Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-363/2021 ~ М-286/2021 от 17.05.2021

                                         УИД № 35RS0022-01-2021-000525-55

Дело № 2-363/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.им. Бабушкина                                        10 сентября 2021 года

         Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецова В.А.,

при секретаре Долговской М.В.,

     рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Н.И.Ф. к Комитету по управлению имуществом Бабушкинского муниципального района Вологодской области о признании права собственности на здание,

у с т а н о в и л :

Н.И.Ф. (далее – истец) обратился в суд с иском к Комитету по управлению имуществом Бабушкинского муниципального района Вологодской области (далее – ответчик), в котором просил признать за ним право собственности на здание офиса площадью <...> кв.м. (далее – здание), расположенное на земельном участке площадью <...> кв.м. с кадастровым номером №....

В обоснование требований истец указал, что в <...> году между ним и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №... с разрешенным использованием – для строительства здания офиса, после чего истцом были начаты строительные работы и построено деревянное здание площадью <...> кв.м. К моменту окончания строительства острая необходимость в этом здании отпала и оно использовалось непостоянно, по причине чего оформление всех необходимых документов для регистрации права собственности не было завершено. На протяжении длительного времени здание не эксплуатируется, инженерные сети выведены из строя, требуется ремонт. За регистрацией права собственности истец обращался в устном порядке в Управление Росреестра, при этом выяснилось, что регистрацию права осуществить невозможно в связи с отсутствием необходимых документов, из-за чего истец не может совершать какие-либо сделки со зданием, не платит налог на него. Договор аренды земельного участка действует и в настоящее время, арендная плата истцом вносится своевременно, задолженности по оплате нет, что подтверждается справкой ответчика. Признать право собственности на указанное здание, которое было построено истцом на арендованном для этих целей земельном участке, с соблюдением всех правил строительства, возможно только в судебном порядке.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель истца С.О.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал по приведенным в нем основаниям. Дополнительно пояснил, что здание было построено истцом на месте ранее находившегося на том же месте сгоревшего здания с частичным выходом за границы арендованного земельного участка с кадастровым номером №... из-за неточности измерений при его строительстве, при этом ответчик претензий к истцу не предъявляет, подтверждает наличие арендных правоотношений с ним, истец полностью и своевременно вносит арендную плату. Для создания правовой определённости и последующего оформления за истцом права на земельный участок, занятый зданием за пределами земельного участка с кадастровым номером №..., по заказу истца и с согласия ответчика были проведены межевые работы по созданию земельного участка, в результате которых "__"_____20__ подготовлен межевой план, сформирован и поставлен "__"_____20__ на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №... площадью <...> кв.м., на котором частично расположено спорное здание.

Представители ответчика и третьих лиц - администрации Бабушкинского муниципального района Вологодской области и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела без их участия, решение по делу оставили на усмотрение суда.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 ГК РФ регламентирован момент возникновения права собственности на здания, сооружения и вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, согласно которой право собственности на такое недвижимое имущество возникает с момента регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу части 1 статьи 222 ГК РФ (в редакции, действовавшей в период строительства здания) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Условия для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию предусмотрены ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из приведенной нормы следует, что для признания права собственности необходимо, чтобы названные условия были соблюдены одновременно. Отсутствие хотя бы одного положения исключает возможность удовлетворения требования заинтересованного лица.

Законодательство допускает признание права собственности на самовольную постройку, возведенную не только на земельном участке, предоставленном на вещном праве, но и на праве аренды (абзац второй п. 3.2 ст. 222 ГК РФ).

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что на основании договора аренды земельного участка от "__"_____20__, заключенного между истцом и ответчиком, истцу в аренду был предоставлен земельный участок из земель поселений с кадастровым номером №..., находящийся примерно в <...> метрах по направлению на юго-восток от ориентира гараж, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...>, для строительства здания офиса в границах, указанных на кадастровом плане земельного участка, общей площадью <...> кв.м., срок аренды установлен с "__"_____20__ по "__"_____20__ с правом пролонгации на период строительства, но не более трех лет.

В <...> году на данном земельном участке по адресу: <...> истцом было возведено двухэтажное деревянное здание офиса площадью <...> кв.м.

Данному зданию офиса более точный адрес не присвоен.

Сведения о зарегистрированных правах, ограничениях и обременениях в отношении здания офиса в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) отсутствуют, на кадастровый учет он не поставлен (л.д. 59, 77-78).

Справкой Комитета по управлению имуществом Бабушкинского муниципального района от "__"_____20__ №... (л.д. 43) подтверждается, что распоряжением администрации Бабушкинского муниципального района от "__"_____20__ №... истцу предоставлен земельный участок с кадастровым номером №..., срок аренды устанавливался с "__"_____20__ по "__"_____20__, по окончании которого договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока аренды ни одна из сторон не заявит о своем отказе от его продления. Истец с даты предоставления земельного участка по настоящее время выполняет все права и обязанности, возложенные законодательством на арендатора, на протяжении всего периода аренды осуществляет оплату арендных платежей. Со стороны ответчика как арендодателя не имеется каких-либо претензий к истцу по использованию указанного земельного участка, а также отсутствуют намерения об оспаривании права аренды и прекращении с ним арендных отношений.

