Решение по делу № 2-117/2015 (2-1481/2014;) ~ М-1485/2014 от 29.12.2014

Дело № 2 – 117/2015

Решение

Именем Российской Федерации

27 января 2015 года г. Гай

Гайский городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Халиулиной Е.В.,

при секретаре Баймышевой Н.К.,

с участием представителя истца Коротковой Л.В., действующей на основании доверенности,

представителя ответчика Сергеевой О.М., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Короткова Г. В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о включении в стаж периодов работы и назначении пенсии,

установил:

Коротков Г.В. обратился в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в <адрес>, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии, однако ему было отказано. В специальный стаж не были включены периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - электросварщиком .....» (....);

с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.- газоэлектросварщиком в № № (....);

с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. – газоэлектросварщиком ...» ...» (...);

с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. – газоэлектросварщиком ...» (....);

с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с сДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.- дополнительные оплачиваемые отпуска в связи с обучением (....);

с ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. – выполнение государственных обязанностей (....);

с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. – период сельхозработ (....).

Просит включить указанные периоды в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и назначить пенсию с учетом указанных периодов.

Дело рассмотрено в отсутствии истца, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель истца Короткова Л.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении, дополнила их, просив включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии также периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. – электросварщиком ...»; с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. – службу в рядах Советской Армии и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Сергеева О.М., действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по тем основаниям, что по представленным документам работы в качестве электросварщика, газоэлектросварщика невозможно определить характер выполняемых истцом работ. Периоды нахождения на сельхозработах, в дополнительных оплачиваемых отпусках в связи с обучением, выполнения государственных обязанностей Правилами не предусмотрены, кроме того в данные периоды не осуществляется работа, дающая право на досрочное назначение пенсии. Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ (ред. от 03.12.2012) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с положениями пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в суд за назначением пенсии.

Решением начальника УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

Ответчиком не включены спорные периоды.

Требования о включении в стаж периодов работы в качестве электросварщика и газоэлектросварщика, подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 27 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 предусматривает, что правом на досрочную трудовую пенсию по поз. 23200000-19756 раздела 33 пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке; в соответствии с поз. 23200000-19906 - электросварщики ручной сварки.

В соответствии с пп. б п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 (ред. от 24.04.2003) "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В разделе 32 "Общие профессии" Списка N 2 (1956 г.), предусмотрены должности: "газосварщики и их подручные", "электросварщики и их подручные", "сварщики аргонной и атомно-водородной сварки". Указанный Список не содержал требований о подтверждении занятости на ручной сварке, либо каком-то ином виде сварки.

В информационном письме Минтруда РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 указано, что "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013), в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки Короткова Г.В. следует, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. он работал электросварщиком ...»; с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.- газоэлектросварщиком в ... №; с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. – газоэлектросварщиком ...», реорганизованного в ...»; с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. – газоэлектросварщиком ....».

Архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «....» подтвержден период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в ... № в должности газосварщика.

Архивной справкой МБУ «....» от ДД.ММ.ГГГГ подтвержден период работы Короткова Г.В. с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. на ...» в должности эл.сварщика.

Анализ представленных доказательств позволяет суду включить в стаж истца периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - электросварщика ..»; с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.- газоэлектросварщика в ... №; с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. - газоэлектросварщика ....

Отказывая в удовлетворении требований о включении периодов работы в должности газоэлектросварщика Гайского ... - по ДД.ММ.ГГГГг., периода работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности газоэлектросварщика ..», а также периода с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности электросварщика ...», суд руководствовался следующим.

Согласно Списку N 2, вступившему в действие с 01.01.1992, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII наделены "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", позицией 23200000-11620 раздела XXXIII предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19905 - "электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах", позицией 23200000-19906 - "электросварщики ручной сварки".

В соответствии с разъяснениями Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в Разъяснении Минтруда РСФСР и Минсоцзащиты РСФСР от 08.01.1992 N 1 "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 N 517".

Представленными доказательствами факт занятости истца на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня, не подтверждается.

Относительно требований истца о включении в стаж периода нахождения с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с сДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в дополнительных оплачиваемых отпусках в связи с обучением.

Согласно диплому истец в ДД.ММ.ГГГГ году поступил в <адрес> индустриальный техникум и в ДД.ММ.ГГГГ году окончил полный курс.

