Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-66/2021 ~ М-27/2021 от 11.02.2021

Дело №2-66/2021

<данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 апреля 2021 г. с. Красногорское

Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Фефиловой О.В.,

при секретаре Чураковой Ю.А.,

с участием прокурора Красногорского района Удмуртской Республики Артемьева М.А.,

представителя истца – Администрации муниципального образования «Красногорский район» - заместителя начальника отдела строительства и ЖКХ Администрации муниципального образования «Красногорский район» Симонова А.Н., действующего по доверенности от 10 февраля 2021 г. без права передоверия сроком на один год,

представителя ответчика ФИО1 - адвоката НО «Удмуртская коллегия адвокатов» Исупова И.А., представившего удостоверение №640 и ордер №010028/68310 от 29 марта 2021 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Красногорский район» к ФИО1 о признании утратившим права пользования жилым помещением, о расторжении договора социального найма, о выселении и о снятии с регистрационного учета без предоставления другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования «Красногорский район» обратилась в Юкаменский районный суд Удмуртской Республики с иском к ФИО1 о признании утратившим права пользования жилым помещением, о расторжении договора социального найма, о выселении и о снятии с регистрационного учета без предоставления другого жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что квартира, расположенная по адресу: Удмуртская Республика, Красногорский район, с. Красногорское, ул. <адрес> - площадью 19,9 кв.м, находится на балансе муниципальной казны муниципального образования «Красногорский район», собственником является муниципальное образование «Красногорский район». На основании протокола №11 от 21.12.2009 заседания жилищно-бытовой комиссии Администрации муниципального образования «Красногорский район» принято решение о предоставление несовершеннолетнему ФИО1 жилого помещения, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, Красногорский район, с. Красногорское, ул. <адрес>, - и о заключении с ним договора социального найма на указанное жилое помещение. Так как между Администрацией муниципального образования «Красногорский район» (далее - Администрация) и Обществом с ограниченной ответственностью «Энергия» (далее – ООО «Энергия») заключен Договор аренды №1 муниципального имущества объектов жилищно-коммунального хозяйства от 24.11.2008, согласно которому Администрация передала ООО «Энергия» муниципальное имущество объектов жилищно-коммунального хозяйства согласно приложению №1, где в таблице «Перечень основных средств» в строке под №100 числится объект жилищного фонда «Общежитие», адрес: Ленина, 92, - год ввода: 1975, учитывая вышеизложенный договор между ФИО1 и ООО «Энергия», действующего от имени муниципального образования «Красногорский район», заключен договор социального найма жилого помещения №262 от 09.06.2010, согласно которому ФИО1 передано жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (далее – договор социального найма), иные члены семьи на момент подписания договора социального найма отсутствуют. Согласно справке ООО «Энергия» от 10.11.2020 по состоянию на 01.11.2020 задолженность по квартплате и коммунальным услугам по жилому помещению, расположенному по адресу: УР, <адрес>, - составляет 168991 рублей 97 копеек, в том числе задолженность за найм жилого помещения – 42813 рублей 40 копеек. Согласно справке Администрации муниципального образования «Красногорское» от 19.01.2021 №20, исходя из похозяйственных книг №5 на 2009-2014 гг., №3 на 2020-2021 гг. в жилом помещении, расположенном по адресу: Удмуртская Республика, Красногорский район, с. Красногорское, ул. <адрес>, - зарегистрирован ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который фактически не проживает в указанном жилом помещении более 5 лет (с 2014 года). Таким образом, ФИО1 с 2014 года участия в обеспечении сохранности жилого помещения, в поддержании его надлежащего состояния и плате за жилое помещение и коммунальные услуги не принимает. Как следует из вышеизложенного, ФИО1 добровольно, по собственному желанию выехал из жилого помещения, что подтверждается отсутствием исковых заявлений о вселении в жилое помещение. Администрация не чинила ФИО1 препятствия в пользовании жилым помещением, а ФИО1 не предпринимал попыток вселиться в жилое помещение, что подтверждается отсутствием заявлений, обращений ФИО1 в органы местного самоуправления о нарушении его жилищных прав, о чинении Администрацией препятствий в пользовании жилым помещением. ФИО1 не проживает в спорном жилом помещении с 2014 года, добровольно выехал из него в другое место жительства, имущества в квартире не имеет, никаких обязанностей, вытекающих из договора социального найма, не несет, препятствий в пользовании жилым помещением ему не чинилось, следовательно, его действия дают основания для вывода об утрате им прав и обязанностей по договору социального найма на спорное жилое помещение. ФИО1 01.12.2020 было направлено уведомление о необходимости совершения действий, направленных на: оплату задолженности за найм жилого помещения по договору социального найма жилого помещения от 09.06.2010 №262 в размере 42813,40 рублей и проведению мероприятий по содержанию жилого помещения, в частности, проведению текущего ремонта; о добровольном расторжении договора социального найма и снятии с регистрационного учета в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, Красногорский район, с. Красногорское, ул. <адрес>, кв.42, - в связи с выездом фактически в другое место жительства; о возможности заключения договора передачи жилого помещения в собственность граждан в соответствии с Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда» от 04.07.1991 №1541-1. Срок совершения вышеуказанных действий или выражения волеизъявления был определен до 31.12.2020 (для ФИО1). Вышеуказанное уведомление было направлено 02.12.2020 письмом по почте с заказным уведомлением по адресу: Удмуртская Республика, Красногорский район, с. Красногорское, ул. <адрес> кв.42 (результаты получения письма отсутствуют). Также направлено уведомление письмом по почте с заказным уведомлением по фактическому местонахождению ФИО1: Удмуртская Республика, <адрес>, <адрес>, <адрес>. Согласно почтовому уведомлению письмо получено 08.12.2020. До настоящего времени действий, направленных на добровольное расторжение договора социального найма, добровольный выезд из квартиры, добровольное снятие с регистрационного учета по месту жительства не совершено, по оплате задолженности по договору социального найма либо по оформлению жилого помещения в собственность гражданина в порядке приватизации ФИО1 не предпринял. ФИО1 в Администрацию муниципального образования «Красногорский район» не является, на письменное уведомление не отвечает, без приведения каких-либо законных мотивов не расторгает договор социального найма и не снимается с регистрационного учета в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, Красногорский район, с. Красногорское, ул. <адрес>, кв.42. Бездействие ФИО1 свидетельствует об отказе освободить жилое помещение, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, Красногорский район, с. Красногорское, ул. <адрес>, кв.42, - несмотря на фактическое выбытие из последнего в 2014 году без уведомления Администрации муниципального образования «Красногорский район» и без расторжения договора социального найма жилого помещения. Просит признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Удмуртская Республика, Красногорский район, с. Красногорское, ул. <адрес>. Расторгнуть договор социального найма жилого помещения №262 от 09.06.2010 на жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования «Красногорский район», расположенное по адресу: Удмуртская Республика, Красногорский район, с. Красногорское, ул. <адрес>, кв.42. Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, Красногорский район, с. Красногорское, ул. <адрес>, кв.42. Обязать сняться с регистрационного учета из жилого помещения, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, Красногорский район, с. Красногорское, ул. <адрес>, кв.42, - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании представитель истца - Администрации муниципального образования «Красногорский район» - заместитель начальника отдела строительства и ЖКХ Администрации муниципального образования «Красногорский район» Симонов А.Н. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что по состоянию на 25.03.2021 задолженность по оплате за коммунальные услуги у ФИО1 составляла 174342,95 рублей, задолженность по оплате за социальный найм – 43364,45 рублей. Указанная задолженность у ФИО1 возникла с мая 2013 года и до настоящего времени задолженность ФИО1 не погашена. ФИО1 в 2014 году выехал из квартиры на другое место жительства, вещей его в квартире нет, где он в настоящее время находится, им неизвестно.

Представитель ответчика ФИО1 - адвокат Исупов И.А., назначенный в порядке ст.50 ГПК РФ, оставляет решение вопроса о выселении ФИО1 на усмотрение суда.

Свидетель ФИО7 показала, что проживает по адресу: УР, Красногорский район, с. Красногорское, ул. <адрес>. ФИО1 была выделена <адрес> их доме как ребенку-сироте. Квартира была просторная, светлая, ФИО1 въехал туда со своей супругой, но, прожив там четыре месяца в 2014 года из квартиры уехал. Она видела, как они уезжали с вещами. Со слов матери ФИО1 ей известно, что ФИО1 с женой уехали жить в Игринский район, но из квартиры не выписались. Потом мать ФИО1 поселила там своего сожителя Волкова. Волков там устроил притон, у него собирались лица, злоупотребляющие спиртным. Потом Волков умер, и в квартире стали собираться компании и употреблять спиртное. В квартире остались диван, кресло и телевизор, принадлежащие Волкову. ФИО1 первое время приезжал в Красногорское к своей матери, но потом его мать умерла, и он уже не появляется. Она с жильцами дома писали жалобу в ЖКХ на то, что в квартире притон, после этого пришли рабочие и дверь в квартире заколотили досками, но периодически эти доски выдирают и там собираются алкоголики.

Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления по вопросам миграции МВД по Удмуртской Республике – главный специалист-эксперт Правового отдела МВД по Удмуртской Республике Быкова М.В., действующая по доверенности №1/5 от 02.03.2021, в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, направила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие в связи с невозможностью явки в судебное заседание, указав, что отводов составу суда не имеет, просит выслать в их адрес копию решения суда, а также пояснила, что в соответствии со ст.7 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 №713, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе, в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. Таким образом, при признании ответчиков утратившими (не приобретшими) право пользования жилым помещением они будут сняты с регистрационного учета но месту жительства на основании решения суда, вступившего в законную силу.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Исковое заявление с приложенными к нему документами было направлено ответчику истцом. Документы о подготовке к судебному заседанию и судебные повестки на 29.03.2021 и 12.04.2021, направленные ответчику ФИО1 судом по адресу его регистрации: 427650, Удмуртская Республика, <адрес>, - и адресу последнего известного места жительства: 427144, Удмуртская Республика, Игринский район, <адрес>, <адрес>, - не были получены ответчиком. Ответчик уклоняется от получения почтовой корреспонденции, тем самым распорядившись своим правом на личное участие в деле, конверты с судебными повестками о вызове на беседу по делу и о назначении судебного заседания возвращены в суд без вручения с отметкой почтальонов «истек срок хранения» и «иные обстоятельства».

Применительно к абз.2 п.1 ст.165.1 ГК РФ и ч.2 ст.117 ГПК РФ отказ в получении судебной корреспонденции по адресу ответчика, о чем свидетельствует ее возврат без вручения по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о рассмотрении дела.

В соответствии с ч.4 ст.167ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ч.5 ст.167ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Суд на основании ч.ч.4, 5 ст.167ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления по вопросам миграции МВД по Удмуртской Республике и ответчика ФИО1

Выслушав представителей истца и ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым частично удовлетворить исковые требования, отказав в иске в части возложения на ФИО1 обязанности сняться с регистрационного учета на самого ответчика, поскольку основанием для снятия с регистрационного учета является решение суда, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с выпиской из реестра имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Красногорский район» от 10.11.2020 №14, квартира, расположенная по адресу: Удмуртская Республика, Красногорский район, с. Красногорское, ул. <адрес>, кв.42, - площадью 19,9 кв.м, находится на балансе муниципальной казны муниципального образования «Красногорский район», собственником является муниципальное образование «Красногорский район», основанием для внесения в Реестр имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Красногорский район» данного жилого помещения, является постановление Верховного Совета Российской Федерации «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» 27.12.1991 №3020-1.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 11.02.2020, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике, жилое помещение по адресу: Удмуртская Республика, Красногорский район, с. Красногорское, ул. <адрес>, кв.42; площадь: 19,9 кв.м; назначение: жилое; кадастровый №, находится в собственности муниципального образования «Красногорский район»; номер и дата государственной регистрации права: № от 11.02.2020 на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» 27.12.1991 №3020-1 (далее – спорное жилое помещение).

На основании выписки из Устава муниципального образования «Красногорский район» от 27.01.2021 согласно п.3 ч.1 ст.7 к вопросам местного значения муниципального района относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района, согласно ч.3 ст.24 к полномочиям Администрации района относятся управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в соответствии с порядком, определенным Районным Советом депутатов.

Таким образом, установлен статус Администрации муниципального образования «Красногорский район» и ее право на обращение в суд с настоящим иском.

В силу ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч.1 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на недопустимости произвольного лишения жилища.

На основании ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната (ч.1 ст.16 ЖК РФ).

В соответствии с п.3 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 №713, местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии со ст.2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии со ст.11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

На основании ч.3 ст.687 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре: если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния; в других случаях, предусмотренных жилищным законодательством.

Согласно ч.1 ч.4 ст.83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

В соответствии со ст.688 ГК РФ в случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда.

На основании ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п.1 ч.2 ст.153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Согласно ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В п.32 раздела «Социальный наем жилого помещения» Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно ч.3 ст.453 ГК РФ в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке – с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Согласно выписке №11/02А от 12.01.2010 из протокола №11 от 21.12.2009 заседания жилищно-бытовой комиссии Администрации муниципального образования «Красногорский район» было принято решение о предоставление несовершеннолетнему ФИО1 жилого помещения, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, Красногорский район, с. Красногорское, ул. <адрес>, кв.42, - и необходимости комитету по имуществу заключить с ним договор социального найма на указанное жилое помещение.

Из договора аренды №1 муниципального имущества объектов жилищно-коммунального хозяйства от 24.11.2008 следует, что между Администрацией муниципального образования «Красногорский район» и Обществом с ограниченной ответственностью «Энергия» заключен данный договор, согласно которому Администрация передала ООО «Энергия» муниципальное имущество объектов жилищно-коммунального хозяйства, указанное в приложении №1 к договору, в том числе в соответствии с таблицей «Перечень основных средств. Жилищный фонд» в строке под №100 числится объект жилищного фонда «Общежитие», расположенное по адресу: Ленина, 92, - год ввода: 1975.

Исходя из положений вышеизложенного договора аренды между ФИО1 и ООО «Энергия», действующим от имени муниципального образования «Красногорский район», был заключен договор социального найма жилого помещения №262 от 09.06.2010, согласно которому ФИО1 передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 21,61 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> (далее – договор социального найма), иные члены семьи на момент подписания договора социального найма отсутствовали.

Как следует из копий кадастрового паспорта помещения от 21.10.2012 и технического паспорта помещения от 21.10.2019, жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, - имеет общую площадь 19,9 кв.м, а не 21,61 кв.м, данное разночтение обусловлено технической ошибкой при первоначальном указании площади жилого помещения при заключении договора социального найма, поскольку речь идет об одном жилом помещении, площадь которого не изменялась.

Согласно пункту 4 Главы II «Обязанности сторон» договора социального найма №262 от 09.06.2010 в обязанности ФИО1 как нанимателя, в частности, входит: б) соблюдать правила пользования жилым помещением; в) использовать жилое помещение в соответствии с его назначением; г) поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечивать их сохранность. При обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, немедленно принимать возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию; д) содержать в чистоте и порядке жилое помещение, общее имущество в многоквартирном доме, объекты благоустройства; е) производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения; з) своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам и тарифам; к) при расторжении настоящего договора освободить в установленные сроки и сдать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплатить стоимость не произведенного нанимателем и входящего в его обязанности ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или произвести за свой счет, а также погасить задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

Также в соответствии с пунктом 10 договора социального найма №262 от 09.06.2010 при выезде нанимателя и членов его семьи в другое место жительства настоящий договор считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно справке ООО «Энергия» от 10.11.2020 по состоянию на 01.11.2020 задолженность по квартплате и коммунальным услугам по жилому помещению, расположенному по адресу: УР, <адрес>, - составляет 168991 рублей 97 копеек, в том числе задолженность за найм жилого помещения – 42813 рублей 40 копеек.

В извещении АО «Энергосбыт Плюс» на имя ФИО1 указано, что по лицевому счету 8376252000 задолженность за потребленные коммунальные услуги в размере 7683,55 руб. на 18.03.2021 не погашена.

В справке Администрации муниципального образования «Красногорское» №20 от 19.01.2021 указано, что, исходя из похозяйственных книг №5 на 2009-2014 гг., №3 на 2020-2021 гг., в жилом помещении, расположенном по адресу: Удмуртская Республика, Красногорский район, с. Красногорское, ул. <адрес>, кв.42, - зарегистрирован ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который фактически не проживает в указанном жилом помещении более 5 лет (с 2014 года).

Из акта обследования помещения от 25.03.2020 следует, что комиссия в составе: Максимова М.В. - Главы муниципального образования «Красногорское», Симонова А.Н. - заместителя начальника отдела строительства и ЖКХ Администрации муниципального образования «Красногорский район», Братухина А.А. - главного специалиста-эксперта - муниципального жилищного инспектора отдела строительства и ЖКХ Администрации муниципального образования «Красногорский район» произвела обследование помещения и составила настоящий акт обследования жилого помещения, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, Красногорский район, с. Красногорское, ул. <адрес>, кв.42. Жилое помещение по вышеуказанному адресу находится в собственности муниципального образования «Красногорский район». Общая площадь квартиры составляет 19,9 кв.м., жилая – 14,1 кв.м. В результате обследования было установлено, что жилое помещение расположено в многоквартирном трёхэтажном доме. Стены выполнены из кирпича со штукатуркой и оклеены обоями, которые ободраны и имеют темный налет. Окно выполнено из деревянного косяка и деревянной рамы. Деревянные оконный косяк и рама имеют физический износ. Отопление централизованное, в жилом помещении имеются радиаторы. Пол - деревянные обрезные доски, покрыты краской, обшарпанные. Потолок - бетонные плиты, побелены, имеются следы темного налета. Внутренняя отделка - стены оклеены обоями, которые местами оторваны. Перегородки выполнены из деревянных досок, обиты гипсокартонными плитами, часть гипсокартонных плит содержит механические повреждения. На момент осмотра жилое помещение не подключено к электрической проводке, отсутствует холодное водоснабжение, канализация отсутствует. На момент осмотра входная дверь в помещение квартиры сломана, в связи с чем дверной проход заколочен необрезными досками, запорное устройство (замок) отсутствует, доски частично выбиты, но попасть в жилое помещение не представляется возможным. Визуально по всему жилому помещению на полу расположены вещи, наблюдается кресло, диван, телевизор, мусор (окурки, бутылки, бумажный мусор). Фактическая обстановка свидетельствует о длительном непроживании на данной жилой площади.

Администрацией муниципального образования «Красногорский район» за №3151/02 от 01.12.2020 было направлено уведомление ФИО1 о необходимости совершения действий, направленных на оплату задолженности за найм жилого помещения по договору социального найма жилого помещения от 09.06.2010 года №262 в размере 42813,40 рублей и проведению мероприятий по содержанию жилого помещения, в частности, проведению текущего ремонта. Также предложено в срок до 31.12.2020 обратиться в Администрацию муниципального образования «Красногорский район» для добровольного расторжения договора социального найма и снятия с регистрационного учета в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, Красногорский район, с. Красногорское, ул. <адрес>, кв.42, - в связи с фактическим непроживанием в вышеуказанном жилом помещении либо для заключения договора передачи жилого помещения в собственность граждан в соответствии с Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда» от 04.07.1991 №1541-1.

Вышеуказанное уведомление было направлено истцом ФИО1 02.12.2020 по почте письмом с заказным уведомлением по адресу: Удмуртская Республика, Красногорский район, с. Красногорское, ул. <адрес>, кв.42, - письмо было возвращено истцу 26.03.2021 без вручения.

Также вышеуказанное уведомление было направлено по почте письмом с заказным уведомлением по адресу фактического местонахождения ФИО1: Удмуртская Республика, Игринский район, <адрес>, <адрес>. Согласно почтовому уведомлению письмо получено 08.12.2020, но, как выяснилось в судебном заседании, письмо было вручено не ФИО1, а его бывшей супруге, с которой у ответчика расторгнут брак в 2019 году.

Из справки главы Администрации муниципального образования «Комсомольское» Игринского района Медведевой С.Л. №54 от 22.03.2021 следует, что согласно записям в похозяйственней книге <адрес>, <адрес>, гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не значится. По вышеуказанному адресу ФИО1 никогда не был зарегистрирован, в том числе и по месту пребывания. По данному адресу проживал с семьей у родителей жены без регистрации до 2019 года. Со слов жены ФИО1, Людмилы ФИО1, они с 2019 года совместно не проживают, брак расторгнут. Место нахождения ФИО1 Людмиле неизвестно. В связи с вышеизложенным Администрация муниципального образовании «Комсомольское» предоставляет имеющуюся информацию из похозяйственной книги №, лицевой счет № <адрес>, <адрес>.

Частью 1 ст.452 ГПК РФ определено, что соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

Согласно 2 ст.452 ГПК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Поскольку от ФИО1 ответ на уведомление истца в тридцатидневный срок не поступило, суд приходит выводу, что Администрацией муниципального образования «Красногорский район» соблюдены требования ст.132 ГПК РФ, ст.452 ГК РФ по досудебному порядку урегулирования спора.

До настоящего времени действий, направленных на добровольное расторжение договора социального найма, добровольный выезд из квартиры, добровольное снятие с регистрационного учета по месту жительства не совершено, мер к оплате задолженности по договору социального найма либо по оформлению жилого помещения в собственность гражданина в порядке приватизации ФИО1 также не предпринял.

ФИО1 в Администрацию муниципального образования «Красногорский район» не является, на письменное уведомление не отвечает, без приведения каких-либо законных мотивов не расторгает договор социального найма и не снимается с регистрационного учета в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, Красногорский район, с. Красногорское, ул. <адрес>, кв.42.

Бездействие ФИО1 свидетельствует об отказе добровольно освободить жилое помещение, расположенное по адресу: Удмуртская Республика, Красногорский район, с. Красногорское, ул. <адрес>, кв.42, - несмотря на фактическое выбытие из последнего в 2014 году без уведомления Администрации муниципального образования «Красногорский район» и без расторжения договора социального найма жилого помещения.

Таким образом, ФИО1 не проживает в спорном жилом помещении с 2014 года, участия в обеспечении сохранности жилого помещения, в поддержании его надлежащего состояния и оплате за жилое помещение и коммунальные услуги не принимает, никаких обязанностей, вытекающих из договора социального найма, не несет. Как следует из вышеизложенного, ФИО1 добровольно, по собственному желанию выехал из жилого помещения в другое место жительства, его имущества в квартире не имеется. Администрация не чинила ФИО1 препятствий в пользовании жилым помещением, а ФИО1 не предпринимал попыток вселиться в жилое помещение, что подтверждается отсутствием заявлений, обращений ФИО1 в органы местного самоуправления о нарушении его жилищных прав, о чинении Администрацией препятствий в пользовании жилым помещением, отсутствием исковых заявлений о вселении в жилое помещение, следовательно, данные обстоятельства свидетельствуют об утрате ФИО1 прав и обязанностей по договору социального найма на спорное жилое помещение.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п.38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» к уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др. Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Уважительные причины невнесения ответчиком ФИО1 платы за жилое помещение судом не установлены и суду не представлены.

При таких обстоятельствах с учетом невнесения ответчиком ФИО1 платы за жилое помещение в течение более шести месяцев и добровольного выезда из жилого помещения в другое место жительства и непроживания в нем с 2014 года, суд считает, что требования истца о признании ответчика утратившим права пользования жилым помещением, о расторжении договора социального найма, о выселении и о снятии с регистрационного учета без предоставления другого жилого помещения подлежат удовлетворению на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ, предусматривающей, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом, а также на основании п.1 ч.4 ст.83 ЖК РФ, согласно которому расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев, п.3 ст.84 ЖК РФ предусматривающего один из видов выселения граждан в судебном порядке из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, без предоставления других жилых помещений.

В настоящее время место фактического проживания и нахождения ответчика ФИО1 не установлено.

Отсутствие у ФИО1 прав в отношении иного жилого помещения не исключает удовлетворение данного иска.

Согласно абз.6 ст.7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пп.«е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 №713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае, в частности, выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, поскольку снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства является административным актом и производно от наличия либо отсутствия права на жилое помещение, вытекает из него как правовое последствие, в связи с чем не требуется отдельного разрешения этого вопроса в судебном порядке, т.к. производится органом регистрационного учета на основании обращения истца посредством предъявления им необходимых для снятия гражданина с регистрационного учета документа – решения суда о выселении.

Следовательно, заявленное истцом требование обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сняться с регистрационного учета из жилого помещения, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, Красногорский район, с. Красногорское, ул. <адрес>, кв.42, - удовлетворению не подлежит, т.к. для снятия ответчика с регистрационного учета достаточно обращения в орган регистрационного учета с решением суда о выселении.

Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 ГПК РФ.

Кроме того, если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины (ч.1 ст.103 ГПК РФ, пп.8 п.1 ст.333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании абз.3 п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для организаций составляет 6000 рублей.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.333.35 НК РФ органы местного самоуправления (к которым в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования «Красногорский район» относится Администрация муниципального образования «Красногорский район») освобождаются от уплаты государственной пошлины при обращении за совершением юридически значимых действий, установленных главой 25.3 НК РФ.

Поскольку иск Администрации муниципального образования «Красногорский район» удовлетворен судом полностью, то размер госпошлины за рассмотрение требования неимущественного характера составляет 6000 рублей.

Следовательно, с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Красногорский район» к ФИО1 о признании утратившим права пользования жилым помещением, о расторжении договора социального найма, о выселении и о снятии с регистрационного учета без предоставления другого жилого помещения удовлетворить частично.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Удмуртская Республика, Красногорский район, с. Красногорское, ул. <адрес>, кв.42.

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения №262 от 09.06.2010, заключенный между ФИО1 и ООО «Энергия», действующим от имени муниципального образования «Красногорский район», на жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования «Красногорский район», расположенное по адресу: Удмуртская Республика, Красногорский район, с. Красногорское, ул. <адрес>, кв.42.

Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, Красногорский район, с. Красногорское, ул. <адрес>, кв.42, - без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении требования обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сняться с регистрационного учета из жилого помещения, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, Красногорский район, с. Красногорское, ул. <адрес>, кв.42, - отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 (Шесть тысяч) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики через Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 апреля 2021 г.

Председательствующий: О.В. Фефилова