Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2760/2018 ~ М-2019/2018 от 27.03.2018

Решение

Именем Российской федерации

26 июня 2018 года

Раменский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Сидорова П.А.,

при секретаре Вахриной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2760/18 по иску Рябова С. М. к Администрации Раменского муниципального района Московской области, Столову Н. Н.чу о признании многоквартирного дома жилым,

УСТАНОВИЛ:

Истец Рябов С.М., уточнив исковые требования, обратился в суд с иском, которым просит признать многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> – жилым домом.

В обоснование заявленных требований указал, что он является собственником двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Соседняя квартира принадлежит Столову Н.Н. Ранее жилое строение имел статус индивидуального жилого дома, однако в настоящее время в связи с тем, что жилое помещение, занимаемое истцом, имеет статус квартиры в многоквартирном жилом доме, он не имеет возможности зарегистрировать право на часть земельного участка. В связи с чем, он был вынужден обратиться в суд с данным иском.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Хомякова А.Ю. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Раменского муниципального района по Московской области в судебное заседание не явился, представили письменное мнение, в котором просят в иске отказать.

Ответчик Столов Н.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. Учитывая, что судом были созданы всем участникам процесса условия для реализации их прав, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие ответчиков.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание представителя не выделили, извещены.

Суд, выслушав представителя истца, проверив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что Рябов С.М. является собственником квартиры по адресу: <адрес> (л.д.9-10).

Право собственности Рябова С.М. на указанную квартиру возникло на основании решения Раменского городского суда от <дата>., в соответствии с которым за Рябовым С.М. было признано право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – <адрес> в <адрес>.

Из технического паспорта по состоянию на <дата>. (л.д.12-17) усматривается, что жилое помещение, принадлежащее истцу, учтено в качестве квартиры.

Жилой дом по адресу: <адрес> общей полезной площадью 77.7 кв.м., в том числе жилой 47.5 кв.м., был построен в <дата> году (л.д.97) и состоял из двух изолированных частей, которые именовались <адрес>. В настоящее время квартиры принадлежат различным собственникам.

Из технического паспорта на жилой дом и земельный участок, составленный по состоянию на <дата> с внесением изменений по состоянию на <дата> следует, что при жилом <адрес>, имелся земельный участок общей площадью 2089 кв.м, на котором располагались служебные постройки: сараи, баня, погреб, душ (л.д.89-91), а также уборные лит.У и У1 (л.д.87).

В то же время из представленной в суд копии инвентаризационного дела видно, что данный объект учтен, как жилой дом (л.д.63-78).

Технический паспорт по состоянию на <дата>. и <дата> так же содержит сведения об индивидуальном жилом доме по адресу: <адрес> (л.д.70-98).

Согласно Постановлению Главы сельского поселения Софьинское Раменского муниципального района Московской области <номер> от <дата> о присвоении нового почтового адреса жилому дому, вместо адреса: <адрес> присвоен адрес: <адрес> (л.д.99).

Для проверки доводов истца определением Раменского городского суда Московской области от <дата> была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ФИО1

Из экспертного заключения усматривается, что на момент экспертного осмотра спорного жилого дома, в нем отсутствовали такие элементы благоустройства, как:

- централизованное отопление (отопление квартир осуществляется от печей на твердом топливе);

- централизованное газоснабжение (газоснабжение осуществляется привозным балонным газом);

- централизованное водоснабжение (водоснабжение от колодцев);

- централизованная канализация (уборные на улице, сливы от умывальников - в вёдра).

Из вышесказанного следует, что проживание в жилом <адрес> без использования строений и сооружений, расположенных на земельном участке при доме, невозможно, что говорит о связи расположенных в жилом доме помещений с приквартирными земельными участками.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является блокированным жилым домом и относится к малоэтажной жилой застройке, т.к., согласно терминологии СП 30-102-99 - это жилая застройка этажностью до 4-х этажей включительно с обеспечением, как правило, непосредственной связи квартир с земельным участком.

Согласно терминологии СП 30-102-99 «блокированный жилой дом - дом, состоящий из двух и более квартир, каждая из которых имеет непосредственный выход на свой приквартирный участок».

Из Письма Министерства экономического развития РФ от 14.03.2017 года №Д23и-1328 следует, что в соответствии с п. 2 ч. 2 ст.49 Градостроительного кодекса Российской Федерации жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Таким образом, определение жилого дома блокированной застройки не в полной мере соотносится с определением жилого дома, закрепленным в ЖК РФ.

Согласно определению, содержащемуся в п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, каждый блок жилого дома блокированной застройки должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования.

В соответствии с ч. 10.1 ст. 55 Градостроительного кодекса обязательным приложением к разрешению на ввод объекта в эксплуатацию является представленный заявителем технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001, введенных в действие с 20.05.2011г. приказом Минрегиона России от 27.12.2010г. N 789, при вводе жилого дома блокированной застройки в эксплуатацию, постановка на государственный кадастровый учет каждого блока в таком доме осуществляется в качестве отдельного здания с назначением «жилое».

Ст. 16 ЖК РФ определены виды жилых помещений, имеющих отношение к понятию «многоквартирный дом». Основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

Понятие многоквартирного жилого дома так же закреплено в пункте 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г. №47, согласно которому многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством

В свою очередь, понятие индивидуального жилого дома раскрывается в части третьей статьи 48 и части второй статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которым под "индивидуальным домом" понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Таким образом, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ различаются многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, и жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В соответствии с частью 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с частью 2 ст. 83 ЗК РФ границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.

Ч. 5 ст. 85 ЗК РФ установлено, что земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, средне этажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам.

В ч. 2 данной статьи указано, что границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Ч. 4 ст. 85 ЗК РФ устанавливает, что земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если: виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования; их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.

Обследованием спорного жилого дома установлено, что помещения общего пользования в жилом <адрес> <адрес> отсутствуют. Каждая из частей (квартир) жилого дома, находящегося по указанному адресу, расположена на отдельном земельном участке.

Таким образом, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует статусу: блокированный жилой дом, и не относится к многоквартирным жилым домам.

Эксперт ФИО1, предупрежденная об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, в суде подтвердила выводы, представленные в экспертном заключении, пояснив, что жилой дом по адресу: <адрес> не является многоквартирным.

Заключение отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, так как выводы эксперта не носят характера вероятности либо условности, согласуются с действительными обстоятельствами по делу, и в совокупности с материалами дела позволяют установить фактические обстоятельства дела.

Кроме того, согласно ответа Администрации сельского поселения Софьинское Раменского муниципального района Московской области от <дата>, в соответствии с утвержденными Решением Совета депутатов Раменского муниципального района <номер> от <дата> Правилами землепользования и застройки, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, находится в территориальной зоне Ж-2 (зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами).

Верховный Суд Российской Федерации в своем Определении от 26 апреля 2016 г. N 56-КГ16-1 устанавливает следующее: Статьей 16 Жилищного кодекса Российской Федерации определены виды жилых помещений, имеющих отношение к понятию "многоквартирный дом". Основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

При этом Верховный суд указывает, что главным критерием отличия многоквартирного дома от жилого дома блокированной застройки является отсутствие помещений общего пользования и расположение каждой из частей жилого дома на изолированном земельном участке, что полностью соотносится с жилым домом истца и подтверждается техническим паспортом и планом БТИ.

Учитывая выше изложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.56,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> – жилым домом.

Решение является основанием для внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, об объекте недвижимого имущества в части его наименования.

    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья                                П.А. Сидоров

В окончательном виде решение изготовлено 29.06.2018 года