Решение по делу № 2-180/2012 ~ М-47/2012 от 18.01.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

................ г.Лобня Московской обл.

Лобненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: судьи Кузнецовой Т.В.

при секретаре: Зиненко О.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Молчанова Г.П. к УМП Р о признании незаконным действий по начислению коммунальных платежей в полном объеме

у с т а н о в и л:

Молчанов Г.П. обратился в суд с иском к УМП Р о признании незаконным действий по начислению коммунальных платежей в полном объеме.

В обоснование требований указав, что он является ветераном военной службы и в соответствии с Законом Московской области от 23.03.2006 г. № 36/2006-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области» имеет льготы по оплате стоимости коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водооотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в балонах), отопление (теплоснабжение) в размере 50 процентов.

Указал, что ранее, до октября 2009 года, указанная мера социальной поддержки осуществлялась в следующем порядке: плата за коммунальные услуги исчислялась с учетом имеющейся льготы, и он производил оплату в уже сниженном размере. Однако с ................ был установлен иной порядок осуществления данной меры социальной поддержки. В квитанция на оплату коммунальных платежей, выдаваемым ответчиком, указывается полная стоимость услуг, которые необходимо оплатить в полном объеме. Затем, после осуществления платежа, необходимо обратиться в орган социальной защиты за получением компенсации произведенных излишних расходов, отстоять очередь и предоставить заявление с многочисленными документами в соответствии с перечнем, установленным Постановлением Правительства Московской области от 30.12.2008 г. № 1235/52. Затем, необходимо, предварительно выбрав способ получения компенсации, отстоять в очереди в месте ее получения ( в банке, на почте или в кассе органа социальной защиты) и получить денежную компенсацию в размере 50% оплаченных сумм коммунальных платежей и платы за жилье.

Также указал, что ................ в вышеуказанный закон были внесены изменения, и вместо слов «оплата в размере 50 процентов коммунальных услуг» указано «ежемесячная денежная компенсация в размере 50 процентов стоимости коммунальных услуг».

Полагает, что переход на компенсационный порядок предоставления ему данной меры социальной поддержки является незаконным, поскольку ответчик УМП «Р должен руководствоваться ФЗ «О ветеранах», предусматривающему правовые гарантии социальной защиты ветеранов РФ в целях создания им условий, обеспечивающих им достойную жизнь. При этом указал, что Закон Московской области от 23.03.2006 г. № 36/2006-ОЗ противоречит указанному федеральному закону, так как устанавливает неблагоприятный порядок предоставления социальной гарантии.

В связи с чем, просит суд признать незаконными действия ответчика УМП Р по взиманию с истца коммунальных платежей в размере 100 процентов их стоимости. Также, просит суд обязать УМП Р применять при начислении коммунальных платежей льготу, представляющую из себя оплату 50 процентов от общей стоимости предоставленных коммунальных услуг.

В судебном заседании истец Молчанов Г.П. исковые требования поддержал, пояснив, что надлежащим ответчиком по делу является УМП Р, которое в соответствии с Законом РФ «О ветеранах» обязано начислять ему плату за коммунальные услуги в размере 50 процентов от их стоимости, а не в полном объеме.

Представитель ответчика УМП Р - Романова И.В. (директор УМП «Р действующая на основании устава и постановления Главы г.Лобня № 849 от 31.05.2011 г.) в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что УМП Р начисляет истцу коммунальные платежи в полном объеме в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ. После оплаты соответствующих платежей истец в соответствии со ст. 160 ЖК РФ и Законом Московской области «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в МО» имеет право на получение компенсации в размере 50 процентов стоимости платы за жилье и коммунальных услуг, выплату которой производит Министерство социальной защиты населения Московской области. Также пояснила, что истец не производит оплату за жилье и коммунальные услуги в связи с чем за ним числиться задолженность.

Представитель 3-го лица Министерства социальной защиты населения Московской области (по доверенности Козлов В.В.) в судебном заседании считал исковые требования Молчанова Г.П. не подлежащими удовлетворению, пояснив, что Законом Московской области «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в ................» истцу, являющемуся ветераном военной службы, назначены меры социальной поддержки в виде компенсации в размере 50 процентов платы за жилье и 50 процентов оплаты коммунальных платежей. Однако истец оплату за жилье и коммунальные услуги не производит и возражает против оказания социальной поддержки в виде компенсации. При этом настаивает на предоставлении скидки по оплате и требует начисления платежей за жилье и коммунальные услуги в размере 50 процентов их стоимости, что противоречит требованию закона.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основания.

Судом установлено, что Молчанов Г.П., ................ года рождения, является ветеранном военной службы ................ и достиг возраста, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости.

Истец проживает в принадлежащей ему на праве собственности квартире, расположенной по адресу: ................

Лобненским отделом Министерства социальной защиты населения Московской области в 1999 году ему были предоставлены меры социальной поддержки в виде льготы по оплате 50% коммунальных платежей и коммунальных услуг за жилое помещение ................

Судом установлено, что с ................ ответчик УМП Р производит истцу начисления по оплате за жилье и коммунальные услуги в размере полной стоимости, что подтверждается показаниями сторон, а также квитанциями по оплате ................

В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 13 ФЗ «О ветеранах», социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление мер, включающих в себя в том числе и оплату коммунальных услуг.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан приравненных к ним по состоянию на ................., определяются законами и иными нормативными правовым актами субъектов Российской Федерации. При этом ветераны военных действий, были приравнены в ветеранам труда в соответствии со ст. 23 ФЗ «О ветеран», действавшей до принятия ФЗ от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ.

Действуя в рамках предоставленных полномочий, законодатель Московской области в статье 3 и 4 Закона Московской области «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области» закрепил конкретные меры социальной поддержки ветеранов военной службы (по достижении ими возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости), в том числе и по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме ежемесячных денежных компенсаций в размере 50 процентов платы за занимаемую ими площадь жилого помещения в пределах стандарта нормативной площади жилого помещения, установленного законом Московской области и 50% стоимости коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водооотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в балонах) отопление (теплоснабжение).

Указанная компенсация подлежит выплате после полной оплаты за жилье и коммунальные услуги.

При этом оспаривая действия ответчика УМП Р истец фактически настаивает на сохранении действовавшего до ................ правового регулирования предоставления ветеранам военных действий скидки на оплату жилья и коммунальных услуг, однако при наличии действующего на территории Московской области нормативного правового акта, регламентирующего иной порядок предоставления данных мер социальной поддержки, действия ответчика соответствуют закону, а исковые требования Молчанова Г.П. являются не обоснованными.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований Молчанову Г.П. отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Молчанову Г.П. к УМП Р о признании незаконным действий по начислению коммунальных платежей в полном объеме, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение месяца.

Судья Т.В. Кузнецова