издано постановление об изъятии для муниципальных нужд, в том числе жилого дома по адресу <адрес> (л.д. 43-45).

ДД.ММ.ГГГГ между МО «Добрянское городское поселение» и Сафроновым В.А. заключено соглашение, по условиям которого взамен принадлежащей ему доли в праве собственности на жилое помещение по адресу <адрес> предоставляется комната по адресу <адрес> на основании договора социального найма (п.1.1, 2.1.3 л.д.86). Данное соглашение сторонами подписано.

Как пояснил в судебном заседании истец и подтверждается материалами дела, в последующем от подписания договора социального найма Сафронов отказался (л.д.49).

Сафронову В.А. предоставлено жилое помещение по адресу <адрес> на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (ч.1). По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч.8).

Согласно разъяснениям, содержащимся в подпункте "и" пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение, не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от 29.04.2014 г., дано разъяснение, что в случае, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд не вправе обязать органы государственной власти или местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения в таком доме другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Таким образом, собственник жилого помещения в признанном аварийном и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, но не предоставления другого благоустроенного жилого помещения в собственность.

Как следует из материалов дела, соглашение сторон о предоставлении другого жилого помещения, взамен изымаемого, не достигнуто, жилой дом в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда не включен, в связи с чем, обязанность обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением на орган местного самоуправления возложена быть не может.

Учитывая изложенные обстоятельства, требования закона, исковые требования Сафронова В.А. удовлетворению не подлежат.

Истец в обоснование своего требования ссылается на ст. 57 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, данными нормами жилищного законодательства регулируются правоотношения, возникшие из договоров социального найма, в то время как истец является собственником жилого помещения.

То обстоятельство, что истец поставлен на учет как нуждающийся в жилом помещении, предоставляемом на условиях социального найма, правового значения по данному делу не имеет, поскольку предоставление жилого помещения на условиях социального найма малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, имеет иной правовой порядок, чем предоставление жилого помещения в обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка, признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Сафронова Вячеслава Анатольевича к Администрации Добрянского городского поселения о возложении обязанности принять решение об изъятии жилого помещения, предоставить в собственность жилое помещение отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд Пермского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: Т.В. Патрушева