В заявлении от "__"_____20__ (л.д. 68) истец поясняет, что разрешение на строительство здания офиса им не получалось, так как ранее на этом участке было такое же строение, уничтоженное пожаром, в связи с чем истец посчитал, что нет необходимости получать разрешительные документы. Так как здание офиса строилось хозяйственным способом, без привлечения специализированной строительной организации, акт ввода в эксплуатацию не оформлялся. По имеющимся сведениям, изложенным в техническом плане, здание офиса вышло за границы предоставленного в аренду земельного участка по причине того, что границы участка не были установлены на местности и в ходе строительства фундамент был заложен в границах ранее существовавшего здания. Здание офиса не является общественным, не может представлять угрозу здоровью граждан, было построено в <...> году и до сегодняшнего дня вопросов по поводу его соответствия действующим нормам не возникало, претензий по поводу нарушения законных интересов иных лиц за прошедшие годы заявлено не было.

Характеристики здания офиса как объекта недвижимости подтверждаются данными технического плана от "__"_____20__, подготовленного кадастровым инженером ООО «Исток Сервис» И.А.П., согласно которого нежилое деревянное здание офиса, <...> года завершения строительства, общей площадью <...> кв.м., имеет <...> этажа, расположено по адресу: <...> частично на земельном участке с кадастровым номером №..., частично на землях неразграниченной государственной собственности.

С целью урегулирования данного вопроса по обращению истца на основании постановления администрации Бабушкинского муниципального района Вологодской области от "__"_____20__ №... утверждена схема расположения земельного участка, после чего кадастровым инженером ООО «Исток Сервис» И.А.П. проведены работы по формированию и межеванию земельного участка, в результате которых "__"_____20__ подготовлен межевой план, был сформирован и "__"_____20__ поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №..., площадью <...> кв.м., вид разрешенного использования – деловое управление, адрес: <...>, на котором частично расположено спорное здание офиса, сведения о чем не внесены в государственный кадастр недвижимости и ЕГРН, но подтверждаются заключением кадастрового инженера И.А.П. в межевом плане от "__"_____20__ и справкой ООО «Исток Сервис» №... от "__"_____20__.

Сведения о зарегистрированных правах, ограничениях и обременениях в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №... и №... в ЕГРН отсутствуют, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Полномочия в отношении указанных земельных участков как неразграниченной государственной собственности реализует ответчик.

В ответе Комитета по управлению имуществом Бабушкинского муниципального района от "__"_____20__ №... (л.д. 74) подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером №... расположен на землях населенного пункта <...> и граничит с землями общего пользования земель населенного пункта. При этом ответчик указал, что не может пояснить причины выхода спорного здания за пределы указанного земельного участка.

Исходя из ответов администрации Бабушкинского муниципального района и администрации сельского поселения Бабушкинское Бабушкинского муниципального района (л.д. 58) разрешение на строительство здания офиса и разрешение на ввод здания офиса в эксплуатацию истцу не выдавалось.

Из информации, предоставленной администрацией сельского поселения Бабушкинское Бабушкинского муниципального района, Комитетом по управлению имуществом Бабушкинского муниципального района (л.д. 73), Департаментом имущественных отношений Вологодской области (л.д. 66), ТУ Росимущества в Вологодской области (л.д. 64) следует, что данное здание офиса в реестрах муниципальной, областной и федеральной собственности не состоит.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что спорное здание офиса является объектом капитального строительства, расположенным на земельных участках с кадастровыми номерами №... и №..., имеет неразрывную связь с ними, соответствует по своим характеристикам виду их разрешенного использования.

Доказательств возведения здания офиса нарушением градостроительных и строительных норм и правил, его несоответствия установленным требованиям, а также нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц и создания угрозы жизни и здоровью граждан при его сохранении в материалы дела не представлено.

Судом установлено, что истец в настоящее время не имеет возможности зарегистрировать право собственности на спорное здание офиса, что послужило основанием для обращения истца в суд с данным иском.

На основании статьи 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что строительство здания офиса проведено истцом, являющимся арендатором земельного участка под ним, без получения разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в нарушение ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, при этом разрешенное использование земельного участка допускает строительство на нем данного здания, которое не создает угрозу жизни и здоровью людей при его эксплуатации, в связи с чем оно имеет признаки самовольной постройки.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Н.И.Ф. к Комитету по управлению имуществом Бабушкинского муниципального района Вологодской области о признании права собственности на здание удовлетворить.

Признать за Н.И.Ф. право собственности на здание офиса, назначение: нежилое, количество этажей <...>, год завершения строительства <...>, общей площадью <...> кв.м., расположенное по адресу: <...> на земельных участках с кадастровыми номерами №... и №....

Решение может быть обжаловано в судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Тотемский районный суд.

    Мотивированное решение изготовлено 13 сентября 2021 года.

Судья                                                                                                                 В.А. Кузнецов