Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4773/2015 ~ М-3199/2015 от 10.06.2015

Дело №2-4773/2015г.

Р Е Ш Е Н И Е.

Именем Российской Федерации.

09 июля 2015 года город Пермь

Свердловский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Черепановой О.Г.,

при секретаре Постаноговой В.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Самойловой И. С. о признании бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП Свердловского района г. Перми УФССП России по Пермскому краю незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Самойлова И.С. обратилась в суд с заявлением о признании бездействия ОСП Свердловского района г. Перми УФССП России по Пермскому краю. В обоснование заявления указала, что ОСП Свердловского района г. Перми возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО3 на сумму -СУММА1-. ДД.ММ.ГГГГ ей поступило письмо из управления Росреестра по Пермскому краю Отдела Свердловского района г. Перми о том, что на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного приставом-исполнителем ФИО2, в Единый государственный реестр прав внесена запись о запрете на совершении регистрационных действий, действий по исключению из государственного реестра в отношении квартиры по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ она направила заявление судебному приставу-исполнителю ФИО2 с просьбой направить письменный ответ по данному поводу. Однако до настоящего времени она не получила ответа на свое заявление. Просит суд признать бездействие СПИ ОССП по Свердловскому району г. Перми УФССП по Пермскому краю ФИО2 по не направлению ответа на ее обращение незаконным, обязать предоставить ответ по данному заявлению.

Заявитель в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, представив письменные возражения на данное заявление.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился; о времени и месте судебного разбирательства судом извещался.

Суд, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №, пришел к следующему.

В силу ст. 46 Конституции РФ и главы 25 ГПК РФ, граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) … должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы, или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод.

При этом, в соответствии с п.1, 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 10.02.2009 года «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», к должностным лицам, решения, действия (бездействие) которых могут быть оспорены по правилам главы 25 ГПК РФ, следует относить должностных лиц службы судебных приставов, исполняющих судебные постановления или постановления иных органов.

На основании ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 1 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона N 229-ФЗ установлено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

По смыслу ст.ст.441, 258 ГПК РФ, суд принимает решение о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) должностного лица службы судебных приставов-исполнителей недействительным при одновременном наличии двух условий: противоречии их закону и нарушении прав и законных интересов заявителя.

Аналогичный вывод содержится и в п. 23 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ - суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии со ст. 64 ФЗ № 229 от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлены следующие обстоятельства по делу.

Самойлова И.С. является долевым (1/2доли) собственником 3-комнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, (л.д. 7).

Решением Свердловского районного суда г. Перми от 03.03.2014 года по Делу № 2-1095/2014 (2-7690/2013) с ФИО3 в пользу -ОРГАНИЗАЦИЯ- взыскана задолженность по оплате жилого помещения и жилищно-коммунальных услуг в размере -СУММА2-. С ФИО3, ФИО1 в пользу -ОРГАНИЗАЦИЯ- взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере -СУММА3-. с каждого.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ Свердловским районным судом г. Перми по данному решению выдан исполнительный лист.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Перми № 1 УФССП России по Пермскому краю в отношении должника ФИО3 возбуждено исполнительное производство №.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ наложен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из Государственного реестра в отношении квартиры по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Самойловой И.С. в адрес ОСП по Свердловскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю направлено заявление о разъяснении оснований внесения записи о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из Государственного реестра в отношении квартиры по адресу: <адрес>.

Ответ на данное заявление просила направить ей почтой по адресу: <адрес>, (л.д.5).

Данное заявление получено ОСП по Свердловскому району г. Перми ДД.ММ.ГГГГ., о чем свидетельствует почтовое уведомление.

ДД.ММ.ГГГГ Отделом судебных приставов по Свердловскому району г. Перми в адрес Самойловой И.С. направлен ответ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации 3-комнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Документооборот, формируемый с Управлением Росреестра, формируется автоматически. В связи с техническим сбоем постановление о запрете сформировано неверно, однако данное нарушение на ДД.ММ.ГГГГ устранено.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ меры о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из Росреестра в отношении 3-комнатной квартиры, по адресу: <адрес>, отменены.

Одновременно Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ наложен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из Росреестра в отношении уже 1/2 доли указанной квартиры.

ДД.ММ.ГГГГ заявителю был направлен повторный ответ о причинах некорректного формирования документооборота с Управлением Росреестра. В связи с техническим сбоем постановление о запрете было сформировано неверно, однако данное нарушение на ДД.ММ.ГГГГ устранено.

Факт отправки данного ответа подтвержден копией прилагаемого реестра на отправку заказной с уведомление корреспонденции № от ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Таким образом, ответ заявителю был дан судебным приставом-исполнителем в установленный законом срок.

В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года N 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовом акту.

Таким образом, нарушение прав и свобод заявителя, необходимость в их восстановлении, является обязательным основанием для удовлетворения заявления о признании незаконными действий и решений судебного пристава-исполнителя. Отсутствие указанных обстоятельств является достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований и позволяет суду не давать оценку иным обстоятельствам дела.

Поскольку допущенные нарушения прав Самойловой И.С., за восстановлением которых она обратилась в порядке гражданского судопроизводства, были устранены в полном объеме в результате принятия решения о наложении запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из Росреестра в отношении 1/2 доли исследуемого жилого помещения, и не требуется принятия судебного решения в целях защиты нарушенных прав, законных интересов истца, то суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Действия судебного пристава в настоящее время соответствуют положениям Федерального закона "Об исполнительном производстве", в то время как доказательств того, что отмененным постановлением судебного пристава-исполнителя продолжают нарушаться права и интересы заявителя, не представлено.

Таким образом, на дату принятия судом решения судебным приставом-исполнителем совершен ряд действий, направленных на исполнение запроса Самойловой И.С., то есть ранее допускаемые нарушения устранены, и не требуется принятия судебного решения в целях защиты нарушенных прав, законных интересов заявителя.

Указанное дает основание для отказа в удовлетворении требований Самойловой И.С. в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░.

░░░░░: ░.░.░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20.07.2015 ░░░░.