Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-579/2017 (2-5934/2016;) ~ М-6089/2016 от 23.12.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 марта 2017г. г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Григорьевой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-579/2017 по иску Ивановой З. В. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара, Администрации городского округа Самара о признании нуждающейся в жилом помещении и обязании принять на учет,

У С Т А Н О В И Л:

Иванова З.В. обратилась в суд с иском Департаменту управления имуществом городского округа Самара, Администрации городского округа Самара о признании нуждающейся в жилом помещении и обязании принять на учет, указав, что истица является ветераном Великой Отечественной войны и труда, инвалидом первой группы, имеет право на льготы, установленные Федеральным законом «О ветеранах».

Истица никакого жилья в собственности не имеет, зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: <адрес> квартиры составляет <данные изъяты> кв.м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м.

Вместе с истицей в квартире также проживают М.А. и Е.А., дочь и внучка истицы, которые являются собственниками указанной <данные изъяты> квартиры.

В ДД.ММ.ГГГГ. истица обратилась в Администрацию городского округа Самары с заявлением о принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в соответствии с Законом Самарской области от 11.07.2006г. № 87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области».

В ДД.ММ.ГГГГ. из ответа Департамента управления имуществом городского округа Самара истице стало известно о том, что Постановлением Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ. №, истице было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в соответствии с Законом Самарской области от 11.07.2006г. № 87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, в связи с предоставлением, по мнению ответчика документов, не подтверждающих права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении (обеспеченность заявителя общей площадью жилого помещения более учетной нормы).

Истица полагает данный отказ незаконным, поскольку истица не является собственником помещения, в котором проживает, помимо истицы в квартире проживает её дочь и внучка, соответственно на каждого из них приходится по 10 кв.м., что менее установленной нормы площади жилого помещения в Самарской области.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истица, с учетом уточнений, просила суд признать отказ в постановке на учет незаконным и обязать ответчиков принять истицу на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории ветеранов Великой Отечественной войны.

В судебном заседании представитель истицы М.А., действующая на основании доверенности, поддержала требования по снованиям, изложенным в иске.

Представители Департамента управления имуществом городского округа Самара, Администрации городского округа Самара в судебное заседание не явились, были уведомлены.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд считает требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что истица является ветераном Великой Отечественной войны, ветераном труда, инвалидом первой группы, что подтверждается удостоверением серии ВВ №, удостоверением серии СМ №, справкой <данные изъяты> №.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Администрацию городского округа Самара с заявлением о принятии на учет для предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма в соответствии с Законом Самарской области от 11.07.2006г. № 87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области».

Постановлением Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ. №, истице было отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с Законом Самарской области от 11.07.2006г. № 87 – ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области».

Из материалов дела следует, что истица зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Кроме истицы в квартире с ДД.ММ.ГГГГ. также зарегистрирована Е.А., внучка истицы.

Собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, являются М.А. и Е.А. по ? доле каждый, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

М.А. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Кроме М.А. в квартире зарегистрированы и проживают её муж – А.И., дочь - Е.А., брат мужа – С.И., что подтверждается справкой с места жительства.

В судебном заседании в качестве свидетелей были допрошены В.Н. и К.А., которые показали, что являются соседями Ивановой З.В., которые показали, что навещают истицу у неё в квартире. Иванова З.В. является лежачей больной, сама себя обслуживать не может, за ней ухаживают дочь и внучка.

Из медицинской справки от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что Иванова З.В. нетранспортабельна, нуждается в постоянном постороннем уходе.

Нормами ч. ч. 1 и 2 ст. 31 ЖК РФ установлено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Так подпунктом "б" пункта 11 постановления Пленума ВС РФ N 14 от 02 июля 2009 года разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств.

Исходя из нормативных положений ч. 1 и ч. 4 ст. 31 ЖК РФ и приведенных разъяснений постановления Пленума ВС РФ N 14 от 02 июля 2009 года по их применению следует, что семейные отношения с позиции ЖК РФ могут быть прекращены и между лицами, являющимися родственниками.

На основании части 3 статьи 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» постановлено завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах» (пункт 1).

Одним из основных условий возникновения права на получение данной меры социальной поддержки по приведенному основанию является нуждаемость в улучшении жилищных условий.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены ст. 51 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч. 3, 4 ст. 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Таким образом, Иванова З.В. вправе состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку жилого помещения в собственности или на ином праве она не имеет, правом пользования и владения жилым помещением, где приживает истица, также обладают М.А. и Е.А.

Кроме того, с учетом права пользования жилым помещением М.А. как собственником помещения, Иванова З.В. обеспечена жилым помещением менее учетной нормы. То обстоятельство, что М.А. длительный период времени находится в квартире с матерью, обусловлен необходимостью ухода за лежачей больной. Однако М.А. фактически состоит в браке, имеет регистрацию по месту постоянного жительства.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, требования Ивановой З.В. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что Иванова З.К. участвовала в приватизации и в последующем распорядилась своей долей в квартире, подарив её дочери – М.А., чем ухудшила свои жилищные условия, суд не принимает во внимание, поскольку данные обстоятельства не являются юридически значимыми обстоятельствами для разрешения настоящего дела. Иванова З.К. осуществила дарение своей доли в ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным постановление Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № в части отказа Ивановой З. В. в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с Законом Самарской области от 11.07.2016г. № 87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области».

Обязать Администрацию городского округа Самара и Департамент управления имуществом городского округа Самара принять Иванову З. В. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с Законом Самарской области от 11.07.2016г. № 87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Борисова

Копия верна

Судья