Исключенные периоды приходятся на период работы истца в должности электросварщика (газоэлектросварщика) ...», которые включены Пенсионным фондом в льготный стаж, дающий право для досрочного назначения пенсии.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 г, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, к уплате которых до 1 января 1991 г. приравнивается уплата единого социального налога (взноса).

Согласно п. 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу п. 9 Правил ученические отпуска не включены в перечень периодов отстранения от работы, не включаемых в общий период трудовой деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Согласно ч. 2 ст. 196 КЗОТ РСФСР работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

Статья 198 КЗОТ РСФСР предусматривает возможность сохранения средней заработной платы за работниками за время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется.

Судом установлено, что истец обучался в образовательном учреждении профессионального образования без отрыва от производства. В спорные периоды за истцом сохранялось рабочее место и средний заработок, следовательно, обеспечивалась выплата единого социального налога. В соответствии с законодательством, регулирующим трудовые отношения, отпуска в связи с обучением отнесены к дополнительным отпускам. Поскольку периоды нахождения в дополнительных отпусках подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следовательно, ученические отпуска подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

В части требования истца о включении в стаж выполнения истцом государственных обязанностей ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

Работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время.

Государственный орган или общественное объединение, которые привлекли работника к исполнению государственных или общественных обязанностей, в случаях, предусмотренных частью первой настоящей статьи, выплачивают работнику за время исполнения этих обязанностей компенсацию в размере, определенном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации либо решением соответствующего общественного объединения.

На период выполнения государственных или общественных обязанностей за работником, освобожденным от выполнения трудовых обязанностей на этот период сохраняется место работы и должность. Истец в спорный период работал по профессии, дающей право на льготную пенсию, следовательно, период выполнения Коротковым Г.В. государственных обязанностей подлежит включению в льготный стаж.

Требования о включении в стаж периода сельхозработ с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с п. 6 разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10", утвержденного Указанием Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 г. N 1-57-У, при переводе работника, пользующегося правом на льготное пенсионное обеспечение, на другую работу по производственной необходимости или для оказания шефской помощи в проведении сельскохозяйственных, строительных и ремонтных работ в колхозах и на других сельскохозяйственных предприятиях время такой работы, не превышающее одного месяца в течение года, приравнивается к предшествовавшей работе.

Как следует из материалов дела, Коротков Г.В., работая в ...» в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. выполнял сельскохозяйственные работы.

Данный период должен быть включен, поскольку истец выполнял временно работу в порядке перевода, данные работы выполнялись вследствие производственной необходимости, однако в пределах времени, не превышающего одного месяца, а именно с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

В части требований истца о включении в стаж периода прохождения истцом службы в армии с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. требования подлежат удовлетворению.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-п, граждане, приобретшие пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняют ранее приобретенные права на пенсию, в соответствии с условиями, которые существовали на момент приобретения права.

Из п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. N25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" следует, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В указанный период времени действовало Постановление Совмина СССР от 03.08.1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» абзацем вторым пункта «л» части 109 которого было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсии по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в пункте «к» и «л» данного Постановления, в том числе и период службы в составе Вооруженных сил СССР, приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

За периодом службы истца в армии следовал период работы истца с тяжелыми условиями труда на подземных работах, которая включена ответчиком в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Таким образом, на период прохождения истцом службы в Советской Армии действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы. Поскольку период службы Короткова Г.В. в Вооруженных Силах С. имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, то он подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права, иное толкование противоречило бы положениям ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ и правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2-п и от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, а также в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N320-0.

На основании ч. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При суммировании периодов работы истца, включенными Пенсионным фондом и судом, 25 летний стаж Коротковым Г.В. достигается – ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, истец выработал двадцатипятилетний стаж, в связи с чем, имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Короткова Г. В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> включить в стаж Короткова Г. В. для назначения досрочной трудовой пенсии периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - электросварщика ...»;

- с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.- газоэлектросварщика в ... №;

- с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. – газоэлектросварщика ...;

-с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.- дополнительные оплачиваемые отпуска в связи с обучением;

- ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. – выполнение государственных обязанностей;

- с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. – период сельскохозяйственных работ;

- с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. – службу в рядах Советской Армии.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> назначить и выплачивать Короткову Г. В. пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.В. Халиулина

Мотивированный текст решения 02 февраля 2015 года.