Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-141/2021 от 30.08.2021

Дело №12-141/2021

РЕШЕНИЕ

28 октября 2021 года                                                             г. Михайловка

Судья Михайловского районного суда Волгоградской области Солодкий Р.С., с участием защитника по доверенности Калюта А.А.,

рассмотрев жалобу ФИО6 на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Михайловского районного отделения УФССП по Волгоградской области от 18 августа 2021 года, по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,

установил:

постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Михайловского районного отделения УФССП по Волгоградской области от 18 августа 2021 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в обоснование которой указано, что она не была извещена надлежащим образом о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, что лишило ее права на защиту.

Просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Лицо, в отношении которого введется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 на рассмотрение жалобы не явилась, о времени и месте рассмотрения извещалась надлежащим образом.

Защитник ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в жалобе.

Потерпевший ФИО4 на рассмотрение жалобы не явился, о времени и месте рассмотрения извещался надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении жалобы в его отсутствие, постановление должностного лица просил оставить без изменения.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующему.

В силу положений ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в производстве МРО УФССП находится исполнительное производство Номер-ИП, возбужденное 18 сентября 2020 года, предмет исполнения: обязать ФИО1, не чинить препятствия общению ФИО4 с несовершеннолетним сыном ФИО5

10 августа 2021 года судебным приставом-исполнителем МРО УФССП в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса. Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

При этом в силу статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ).

Согласно части 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ также предусмотрено право лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Как видно из материалов дела, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие ФИО1, доказательств, подтверждающих ее извещение о необходимости явки к должностному лицу, в материалах дела не имеется.

Возбуждение производства по делу об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, не извещенной надлежащим образом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, не отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что повлекло нарушение гарантированных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных прав.

Согласно части 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Составленный с существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ протокол не может быть положен в основу выводов о виновности этого лица в совершении противоправного деяния.

Из смысла п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ следует, что при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, судья отменяет постановление и прекращает производство по делу.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица необходимо отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

                решил:

постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Михайловского районного отделения УФССП по Волгоградской области от 18 августа 2021 года, по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, отменить,

производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области либо непосредственно в Волгоградский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья                                                                                    Р.С. Солодкий