Решение по делу № 2-757/2012 ~ М-9550/2012 от 28.03.2012

14 мая 2012 года г. Луга

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(дело № 2-757/2012)

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Шулындиной С.А.

при секретаре Козиной О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием:

истца Побегаевой Л.Н.

гражданское дело по исковому заявлению Побегаевой Л.Н. к садоводческому товариществу «Дружное» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Побегаева Л.Н. обратилась в суд с иском к садоводческому товариществу «Дружное» (далее – СТ «Дружное») о признании права собственности на земельный участок №, находящийся по адресу: <адрес>».

В обоснование заявленных требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ года является членом СТ «Дружное», где ей предоставлен земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м. С указанного времени оплачивает членские взносы, фактически пользуется земельным участком. ДД.ММ.ГГГГ ей выдано временное Свидетельство о праве собственности на землю №

Государственная регистрация права собственности истца на указанный участок приостановлена Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в связи с тем, что в списке, являющимся приложением к постановлению главы администрации Лужского района № 36/21 от 01.02.1993 г. «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «Дружное», в качестве владельца спорного участка ошибочно указан ее супруг ФИО1, умерший ДД.ММ.ГГГГ, который в члены СНТ в установленном законом порядке никогда не принимался.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержала и просила иск удовлетворить.

Ответчик СТ «Дружное», надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, своего представителя не направил, просит слушать дело в отсутствие представителя (л.д. 45).

Администрация Лужского муниципального района, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направила, возражений по существу заявленных требований не представила.

Суд, выслушав истца, исследовав и оценив представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действующего в настоящее время, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РСФСР (далее ЗК РСФСР), действующего в момент возникновения правоотношений, граждане имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для: ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах; садоводства; огородничества; животноводства; иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.

Бесплатно земельные участки передавались в собственность граждан для садоводства и животноводства - все ранее предоставленные земельные участки, а также вновь предоставляемые для этих целей малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли.

В силу положений ст. 8 ЗК РСФСР 1991 года, земельные участки могли принадлежать гражданам на праве коллективной совместной собственности без определения для каждого из них конкретной земельной доли.

При этом, в коллективную совместную собственность граждан могли быть переданы земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий, и земли общего пользования садоводческих товариществ - по решению общих собраний этих предприятий, кооперативов и товариществ.

Земельные участки могли передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении.

В коллективно-долевую собственность граждан могли передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе сельскохозяйственных предприятий (ст. 9 ЗК РСФСР 1991 года).

Земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставлялись на основании ст. 66 Земельного кодекса РСФСР 1991 года местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.

К землям общего пользования относились земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.

На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдавался документ, удостоверяющий право на землю.

На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдавался документ, удостоверяющий его право на землю.

Порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определялся их уставами.

В отдельных случаях земельные участки могли предоставляться гражданам для индивидуального садоводства и огородничества.

Постановлением главы администрации Лужского района Ленинградской области № 36/21 от 01.02.1993 г. «О перерегистрации права на землепользование садоводческого объединения «Товарищество «Дружное» Территориального главного управления по строительству под садоводство членам садоводческого объединения «Товарищество «Дружное» предоставлено 31,8 га земли, в том числе в коллективно-долевую собственность – 20,58 га, в коллективно-совместную собственность - 11,22 га.

04 февраля 1993 года на садоводческое объединение «Товарищество «Дружное» было выдано свидетельство о праве собственности на выделенную землю.

Постановление Главы администрации Лужского района Ленинградской области № 36/21 от 01.02.1993 года на момент его принятия не соответствовало требованиям Земельного кодекса РСФСР 1991 года в части передачи в коллективно - долевую собственность земель занятых участками садоводов, поскольку ст. 66 ЗК РСФСР предусматривала возможность предоставления данных участков садоводам лишь в собственность или пожизненно-наследуемое владение, в подтверждение прав на землю каждому садоводу должен был выдаваться соответствующий документ. Садоводству предусматривалась выдача документа только на земли общего пользования.

В силу ст. 120 Конституции РФ суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.

Пленум Верховного Суда РФ в части 2 пункта 7 постановления от 31.10.1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» разъяснил судам, что оценке с точки зрения соответствия закону подлежат нормативные акты любого государственного или иного органа (нормативные указы Президента Российской Федерации, постановления палат Федерального Собрания РФ, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, акты органов местного самоуправления, приказы и инструкции министерств и ведомств, руководителей учреждений, предприятий, организаций и т.д.).

С учетом требований перечисленных норм можно сделать вывод, что постановление главы администрации Лужского района, в части передачи в коллективно-долевую собственность земель, занятых участками садоводов, не может быть принято во внимание при разрешении настоящего спора, поскольку в момент его вынесения оно не соответствовало закону.

Согласно представленного на запрос суда Управлением Росреестра по Ленинградской области списка членов СТ «Дружное», владельцем земельного участка под № № в первоначальных списках указан ФИО1, что послужило основанием для приостановления государственной регистрации права собственности истца на земельный участок (л.д. 7).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Побегаева Л.Н. была принята в члены СТ «Дружное», о чем свидетельствует выданная на имя истца членская книжка.

С момента принятия в члены товарищества, истец производит оплату членских взносов, целевых взносов, что подтверждается справкой СТ «Дружное» и копией членской книжки садовода (л.д. 11, 12-14).

ДД.ММ.ГГГГ Побегаевой Л.Н. было выдано Свидетельство на право собственности на землю № № на земельный участок № в СТ «Дружное», площадью <данные изъяты> кв.м., по форме, установленной постановлением правительства РФ от 19.03.1992 г. № 177 (л.д. 19).

В силу п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» выданное истцу Свидетельство на право собственности на землю признается действительным и имеет равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о правах на участок, расположенный по адресу: <адрес>, участок № (Уведомление об отсутствии информации в ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 32).

Принимая во внимание установленные обстоятельства, земельный участок площадью № предоставлен истцу в порядке, установленном действующим законодательством, следовательно, истец вправе приобрести предоставленный земельный участок в собственность бесплатно.

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка, земельный участок № расположен по адресу: <адрес>, его площадь составляет <данные изъяты> кв. м., участку присвоен кадастровый № (л.д. 15-17).

Принимая во внимание, что истец является членом СТ «Дружное», спорный земельный участок истцу предоставлен в установленном законом порядке, а также учитывая, что право собственности у иных лиц на участок не возникло, истец имеет право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно, в связи с чем, исковые требования Побегаевой Л.Н. о признании права собственности на земельный участок №, расположенный в СТ «Дружное», подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Побегаевой Л.Н. к садоводческому товариществу «Дружное» о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за Побегаевой Л.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>, выдан № Отделом милиции <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения <данные изъяты>), место жительства которой зарегистрировано по адресу: <адрес>, право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, с разрешенным использованием для ведения садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес> участок №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий: