Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-178/2013 ~ М-118/2013 от 03.04.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2013 года с. Агинское

Саянский районный суд Красноярского края РФ в составе председательствующего

Судьи Морозовой Л.М.

При секретаре Астаниной Т.С.

С участием истца Е.В.П.

Представителя ответчика ГУ отдел Пенсионного фонда РФ в <адрес> Ф.Н.И., действующей на основании доверенности

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 178/2013 по иску Е.В.П. к Отделу Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в <адрес> об обжаловании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, установлении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ

Е.В.П. обратился в суд с иском к государственному учреждению Отделу Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (далее ОПФ РФ в <адрес>) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, мотивируя тем, что решением ОПФ РФ в <адрес> отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ. При исчислении стажа при назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не был включен период службы в рядах Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Считает данное решение незаконным, поскольку в соответствии с ранее действовавшим законодательством для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил. Общая продолжительность специального трудового стажа составила 25 лет 06 месяцев 14 дней, что дает право на досрочное назначение пенсии по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец Е.В.П. требования иска поддержал по изложенным в заявлении основаниям. Просит решение ГУ Отдела пенсионного Фонда РФ в <адрес> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью признать незаконным, обязать устранить допущенные нарушения прав путем досрочного назначения трудовой пенсии со дня обращения в Отдел Пенсионного Фонда с ДД.ММ.ГГГГ.

    Представитель ГУ ОПРФ в <адрес> Ф.Н.И. исковые требования не признала полностью, считает требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Пояснила, что истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью на основании пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого 25 летнего специального стажа работы. На момент обращения заявителя с надлежащим заявлением, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца составил 23 года 02 месяца 19 дней, в состав стажа не был включен период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

    Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп.19 п.1 ст. 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.

Согласно п.3 ст.28 ФЗ № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7-13 п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

    Судом установлено, что истец Е.В.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил действительную военную службу в рядах Советской Армии, затем работал в муниципальном образовательном учреждении Большеарбайской средней школе <адрес> в должности преподавателя НВП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя труда, в настоящее время продолжает работать в указанной должности в Большеарбайской средней школе.

    Данное обстоятельство сторонами не оспаривается, подтверждается записями в трудовой книжке истца.

    Из материалов пенсионного дела истца следует, что ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в связи с отсутствием необходимого стажа работы на соответствующих видах работ для назначения досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ». На момент обращения заявителя в ОПФ РФ в <адрес> специальный стаж истца составил 23 года 02 месяцев 19 дней.

При исчислении специального стажа не был принят к зачету период службы в рядах Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено, что в период прохождения истцом службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом «г» пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В силу п.4 данного Положения служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2\3 стажа, требуемого для назначения пенсии

в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию. 2\3 требуемого стажа для досрочного назначения пенсии составляет: 25:3х2= 16 лет 8 месяцев, а стаж истца в связи с осуществлением педагогической деятельности, на момент обращения в ГУ ОПФ РФ составил 23 года 02 месяцев 19 дней, что является не менее 2\3 требуемого стажа.

Специальный стаж истца на момент обращения, подтвержденный документально заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, дающий право на досрочное назначение пенсии с учетом периодов службы в рядах Советской Армии составил более 25 лет.

Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст. 15, ч.1 ст.17, ст.ст. 18,19, ч.1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Период службы истца в Советской Армии относится к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочной трудовой пенсии педагогическим работникам.

    А поэтому, период службы истца Е.В.П. в Советской Армии ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него этого права.

    Суд считает, что иное толкование и применение пенсионного законодательства повлечет ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом включения оспариваемого периода в льготный стаж, у истца возникло с момента обращения с заявлением о назначении пенсии по старости в отдел ПФР РФ в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

    Исковые требования удовлетворить:

Признать право Е.В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, включив в специальный стаж период прохождения службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Отдел Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в <адрес> назначить Е.В.П. досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ.

    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Саянский суд.

    Председательствующий