Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1291/2015 ~ М-7254/2014 от 16.12.2014

Дело № 2-1291/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

под председательством судьи Шестаковой С.Г.

при секретаре: Евдокимовой И.Н.

с участием прокурора Брежневой Т.А., представитель истца- Козловской Т.В., представителя ответчика- Зуевой В.В., представителя третьего лица- Раковой А.В.

21 января 2015 год в городе Волжском

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Волжского в защиту интересов несовершеннолетней К.В.С. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детскому саду № 59 «Весна» города Волжского Волгоградской области о признании действий незаконными,

установил:

Прокурор обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетней К.В.С. к МБДОУ ДС № 59 «Весна» города Волжского Волгоградской области о признании действий незаконными, взыскании уплаченной суммы родительской платы.

В обоснование заявленных требований указал, что Постановлением главы администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от "."..г. №... в отношении К.В.С. установлена опека Козловской Т.В. на возмездной основе. На основании приказа от "."..г. №... малолетняя К.В.С. зачислена в муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №59 «Весна» г.Волжского. Козловская Т.В. с момента зачисления ребенка в дошкольное учреждение до "."..г. ежемесячно вносила плату за присмотр и уход за детьми, в том числе за период с "."..г. по "."..г. К.Т.В. уплачена родительская плата в размере <...> копейка. Однако, Козловская Т.В., являясь опекуном малолетней К.В.С., с "."..г. имеет право на бесплатное посещение муниципальных образовательных учреждений. Просит признать незаконными действия муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №59 «Весна» г. Волжского Волгоградской области по взиманию с законного представителя ребёнка, оставшегося без попечения родителей, К.В.С. родительской платы за содержание в дошкольном образовательном учреждении за период с "."..г. по "."..г., взыскать с ответчика сумму родительской платы, внесенной Козловской Т.В. за указанный период в размере <...> копейка.

В судебном заседании от прокурора, законного представителя несовершеннолетней К.В.С.- Козловской Т.В. поступили заявления о прекращении производства по делу в части взыскания родительской платы в размере 18818 рублей 71 копейка, в связи с добровольным решение спора. Отказ принят судом.

Прокурор Брежнева Т.А., законный представитель несовершеннолетней- Козловская Т.В. в остальной части исковые требования поддержали.

Представитель ответчика- муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада № 59 «Весна» города Волжского Волгоградской области- Зуева В.В. в судебном заседании исковые требования признала, пояснив, что в настоящее время Козловской Т.В. возвращена уплаченная сумма родительской платы в размере <...> копейка.

Представитель третьего лица- администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области- Ракова А.В., считает исковые требования необоснованными, указав, что права несовершеннолетнего не нарушены, поскольку опекун получал социальные выплаты. Оспариваемая сумма Козловской Т.В. возвращена в полном объеме.

Суд, выслушав явившихся участников судебного разбирательства считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В силу ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 24.04.2008 №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» опекуны являются законными представителями своих подопечных.

Положение части 3 статьи 65 Федерального закона от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", согласно которой за присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, родительская плата не взимается, действует с 1 сентября 2013 года, что прямо предусмотрено частью 1 статьи 111 указанного закона и в силу статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации не может применяться к спорным правоотношениям по настоящему делу.Аналогичные положения закреплены в п.2.1.1 Положения о плате родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях и в муниципальных образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного постановлением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 27.08.2013 №6388.

Указание на невнесение платы за присмотр и уход за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, содержится также и в п. 2.1.1 Положения о плате родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детыми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, утвержденного постановлением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 26.09.2014 №6697.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области от "."..г. №... над малолетней К.В.С., "."..г. года рождения, учреждена опека, опекуном назначена Козловская Т.В. (л.д. 9).

Решением Волжского городского суда от "."..г., вступившим в законную силу, К.И.А. лишена родительских прав в отношении детей К.Д.С., "."..г. года рождения, К.В.С., "."..г. года рождения (л.д. 10-13).

Согласно выписке из приказа от"."..г. №... К.В.С., "."..г. года рождения зачислена в МДОУ ДС № 59 «Весна» (л.д. 8).

Исходя их приведенных нор права, Козловская Т.В.В., являясь опекуном малолетней К.В.С., "."..г. имеет право на бесплатное посещение муниципальных образовательных учреждений.

Однако, из реестра по оплате за посещение МБДОУ ДС № 59 «Весна» следует, что за период с "."..г. по "."..г. Политовой Е.В. уплачено за К.В.С. <...> копейка (л.д. 14).

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействие) органов государственной власти, должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно статье 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе оспорить в суде действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

В соответствии со статьей 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Поскольку в судебном заседании установлено, что МБДОУ ДС № 59 «Весна» незаконно взималась родительская плата с Козловской Т.В. за содержание в дошкольном образовательном учреждении ребенка, оставшегося без попечения родителей- К.В.С., то исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконными действия муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 59 «Весна» города Волжского Волгоградской области по взиманию с законного представителя ребёнка, оставшегося без попечения родителей, К.В.С. родительской платы за содержание в дошкольном образовательном учреждении за период с "."..г. по "."..г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья- С.Г. Шестакова

Справка: мотивированное решение изготовлено 26 января 2015 года.

Судья- С.Г. Шестакова