Решение по делу № 2-241/2020 от 01.10.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин     17 января 2020 года

    Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: судьи Шведова П.Н.,

при секретаре Папикян А.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-241/20 по исковому заявлению Бодрова В. В. к Государственному учреждению Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ГУ-ГУПФ РФ № 1 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в его специальный страховой стаж периодов работы в /данные изъяты/ в качестве слесаря 4 разряда по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/; в /данные изъяты/ в качестве слесаря 4 разряда по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов тепловых электростанций с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, указав, что /дата/ он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии; однако, решением комиссии Пенсионного фонда от /дата/ за /номер/ вышеуказанные сроки работы истца не включены в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии, в связи с чем ему было отказано в ее назначении.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, представив письменные возражения.

Проверив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд пришел к следующему:

Согласно ст. 30 ч. 1 п. 2 ФЗ Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П п. 1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39��������� и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в нем нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

В указанном Постановлении Конституционным Судом РФ также высказана правовая позиция, согласно которой неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию; кроме того, исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, равно как и снижение в указанных случаях у застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших требуемые от них законом условия, размера страховой части трудовой пенсии, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из материалов дела следует, что в соответствии с Решением Управления по Клинскому муниципальному району ГУ - ГУ ПФР № 1 по г. Москве и Московской области /номер/ от /дата/.:

-в назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно ст. 30 ч. 1 и. 2 Закона РФ «О страховых пенсиях» от /дата/ № 400-ФЗ и Списка /номер/ производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» код-позиция 214000а-18455, утвержденного постановлением Кабинета М. С. от /дата/. /номер/, Бодрову В. В., /дата/ года рождения отказано с /дата/ из-за отсутствия необходимого требуемого специального страхового стажа работы - /данные изъяты/.

Специальный страховой стаж по Списку № /номер/ составил /данные изъяты/

Не приняты к зачёту в специальный страховой стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

-в /данные изъяты/ в качестве слесаря 4 разряда по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов:

с /дата/. по /дата/. (/данные изъяты/), так как согласно информационного письма ГУ-ГУПФР № 4 по г. Москве и Московской области /номер/ от 22.04.2019г., в наблюдательном деле организации имеется акт документальной проверки от /дата/. и /данные изъяты/ указало, что учет специального трудового стажа для работников льготных категорий специализированных ремонтных организаций установлен по фактически отработанному времени, однако документы за данный период отсутствуют, то есть документально невозможно подтвердить постоянную занятость в течение полного рабочего дня по профессии, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком №/номер/, утвержденного постановлением Совета М. С. от /дата/. № /номер/. Материалами пенсионного дела не подтверждается постоянная занятость Бодрова В.В. на работе в должности, предусмотренной соответствующим Списком №/номер/.

-в /данные изъяты/ в качестве слесаря 4 разряда по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов:

-нет льготного шифра:

с /дата/. по /дата/. /данные изъяты/), так как в соответствии со ст. 13 п. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (ч.1 ст. 11 ФЗ, п. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.) и согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе персонифицированного учета от /данные изъяты/., работодателем не подтверждается льготный характер работы ввиду отсутствия кодов особых условий труда.

Не приняты к зачету в общий страховой и в специальный страховой стаж на соответствующих видах работ следующий период:

- в /данные изъяты/

с /дата/. по /дата/ /данные изъяты/), так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе персонифицированного учета от /дата/. (регистрация в системе обязательного пенсионного страхования /дата/.), отсутствуют сведения о стаже за данный период.

-в /данные изъяты/ в качестве слесаря 4 разряда по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов тепловых электростанций:

с /дата/. по /дата/. /данные изъяты/

с /дата/. по /дата/ /данные изъяты/), всего /данные изъяты/, так как согласно информационного письма ГУ-ГУПФР /номер/ по /адрес/ и /адрес/ /номер/ от /дата/ не представляется возможным подтвердить льготный характер работы, так как данная организация снята с учета (ликвидирована), а также согласно акта плановой проверки /номер/ от /дата/. за /дата/., специфика деятельности организации - ремонт и наладка электро- и тепло-энерго оборудования теплоэлектростанций согласно заключенных договоров подряда. /данные изъяты/ не является электростанцией или паросиловым хозяйством и не относится к их структурным подразделениям.

Часть 8 статьи 13 Закона «О страховых пенсиях» устанавливает, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим стаж до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. В случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Отказывая во включении периодов работы истца в ООО «РТЭС» в качестве слесаря 4 разряда по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов тепловых электростанций с /дата/. по /дата/., с /дата/. по /дата/ ответчик указал, что отсутствуют документальные подтверждения характера труда и полной занятости в условиях, Списком /номер/, однако суд не соглашается с данными выводами, поскольку из материалов дела следует, что /данные изъяты/ ликвидировано, документы утрачены. Данные обстоятельства, как не зависящие от истца, не могут лишать его права на учет периодов работы в специальный стаж.

При этом суд отмечает, что /данные изъяты/ в соответствии с уставом осуществляло монтаж, ремонт, модернизацию и наладку теплоэнергетического оборудования, его монтаж. В соответствии с актом документальной плановой проверки /номер/ от /дата/ специфика деятельности организации: ремонт и наладка электро- и тепло-энерго оборудования теплоэлектростанций согласно заключенных договоров подряда.

Таким образом по мнению суда подтверждена работа истца в качестве слесаря 4 разряда по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов тепловых электростанций и указанные периоды подлежат включению в специальный страховой стаж истца.

Также суд полагает, что периоды работы истца в /данные изъяты/ в качестве слесаря 4 разряда по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/ также должны быть включены в специальный страховой стаж истца, поскольку на него, как на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию, не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем (работодателем) своих обязательств по сдаче индивидуальных сведений и перечислению страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, сохранности документов.

Осуществление трудовой деятельности в спорные периоды подтверждено записями в трудовой книжке истца, в связи с чем его исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.

При суммировании спорных периодов у истца образуется необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,

Суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бодрова В. В. к Государственному учреждению Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации /номер/ по /адрес/ и /адрес/ о назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить.

Признать неправомерным решение Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации /номер/ по /адрес/ и /адрес/ /номер/ от /дата/ об отказе в назначении Бодрову В. В. досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого требуемого специального стажа -/данные изъяты/

Включить в специальный страховой стаж Бодрова В. В. следующие периоды его работы:

-в /данные изъяты/ в качестве слесаря 4 разряда по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/;

-в /данные изъяты/ в качестве слесаря 4 разряда по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов тепловых электростанций с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/.

Признать за Бодровым В. В. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 2 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от /дата/ № 400-ФЗ, и обязать Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации /номер/ по /адрес/ и /адрес/ назначить ему указанную пенсию с /дата/.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 17 января 2020 года.    

Судья Клинского городского суда: Шведов П.Н.