Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-152/2017 от 30.08.2017

                                                                                                      № 5-152\17

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

31 августа 2017 года                                                                         город Ижевск

Судья Ленинского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики Дмитрошкин А.Н., рассмотрев в порядке подготовки административный материал и протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица-прораба МУП <адрес> <данные изъяты>» - Б.А.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд <адрес> поступил административный материал о привлечении к административной ответственности должностного лица-прораба МУП <адрес> <данные изъяты>» - Б.А.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

При подготовке дела к рассмотрению судьей установлено, что указанный протокол подлежит передаче по подсудности.

Частью 2 статьи 23.1 КоАП РФ рассмотрение дел по административным правонарушениям, предусмотренным ч.1ст.12.34 КоАП РФ, отнесено к компетенции судей, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье. При этом в соответствии с ч.2.1 ст.23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно п.«а» ч.3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005г. № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (ред. 09.02.2012г. №) вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором. Круг должностных лиц, уполномоченных на проведение административного расследования, в силу ч.4 ст.28.7 КоАП РФ является исчерпывающим.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Судом установлено, что на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ. инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД МВД по УР К.А.А. возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования. Однако, административное расследование инспектором ДПС фактически не проводилось. В материалах дела имеется: определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., сведения о водителях и транспортных средствах, участвовавших в ДТП от ДД.ММ.ГГГГ., схема места совершения административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ., акт выявления недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ., представление от ДД.ММ.ГГГГ., объяснения С.И.А. от ДД.ММ.ГГГГ объяснения С.И.А. от ДД.ММ.ГГГГ, объяснения Я.Г.Т. от ДД.ММ.ГГГГ., копия муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ., справка о ДТП от ДД.ММ.ГГГГ., копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. о переводе Б.А.М., должностная инструкция производителя работ, карточка нарушений по линии ГИБДД на Б.А.М., топографическая съемка, иных действий необходимых при административном расследовании указанных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № произведено не было.

Установив, что административное расследование не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

Согласно абзацу 3 подпункта «з» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Таким образом, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица, привлекаемого к административной ответственности в соответствии с законом подлежало рассмотрению по месту исполнения должностным лицом своих обязанностей.

В материалах дела имеется ответ МКУ <адрес> <данные изъяты>» о месте нахождения МУП <адрес> <данные изъяты>», которое расположено по адресу: УР, <адрес>, что относится к территории мирового судьи судебного участка № <адрес>, следовательно данный административный материал отношении должностного лица прораба МУП <адрес> <данные изъяты>» - Б.А.М. по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, должен быть рассмотрен мировым судьей судебного участка № <адрес>, по месту совершения административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Направить административный материал к протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица-прораба МУП <адрес> <данные изъяты>» - Б.А.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № <адрес> Республики.

Судья:                                               Дмитрошкин А.Н.