Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-563/2018 (2-6006/2017;) ~ М-5754/2017 от 14.12.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2018 года                             г.Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лобановой ЮБ.В.,

при секретаре судебного заседания Нахапетян И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-563/18 по иску Богдановой Ангелины Александровны к Администрации адрес, Департаменту имущества адрес о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Богданова А.А. обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что она зарегистрирована постоянно по адресу: адрес. По данному адресу находится объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом, возведённый в дата адрес образом, жилой дом возведён до вступления в силу Закона СССР от дата №... «О собственности в СССР». Право собственности на жилой дом не зарегистрировано. Земельный участок, расположенный под жилым домом, также не предоставлен в настоящее время какому-либо лицу, что подтверждается выпиской из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №... от дата.Согласно письму Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» №... от дата в архивном фонде СФ ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» числится инвентарное дело на объект капитального строительства - жилой дом, расположенный по адресу: адрес. Регистрация права собственности на жилой дом до дата в БТИ адрес не проводилась, документы о первоначальных собственниках (владельцах) объекта капитального строительства с последующим переходом права в материалах инвентарного дела отсутствуют. Данный жилой дом числится самовольно возведённым. Пользователем числится дед - Ж., который в настоящее время умер.Также СФ ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в письме №... от дата. сообщил, что в материалах инвентарного дела документы на выделение земельного участка под застройку жилого дома, какие-либо правоустанавливающие документы на земельный участок отсутствуют.Согласно выданному СФ ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» техническому паспорту по состоянию на дата по адресу: адрес, Октябрьский p-он, адрес расположен объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом, литер *** г. постройки общей площадью *** кв.м, жилой площадью *** кв.м. При этом литер А возведен в дата г., литер А1 - дата г., литер А2 - в дата г., литер АЗ - в 1978 г., литер А4 - в дата адрес в состав объекта входили бревенчатые, деревянные и кирпичные сараи, навес. Весь участок был огорожен забором штакетным на деревянных столбах.Таким образом, жилой дом лит*** дата г. постройки, расположенный по адресу: адрес, Октябрьский p-он, адрес, создан до вступления в силу Закона СССР от дата №... «О собственности в СССР».При этом, с дата г., т.е. с момента строительства, в указанном доме фактически проживали и были зарегистрированы ее прямые родственники - дед Ж., числящийся по сведениям МП БТИ первоначальным пользователем жилого дома с дата г., бабушка - Ж., мать - Б., отец - Б., что подтверждается записями из домовой книги. Она также с момента рождения, т.е. с дата г. проживала в данном доме. Кроме нее, других лиц, зарегистрированных в доме, в настоящее время не имеется, что подтверждается записями домовой книги. Таким образом, она как лицо, зарегистрированное в данном жилом доме, имею право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, на котором он расположен, в порядке ч.8 ст.9 Закона №...-ГД «О земле». В ноябре дата г. обратилась в адрес г.о. Самара с заявлением о подтверждении создания на земельном участке жилого дома, с дата территориальные органы Администрации г.о.Самара были упразднены, то соответственно, Комиссии также утратили свои полномочия по выдаче соответствующих заключений. Поэтому предусмотренное ст.10.2 Закона №...-ГД «О земле» заключение в настоящее время получить не может, поданное заявление осталось без рассмотрения. Ддо настоящего времени изменения в адрес «О земле» не внесены, и в г.о. Самара соответствующая Комиссия не существует. Приказом ДУИ г.о. Самара от дата №... ей было отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного вышеуказанного земельного участка. Однако ее право на приобретение в собственность земельного участка основано не на ст.39.20 ЗК РФ, а на иных нормах земельного законодательства. Просит признать за Богдановой Ангелиной Александровной, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: адрес, площадью *** кв.м.

дата. определением Октябрьского районного суда г. Самары к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:Администрация г.о. Самара, Администрация Октябрьского внутригородского района г.Самара, смежных землепользователей Михайлов Денис Александрович, Коновалов Вячеслав Александрович, Коновалова Лидия Петровна, поскольку судебное постановление может затрагивать их права и законные интересы.

В судебном заседании представитель истца Смородинов М.В., действующий на основании доверенности поддержал исковые требования по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика Ильина А.М., действующая на основании доверенностиисковые требования не признала по основаниям указанным в отзыве.

Третьи лица в судебное заседание не явились, представили суду письменные возражение на иск, просили в удовлетворении исковых требований отказать, дело рассмотреть без их участия.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания прав и обязанностей.

В силу ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу п. 8 ст. адрес от дата №...-ГД «О земле» Расположенный в границах населенного пункта земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от дата N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок. На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указанного (указанных) в абзаце третьем настоящей части. Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только данному гражданину (гражданам). Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, не зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только гражданину (гражданам), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок. Предоставление в собственность гражданина (граждан) бесплатно земельного участка, указанного в абзаце первом настоящей части, осуществляется в пределах норм, установленных законом адрес.

Согласно ст.39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

В силу ст.59,64 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Таким образом, обратившись в суд с указанным иском, истец избрала способ судебной защиты прав путем признания за ней права на спорный земельный участок, что отвечает требованиям закона.

