Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-30998/2020 от 16.10.2020

Судья – Куленко И. А.      Дело № 33-30998/2020 (2-804/2018)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 декабря 2020 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда апелляционной инстанции Гончарова С.Ю. при ведении протокола с/з помощником судьи Миловой Е. Н.,

рассмотрела в гражданское дело по частной жалобе И.о. главы МО Ленинградский район Шмаровоз С. Н. на определение Ленинградского районного суда Краснодарского края от 22 сентября 2020 года,

УСТАНОВИЛА:

    Администрация МО Ленинградский район обратились в Ленинградский районный суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Ленинградского районного суда от 20.06.2018 года по делу по иску прокурора Ленинградского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО Ленинградский район, МБДОУ Детский сад комбинированного вида № 28 ст. Лениградской МО Ленинградский район об обязании устранить нарушения путем выполнения мероприятий, направленных на восстановление асфальтового и плиточного покрытия внутренней территории детского сада № 28.

    Обжалуемым определением суда от 22 сентября 2020 года отказано в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения Лениградского районного суда от 20.06.2018 г.

В частной жалобе И.о. главы МО Ленинградский район Шмаровоз С. Н. просит отменить определение как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права. Ссылается на то, что в настоящее время невозможно исполнить решение суда из-за нехватки средств в бюджете, в связи с чем, необходимо отсрочить исполнение решения суда.

В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ настоящая частная жалоба рассматривается судом апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы, изложенные в представлении, судья находит судебное постановление не подлежащим отмене.

Суд, рассмотревший дело, в соответствии с ч. 1 ст. 203 ГПК РФ, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно ст. 434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном ст. 203 ГПК РФ.

Из содержания вышеуказанных норм, следует, что суд вправе отсрочить исполнение судебного постановления, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, при этом интересы должника должны соотноситься с законными интересами взыскателя по восстановлению его нарушенных прав путем своевременного исполнения судебного постановления.

Таким образом, согласно действующему законодательству основанием для отсрочки, рассрочки исполнения судебного решения являются конкретные обстоятельства, свидетельствующие о том, что имущественное положение сторон не позволяет исполнить судебное постановление в установленные сроки.

То есть, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Как видно из материалов дела, решением суда администрация муниципального образования Ленинградский район обязана устранить нарушения требований Федерального закона от 06.11.2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» путем выделения бюджетных средств для выполнения мероприятий, направленных на восстановление целостности асфальтового и плиточного покрытия внутренней территории муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида № 28 ст. Ленинградской муниципального образования Ленинградский район.

Решение Ленинградского районного суда от 20 июня 2018 года вступило в законную силу, выдан исполнительный лист.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Основанием для отсрочки или рассрочки исполнения решения являются неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, которые носят исключительный характер, свидетельствуют о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда. Суд при рассмотрении заявлений лиц, участвующих в деле, судебного пристава- исполнителя об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда в каждом конкретном случае должен установить наличие или отсутствие таких обстоятельств, препятствующих исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Заявителем в качестве основания для отсрочки исполнения решения суда от 20.06.2018 г. указан факт, что у них недостаточно денежных средств в бюджете для исполнения решения суда в полном объеме.

Судебная коллегия полагает, что решение суда не исполняется длительное время, нарушает конституционные права взыскателя, в связи с чем, суд обоснованно признал указанные в заявлении обстоятельства не состоятельными, не влекущими безусловную отсрочку его исполнения.

Согласно определения Конституционного Суда РФ от 18.04.2006 года N 104-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации», несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, часто - на неопределенный срок.

Таким образом, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств, должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и, исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления, должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда, должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Суд первой инстанции правомерно указал, что предоставление в очередной раз отсрочки исполнения решения от 20.06.2018 года будет противоречить общим целям правосудия и исполнительного производства.

Следовательно, вывод суда об отказе в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения судебного постановления, следует признать правомерным.

Вынесенное определение является законным и обоснованным, оснований для его отмены у судьи не имеется.

С учетом изложенного, судья не может согласиться с доводами частной жалобы.

Руководствуясь ст. 334, 335 ГПК РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Ленинградского районного суда Краснодарского края от 22 сентября 2020 года оставить без изменения, частную жалобу И.о. главы МО Ленинградский район – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в 4 кассационный суд в течении трех месяцев со дня его вынесения.

Судья

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>