Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-670/2010 ~ М-662/2010 от 12.08.2010

Гражданское дело № 670\2010

Решение

Именем Российской Федерации

18 августа 2010 года город Смоленск

Смоленский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Сковородкина А.А.,

при секретаре Шевене Е.В.,

с участием заявителя Назарова С.В., представителя командира и жилищной комиссии войсковой части Номер обезличен Семенова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части Номер обезличен подполковника Назарова Сергея Владимировича об оспаривании действий командира и жилищной комиссии указанной воинской части, связанных с отказом в признании заявителя и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий по избранному месту жительства,

установил:

Назаров, продолжительность военной службы которого в календарном исчислении составляет свыше 26 лет, обратился в суд с заявлением, в котором указал, что в связи с предстоящим увольнением с военной службы на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», в июле 2010 года он обратился с рапортом к командиру войсковой части Номер обезличен с просьбой рассмотреть вопрос о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий по избранному после увольнения с военной службы месту жительства - в ... Московской области с составом семьи четыре человека.

Между тем, решением жилищной комиссии и командира войсковой части Номер обезличен от 1 июля 2010 года в удовлетворении этого рапорта ему было отказано.

Полагая свои права нарушенными, Назаров просит суд признать незаконным это решение, обязав командира и жилищную комиссию войсковой части Номер обезличен повторно рассмотреть вопрос о признании его и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий по упомянутому избранному месту жительства.

В судебном заседании заявитель поддержал данные требования.

При этом Назаров, в обоснование заявленных требований, пояснил, что он, как увольняемый с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе и имеющий соответствующую выслугу лет, имеет право на получение жилого помещения по избранному месту жительства и, как следствие, - на признание его нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Представитель командира и жилищной комиссии войсковой части Номер обезличен Семенов требования Назарова не признал, указав, что оспариваемое последним решение принято в точном соответствии с действующим законодательством.

Заслушав объяснения сторон и исследовав материалы дела, военный суд приходит к выводу, что заявление Назарова подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 этого же Федерального закона.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 17 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, в котором указано, что при желании таких военнослужащих получить жилые помещения не по месту дислокации воинской части они увольняются с военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан упомянутой категории и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе, путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны РФ (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Таким образом, законодательство Российской Федерации четко и недвусмысленно предусматривает возможность обеспечения жилыми помещениями военнослужащих определенных категорий с учетом выраженного ими желания - по избранному месту постоянного жительства, отличному от места дислокации воинской части, в которой такие военнослужащие проходят военную службу.

С учетом изложенного, военный суд приходит к выводу, что решение вопроса о признании военнослужащего нуждающимся в улучшении жилищных условий по избранному месту жительства после увольнения с военной службы отнесено к компетенции соответствующего командира и жилищной комиссии воинской части.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что Назаров имеет общую продолжительность военной службы в календарном исчислении свыше 26 лет и, в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе, имеет право на увольнение с военной службы на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Как видно из листа беседы с Назаровым от 2 июня 2010 года, а также его рапорта от 1 июля 2010 года, он выразил свое желание уволиться с военной службы по указанному основанию после получения жилого помещения на состав семьи четыре человека в ... Московской области и просил признать его в этом населенном пункте нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Из копии контракта о прохождении военной службы видно, что он заключен с Назаровым до достижения последним предельного возраста пребывания на военной службе - до 2 декабря 2010 года.

Право Назарова, как на увольнение с военной службы на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», так и на обеспечение жильем в избранном после увольнения с военной службы месте жительства, отличном от места дислокации воинской части, где он проходит военную службу, представителем командира и жилищной комиссии войсковой части Номер обезличен не оспаривалось.

Согласно справки с места жительства Номер обезличен, выданной Назарову 4 августа 2010 года, а также справки войсковой части Номер обезличен от 11 августа 2010 года Номер обезличен, семья Назарова состоит из четырех человек: Назарова С.В., его супруги - Назаровой Е.В., дочерей - Назаровой Д.С. и Назаровой А.С.

Как видно из выписки из оспариваемого протокола заседания жилищной комиссии войсковой части Номер обезличен от 1 июня 2010 года Номер обезличен, заявителю отказано в признании его и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий в ... Московской области, в связи с тем, что в г. Смоленске Назаров обеспечен жильем по установленным нормам.

В то же время, учитывая вышеприведенные нормы Федерального закона «О статусе военнослужащих» и Положения о порядке прохождения военной службы, военный суд, вопреки позиции представителя командира и жилищной комиссии войсковой части Номер обезличен приходит к выводу, что право Назарова на обеспечение жилым помещением в одной из форм, предусмотренных действующим законодательством, по избранному месту жительства, отличному от места дислокации воинской части, где он проходит военную службу, не может быть поставлено в зависимость от факта наличия в собственности у Назарова жилья в г. Смоленске.

При таких обстоятельствах военный суд считает, что оспариваемое решение командира и жилищной комиссии войсковой части Номер обезличен оформленное протоколом от 1 июля 2010 года Номер обезличен, в части, касающейся отказа в признании Назарова и членов его семьи нуждающимся в улучшении жилищных условий по избранному месту жительства в ... Московской области, не соответствует действующему законодательству.

На данный вывод суда не влияет то обстоятельство, что в г. Смоленске у Назарова в собственности имеется квартира, поскольку заявитель и члены его семьи не имеют никаких ограничений на получение жилья по окончании службы, а квартира, находящаяся в собственности у заявителя в любом случае подлежит сдаче Министерству обороны в установленном порядке после получения жилья по избранному месту жительства.

Руководствуясь статьями 194-198 и 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

Заявление Назарова Сергея Владимировича удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение командира и жилищной комиссии войсковой части Номер обезличен, оформленное протоколом от 1 июля 2010 года об отказе в признании Назарова С.В. и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий по избранному месту жительства в ... Московской области.

Обязать командира и жилищную комиссию войсковой части Номер обезличен повторно рассмотреть вопрос о признании Назарова С.В. и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий в ... Московской области.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский окружной военный суд через Смоленский гарнизонный военный суд в десятидневный срок.

Председательствующий по делу