Согласно свидетельства о рождении Бельмесова А.А., родилась дата, ее родители Б. и Б.

Б. и Б. зарегистрировали брак дата., запись акта №... от дата., что подтверждается свидетельством о заключении брака №....

Согласно свидетельства о смерти №... от дата. Ж. умер дата.

Согласно свидетельства о рождении №... от дата. Ж. родилась датаг., ее родители Ж. и Ж.

Согласно свидетельства о заключении брака №... от дата. следует, что Б. заключил брак с Ж. дата., запись №....

Б. умерла дата., что подтверждается свидетельством о смерти II-ЕР №... от дата.

В дата г. истец обратилась в адрес г.о. Самара с заявлением о подтверждении создания на земельном участке жилого дома, расположенного по адресу: адрес, до вступления в силу Закона СССР от дата №... «О собственности в СССР» и приложением комплекта документов, необходимого для рассмотрения обращения. Заявление было принято к рассмотрению, в связи с чем дата администрация адрес г.о.Самара направила запрос в СФ ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» о предоставлении копии технического паспорта жилого помещения, необходимого для последующей выдачи соответствующего заключения Комиссии.

С дата территориальные органы Администрации г.о.Самара были упразднены, то соответственно, Комиссии также утратили свои полномочия по выдаче соответствующих заключений, поэтому предусмотренное ст.10.2 Закона №...-ГД «О земле» заключение получено не было, поданное заявление осталось без рассмотрения.

Департамент управления имуществом г.о.Самара в ответ на поданное ее обращение на имя Главы адрес Ф., письмом от дата сообщил, что с дата администрации внутригородских районов до внесения соответствующих изменений в закон адрес «О земле» не обладают правами по выдаче соответствующих заключений. Департамент предложил истцу обратиться по данному вопросу в администрацию внутригородского района.

Истец обратилась в администрацию внутригородского октябрьского района адрес.

Однако письмом Главы администрации Октябрьского внутригородского района г.о.Самара от дата было сообщено об отсутствии таких полномочий у администрации внутригородского района в силу адрес «О разграничении полномочий между органами местного самоуправления городского округа Самара и внутригородских районов» от дата №...-ГД. Одновременно администрация Октябрьского внутригородского района рекомендовала обратиться с заявлением в Департамент градостроительства г.о.Самара.

Истец обратилась в Департамент градостроительства г.о.Самара, который письмом от дата сообщил об отсутствии у него данных полномочий и также сообщил о проекте наделения администраций внутригородских районов такими полномочиями для чего необходимо внесение соответствующих изменений в адрес «О земле».

До подачи истцом указанного иска изменения в адрес «О земле» не внесены и в г.о. Самара соответствующая Комиссия не существовала.

Не имея возможности получить соответствующее заключение Комиссии, тем не менее, истец обратилась в Департамент с заявлением о предоставлении ей в собственность занимаемого жилым домом земельного участка по адрес кадастровым номером №... площадью *** кв.м, без предоставления заключения Комиссии.

Департамент письмом от дата отказал в предоставлении земельного участка со ссылкой на ст.39.20 ЗК РФ, указав, что она не является собственником жилого дома, поэтому не доказала своё исключительное право на приватизацию земельного участка.

Впоследствии, приказом ДУИ г.о. Самара от дата №... ей было отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного вышеуказанного земельного участка.

дата. определением Октябрьского районного суда адрес исковое заявление Ж. к Богдановой А.А. о признании права собственности в порядке наследования оставлено без рассмотрения.

дата. определением Октябрьского районного суда адрес заявление Богдановой А.А. об установлении юридического факта оставлено без рассмотрения.

В судебном заседании установлено, что согласно письму Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» №... от дата в архивном фонде СФ ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» числится инвентарное дело на объект капитального строительства - жилой дом, расположенный по адресу: адрес. Регистрация права собственности на жилой дом до дата в БТИ адрес не проводилась, документы о первоначальных собственниках (владельцах) объекта капитального строительства с последующим переходом права в материалах инвентарного дела отсутствуют. Данный жилой дом числится самовольно возведённым. Пользователем числится Ж., который в настоящее время умер. Вматериалах инвентарного дела документы на выделение земельного участка под застройку жилого дома, какие-либо правоустанавливающие документы на земельный участок отсутствуют.

Инвентарное дело обозревалось в судебном заседании.

Согласно выданному СФ ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» техническому паспорту по состоянию на дата по адресу: адрес расположен объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом, литер *** г. постройки общей площадью *** г. Также в состав объекта входили бревенчатые, деревянные и кирпичные сараи, навес. Весь участок был огорожен забором штакетным на деревянных столбах.

Постановлением администрации Октябрьского внутригородского района адрес от дата №... создана комиссия по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу закона СССР от дата №... «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителем земельным участком и хозяйственными постройками на территории Октябрьского внутригородского района адрес.

Согласно заключению комиссии от дата. №... следует, что жилой дом расположен по адресу: адрес имеет следующие основные характеристики: литера *** годапостройки, литера - а, заявитель БогдановаАнгелина Александровна по месту жительства по адресу: адрес зарегистрирована с дата.

