Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-311/2016 ~ М-5/2016 от 11.01.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара                                 4 марта 2016 года

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Кузиной Н.Н.,

при секретаре Бовиновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-311/16 по иску МИФНС России № 18 по Самарской области к Андреасяну А.С. о взыскании налога на доходы физических лиц, пени и штрафа,

у с т а н о в и л:

МИФНС России № 18 по Самарской области обратилась в суд с иском к Андреасяну А.С. о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2013 г. в сумме 12.640 руб., пени в сумме 799 руб. 48 коп., штрафа в сумме 3.326 руб. 50 коп.

В судебном заседании представитель административного истца МИФНС России №18 по Самарской области Драгунова А.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, пояснила, что административный ответчик Андреасян А.С. является налогоплательщиком, который не уплатил налог на доходы физических лиц, пени и штраф. Андреасян А.С. представил в МИФНС России № 18 по Самарской области налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2013 г. от 16.09.2014 г., в которой отразил сумму дохода, полученную от занятия предпринимательской деятельностью в размере <...> руб., а также сумму расходов – <...> руб. На основании данной декларации, в отношении ИП Андреасян А.С. была проведена камеральная проверка, в ходе которой было установлено, что сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 13.306 руб. Однако, по данным административного ответчика сумма налога к уплате составила 666 руб. В связи с чем установлено, занижение налога за 2013 г. в размере 12.640 руб. В соответствии со ст. 75 НК РФ административному ответчику начислены пени в размере 799 руб. 48 коп. Пунктом 1 ст. 229 НК РФ установлен срок представления декларации о доходах – не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим периодом. Следовательно, срок предъявления декларации по налогу на доходы физических лиц за 2013 г. – не позднее 30.04.2014 г. Фактически декларация предоставлена 16.09.2014 г., т.е. позже установленного срока. В соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ сумма штрафа за несвоевременное предоставление декларации по налогу на доходы за 2013 г. составляет 3.326 руб. 50 коп. По результатам проверки было вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ., в котором Андреасян А.С. был доначислен налог в размере 12.640 руб., пени и штраф. МИФНС России № 18 по Самарской области на основании ст.ст. 69, 70 НК РФ в адрес административного ответчика направлялось требование № от 20.04.2015 г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа со сроком исполнения до 13.05.2015 г. В указанный срок административный ответчик не произвел оплату налога на доходы физических лиц. С 30.12.2013 г. Андреасян А.С. не является индивидуальный предпринимателем. В связи с тем, что налог до настоящего времени Андреасян А.С. не уплачен, налоговый орган обратился в суд с данным иском и просит взыскать недоимку по налогу на доходы физических лиц за 2013 г. в сумме 12.640 руб., пени в сумме 799 руб. 48 коп., штраф в сумме 3.326 руб. 50 коп. При этом, просит восстановить срок для подачи искового заявления, ссылаясь на то, что пропуск срока обращения в суд был вызван загруженностью государственного органа связанной с администрированием значительного количества налогоплательщиков, физических лиц.

Административный ответчик Андреасян А.С. в судебном заседании не явился, о слушании дела был извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя административного истца, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска МИФНС России №18 Самарской области по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статьей 23 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации.

Согласно п. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В силу ст. 209 НК РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками: от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации; от источников в Российской Федерации - для физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

В силу п. 1 ст. 210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса.

Согласно п. 4 ст. 228 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Установлено, что Андреасян А.С. представил в МИФНС России № 18 по Самарской области налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2013г. от 16.09.2014 г., в которой отразил сумму дохода, полученную от занятия предпринимательской деятельностью в размере <...> руб., а также сумму расходов – <...> руб.

Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, Андреасяну А.С. был доначислен налог в размере 12.640 руб., пени в сумме 799 руб. 48 коп. и штраф в сумме 3.326 руб. 50 коп.

Однако, добровольно налог на доходы физических лиц, пени и штраф им уплачены не были.

Судом установлено, что по состоянию на 20.04.2015 г. Андреасян А.С. имеет задолженность по неуплаченному налогу на доходы физических лиц в сумме 12.640 руб., пени в сумме 799 руб. 48 коп., штрафу в сумме 3.326 руб. 50 коп.

В силу ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

24.04.2015 г. в адрес административного ответчика было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от 20.04.2015 г., в котором Андреасян А.С. предложено в срок до 13.05.2015 г. погасить имеющуюся задолженность.

В указанный в требовании срок, недоимка, пени, штрафа ответчиком не были уплачены.

Согласно п.п. 1,2 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщиком - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из изложенного следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Таким образом, исковое заявление о взыскании недоимки могло быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно было быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные ст. 70 НК РФ.

Следовательно, шестимесячный срок предъявления в суд искового заявления истек 13.11.2015 г.

Однако, с исковым заявление налоговый орган обратился в суд 11.01.2016 г., т.е. по истечении установленного законом шестимесячного срока, предусмотренного ст. 48 НК РФ.

МИФНС России № 18 по Самарской области просит восстановить срок для подачи искового заявления, ссылаясь на то, что пропуск срока обращения в суд был вызван загруженностью государственного органа связанной с администрированием значительного количества налогоплательщиков, физических лиц.

Суд считает данные доводы необоснованными, так как уважительными причинами пропуска срока для подачи искового заявления в суд признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать заявление.

По мнению суда, доводы, заявленные представителем административного истца в обоснование уважительности пропуска срока обращения в суд с исковыми требованиями, не могут являться основанием для восстановления срока для подачи искового заявления в суд.

Принимая во внимание, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с иском, суд считает требования о взыскании с Андреасян А.С недоимки по налогу на доходы физических лиц, пени и штрафа не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований МИФНС России № 18 по Самарской области к Андреасяну А.С. о взыскании налога на доходы физических лиц, пени и штрафа, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Самары.

Мотивированное решение изготовлено 09.03.2016 г.

Судья Н.Н. Кузина