Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-22/2022 от 12.01.2022

Мировой судья Золотых А.В.                            № 12-22/2022

№ 5-580/2022

64MS0080-01-2021-004523-50

РЕШЕНИЕ

4 февраля 2022 г.                                 город Саратов

Судья Октябрьского районного суда города Саратова Рыбаков Р.В.,

при секретаре Ватютовой А.Л.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по доверенности Буяновой Т.В.,

рассмотрев жалобу Ибрагимова С.М.о. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района города Саратова Золотых А.В. от <дата> по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «ИСМ-Инвест» Ибрагимова С.М.о., <дата> г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес>,

установил:

указанным постановлением должностное лицо - генеральный директор ООО «ИСМ-Инвест» Ибрагимов С.М.О., признан виновным и привлечен к административной ответственности по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 715 183 рубля 29 копеек.

Из постановления мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района города Саратова следует, что между администрацией Марксовского муниципального района Саратовской области и ООО «ИСМ-ИНВЕСТ» <дата> заключен муниципальный контракт № на благоустройство объекта «<данные изъяты>» на сумму 70 837 400 рублей. Контракт заключен в рамках муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования город Маркс на 2018-2024 г.г.», и национального проекта «Жилье и городская среда». Источником финансирования является бюджет муниципального образования город Маркс. Пункт 3.1 контракта предусматривает срок выполнения работ до 31 августа 2021 г. По состоянию на 11 октября 2021 года, стоимость неисполненных обязательств ООО «ИСМ-ИНВЕСТ» по муниципальному контракту от <дата> №, составляет 28 607 331 рублей 60 копеек. Неисполнение обязательств, повлекло срыв сроков реализации национального проекта «Жилье и городская среда» на территории Марксовского муниципального района Саратовской области, отсутствия доступа к благоустроенной окружающей среде жителей города Маркс, отсутствия у администрации Марксовского муниципального района возможности проводить мероприятия на территории объекта «Хлебная пристань».

В жалобе Ибрагимов С.М.О. просит постановление отменить и производству по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Ссылается на отсутствие у него объективной возможности выполнить работы в срок, установленный контрактом, в связи с обнаружением подтопления места проведения работ грунтовыми водами, и отсутствием согласия администрации Марковского муниципального района для проведения дополнительных видов работ.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по доверенности Буянова Т.В. доводы жалобы поддержала и просила ее удовлетворить.

Суд, заслушав участника процесса и исследовав материалы дела об административном правонарушении, установил следующие обстоятельства.

В силу положений ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.

В соответствии с ч. 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, наказывается наложением административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до 15 процентов стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до двух лет.

Ибрагимов С.М.о. является генеральным директором ООО «ИСМ-Инвест».

<дата> между администрацией Марксовского муниципального района Саратовской области и ООО «ИСМ-ИНВЕСТ» заключен муниципальный контракт № на благоустройство объекта «Хлебная пристань» на сумму 70 837 400 рублей.

Пункт 3.1 контракта предусматривает срок выполнения работ - <дата>. С <дата>. ООО «ИСМ-Инвест» приостановило работы в связи с неоплатой выполненных работ и необходимостью проведения дополнительных работ.

По состоянию на 11 октября 2021 года, стоимость неисполненных обязательств ООО «ИСМ-ИНВЕСТ» по муниципальному контракту от <дата> №, составила 28 607 331 рублей 60 копеек.

Несвоевременное исполнение обязательств, повлекло срыв сроков реализации национального проекта «Жилье и городская среда» на территории Марксовского муниципального района Саратовской области, отсутствия доступа к благоустроенной окружающей среде жителей города Маркс, отсутствия у администрации Марксовского муниципального района возможности проводить мероприятия на территории объекта «<данные изъяты>».

    Таким образом, должностным лицом ООО «ИСМ-Инвест» Ибрагимовым С.М.О. допущено бездействие повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на выполнение работ для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства.

Вина Ибрагимова С.М.О. подтверждается доказательствами: муниципальным контрактом № от <дата>, перечнем и техническими характеристиками товаров, реестром контрактов закрытой части, сведениями электронной торговой площадки о заключении контракта, документацией об электронном аукционе, графиком выполнения работ, сводными сметными расчетами, локальными сметными расчетами к нему, справками о стоимости выполненных работ, актами о приемке выполненных работ, платежными поручениями, приказом о вступлении в должность и должностной инструкцией генерального директора ООО «ИСМ-ИНВЕСТ» Ибрагимов С.М.о., объяснениями заместителя директора ООО «ИСМ-ИНВЕСТ» ФИО1., свидетеля ФИО2., претензией в адрес ООО «ИСМ-ИНВЕСТ» от имени Администрации Марксовского муниципального района Саратовской области от <дата>; ответом на претензию от <дата>, сведениями о переписке между администрацией Марксовского муниципального района Саратовской области и ООО «ИСМ-ИНВЕСТ».

Доводы Ибрагимова С.М.О. о невозможности своевременного проведения работ в связи с обнаружением грунтовых вод в месте проведения работ, невозможности согласования дополнительного объема работ, какими-либо доказательствам не подтверждены. Соглашения на проведение дополнительных видов работ, заключены <дата>. Срок их исполнения был установлен до <дата> г. Сведения, об отсутствии у ООО «ИСМ-Инвест» материальной возможности выполнить работы по контракту, не предоставлено.

Исходя из этого, в действиях Ибрагимов С.М.о. усматривается состав административного правонарушения предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 КоАП и он правомерно привлечен к административной ответственности.

Изучение представленных материалов свидетельствует, что при рассмотрении дела мировой судья всесторонне, полно и объективно исследовал все доказательства по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировым судьей фактические обстоятельства были установлены полно, они подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, отвечающими требованиям допустимости, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Давать иную оценку исследованным доказательствам оснований не имеется.

Срок давности привлечения Ибрагимова С.М.О. к административной ответственности не истек.

Административное наказание назначено ниже низшего предела с учетом смягчающих вину Ибрагимова С.М.О. обстоятельств.

С учетом изложенного оснований для отмены либо изменения оспариваемого постановления жалоба не содержит, и в суд такие основания не представлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

    постановление мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района города Саратова Золотых А.В. от <дата> по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «ИСМ-Инвест» Ибрагимова С.М.о., <дата> г.р., оставить без изменений, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке предусмотренном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья          Р.В. Рыбаков