Жилой дом состоит из литер: ***, а;года постройки литер: литера А - *** года постройки, литера - а.В соответствии с частью 5 статьи 10.адресот дата №...-ГД «О земле» Комиссией принято решение:о подтверждении факта создания на земельном участке жилого домапоадресу: адрес, Октябрьскийрайон,адрес, д. - 41 до вступления в силу Закона СССР от дата№... "О собственности в СССР», подтвержден факт фактического пользования заявителем Богдановой А.А. земельным участком по адресу: адрес, хозяйственная постройка (сарай) находиться в фактическом пользовании заявителя Богдановой А.А. по адресу: адрес.

Истцом также представлена копия домовой книги, из которой следует, что она ведется с дата года, в ней осуществлялась регистрация проживающих в спорном доме лиц. Истец с дата зарегистрирована в данном доме.

Согласно схематическому плану земельного участка по адрес от дата, подготовленному МП БТИ адрес, его площадь составляет *** кв.м.

Согласно составленному ООО «Поволжье» плану границ земельного участка земельный участок огорожен деревянным забором, его фактическая площадь составляет 626 кв.м, что соответствует данным схематического плана БТИ.

Из публичной кадастровой карты следует, что земельный участок по адрес декларированной площадью *** кв.м с дата стоит на кадастровом учете как ранее учтенный с разрешённым использованием для индивидуальной жилой застройки.

С учетом установленных красных линий площадь земельного участка, подлежащего предоставлению мне в собственность, составляет *** кв.м.

Границы земельного участка согласованы, что подтверждается Актом согласования местоположения границ земельного участка от дата Так, границы земельного участка в точках 5-7, согласно Схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории от дата согласованы с собственниками смежного земельного участка с кадастровым номером №... расположенного по адресу: адрес. Другие, смежные с истцом, земельные участки с кадастровыми номерами №... и №... уже поставлены на кадастровый учет, их границы определены в ГКН, поэтому дополнительного согласования границ в данном случае не требуется. При этом согласно плану землепользования от дата по адресу: адрес, землепользователем смежного участка №... по адрес указан ее дед - Ж. Границы участка, указанные на плане от дата и указанные на подготовленной в настоящее время схеме расположения земельного участка, совпадают.

Согласно плану от дата участок разделяет деревянный забор, что соответствует действительности и что также отражено и на схеме расположения земельного участка.

Истец несет расходы по содержанию имущества - жилого дома, расположенного по адресу: адрес, что подтверждается справкой, выданной ОАО «Самарагаз» от дата, согласно которой задолженности по оплате за газ по дата г. включительно не имеется. Также в подтверждение выступают квитанции об оплате за газ по лицевому счету №... на сумму 9730,47 руб., 15000 руб., 1394,36 руб. от дата; согласно квитанции к приходному кассовому ордеру №... от дата оплачены услуги по водоснабжению, водоотведению в сумме 1476,02 руб.; услуги за электроэнергию в сумме 30735,30 руб. оплачены дата., что подтверждается квитанцией ЗАО «Самараэнергосбыт» от дата, а также справкой ЗАО «Самараэнергосбыт» об отсутствии задолженности. Согласно справке ООО «Самарские коммунальные системы» долга перед Самарскими коммунальными системами не имеется.

Представленными в материалы дела доказательствами, а именно материалами инвентарного дела, техническим паспортом, схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории подтверждается, что спорный жилой дом расположен на земельном участке, фактически используемым истцом и предыдущими владельцами, не находится в границах красных линий, к территории общего пользования не относится, споров по границам с соседними землепользователями не имеется.

Согласно сведениям из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности г.о.Самара, предоставленной Департаментом строительства и архитектуры г.о. Самара, от дата, спорный земельный участок находится в зоне малоэтажной смешанной жилой застройки (Ж-2), по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в адрес, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от дата N 61. Имеется ограничение в использовании объекта в виде охранной зоны инженерных коммуникаций. Объект не принадлежит к территории общего пользования. Границы испрашиваемого земельного участка не налагаются на границы соседних земельных участков.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права в судебном порядке.

С учетом вышеизложенного суд полагает, что у Богдановой А.А. имеется право на оформление в собственность спорного земельного участка, испрашиваемый истцом земельный участок используется исключительно как приусадебный, в целях эксплуатации расположенного на нем жилого дома и хозяйственных построек, права на бесплатное приобретение в собственность земельного участка истицей не реализовано, спора по границам земельного участка не имеется, истец фактически пользуется земельным участком, который свободен от притязаний третьих лиц, оснований полагать, что в отношении испрашиваемого истцами участка установлен запрет на оформление в собственность и, соответственно, имеются препятствия к предоставлению его в собственность бесплатно, не имеется.

Руководствуясь ст.67 ГПК РФ, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Богдановой Ангелины Александровны удовлетворить.

Признать за Богдановой Ангелиной Александровной право собственности на земельный участок площадью *** кв.м., расположенный по адресу адрес, кадастровый №....

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированная часть решения изготовлена дата.

Судья                                     Ю.В.Лобанова