Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-12441/2015 от 20.05.2015

Судья Кузнецов С.Л. Дело № 33-12441/15

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе: председательствующего Вуколовой Т.Б.,

судей Воронко В.В., Фоминой Н.И.,

при секретаре Шияновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 ноября 2015 года апелляционные жалобы Белецкой Е.К., Тимошкова А.В. на решение Звенигородского городского суда Московской области от 22 апреля 2014 года по делу по иску Одинцовского городского прокурора Московской области, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, в том числе в интересах Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области, к Администрации городского округа Звенигород Московской области, Горбуновой С.С., Петуховой В.В., Белецкой Е.К. Грачевой Д.В., Ильяш Ж.А., Давыдовой Н.Л., Черному М.В., Устименко Д.В., Тимошкову А.В., ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области о признании недействительными Постановлений Главы городского округа Звенигород Московской области: № 541 от 16.08.2009 года; №884 от 23.11.2009 года; № 882 от 20.11.2009 года; № 885 от 23.11.2009 года; № 899 от 26.11.2009 года; № 896 от 25.11.2009 года; №900 от 26.11.2009 года; № 898 от 26.11.2009 года; № 921 от 27.11.2009 года; № 880 от 20.11.2009 года; № 922 от 27.11.2009 года; за № 897 от 25.11.2009 года; за №917 от 27.11.2009 года, признании недействительной постановки на государственный кадастровый учет и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках, восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, путем истребования двенадцати земельных участков из незаконного владения в пользу Российской Федерации,

заслушав доклад судьи Воронко В.В.,

объяснения явившихся лиц,

заключение прокурора,

У С Т А Н О В И Л А:

Одинцовский городской прокурор Московской области, действующий в интересах РФ, неопределенного круга лиц, ТУ ФАУГИ Московской области, обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой проведена проверка по факту распоряжения земельными участками администрацией г.о.Звенигород, в ходе которой установлено, что 16.08.2009 Главой г.о.Звенигород вынесено постановление №541 «О формировании и постановке на кадастровый учет земельных участков». В соответствии с постановлением утверждена схема расположения границ 12 земельных участков, площадь которых по 2000кв.м. из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, расположенных по адресу: Московская область, г.Звенигород, Ершовское ш., владение 2, участки 1-12.

По мнению прокурора, Глава г.о.Звенигород в отсутствие предоставленных законом полномочий произвел формирование из земель лесного фонда 12 земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства и незаконно распорядился ими в пользу физических лиц. Поскольку спорные земельные участки из владения РФ без согласия собственника, то они должны быть истребованы из незаконного владения ответчиков и возвращены в собственность РФ.

Решением Звенигородского городского суда Московской области от 22 апреля 2014 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 04 августа 2014 года, иск прокурора удовлетворен.

Постановлением президиума Московского областного суда от 13 мая 2015 года апелляционное определение отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене.

Согласно материалам дела в результате проведенной Одинцовской городской прокуратурой проверки по факту распоряжения земельными участками администрацией г.о.Звенигород Московской области выявлено, что 16.08.2009 Главой г.о. Звенигород вынесено постановление №541 «О формировании и постановке на кадастровый учет земельных участков».

В соответствии с данным постановлением утверждена схема расположения границ 12 земельных участков по 2000кв.м. каждый из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, расположенных по адресу: Московская область, г.Звенигород, Ершовское ш., владение 2, участки 1-12.

Впоследствии эти сформированные земельные участки переданы администрацией г.о.Звенигород в аренду, а затем – в собственность физических лиц.

Обращаясь в суд с иском, прокурор указал, что указанные земельные участки находятся на территории Звенигородского лесничества, границы которого определены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 12.01.2009 №1 «Об определении количества лесничеств на территории Московской области и установлении границ». При этом земельные участки №1, №8-11 полностью расположены на землях лесного фонда Звенигородского участкового лесничества. Земельные участки №2, №3-7, №12 частично расположены на землях лесного фонда.

Юридически значимым по настоящему делу является установление того, расположены ли спорные земельные участки на землях лесного фонда Звенигородского участкового лесничества.

Между тем, согласно заключению проведенной на основании определения судебной коллегии судебной землеустроительной экспертизы спорные земельные участки по адресу: Московская область, г.Звенигород, Ершовское шоссе, владение 2, участки 1-12, расположены в границах г.о.Звенигород Московской области, установленных Законом Московской области №36/2005-ОЗ от 03.02.2005 «О статусе и границы г.о.Звенигород».

Кадастровые работы по уточнению местоположения границ Звенигородского участкового лесничества не проведены, сведения о местоположении границ земель лесного фонда в сведения государственного кадастра недвижимости не внесены. Определить местоположение границ Звенигородского участкового лесничества не представляется возможным. Соответственно, определить, расположены ли исследуемые земельные участки на землях лесного фонда Звенигородского участкового лесничества, также не представляется возможным.

Основания не доверять заключению судебной экспертизы у судебной коллегии отсутствуют.

Принимая во внимание, что спорные земельные участки расположены в границах г.о.Звенигород, а достаточных достоверных доказательств их вхождения в состав лесного фонда не представлено, правовых оснований для удовлетворения заявленных прокурором требований не имелось.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Звенигородского городского суда Московской области от 22 апреля 2014 года отменить.

Постановить по делу новое решение, которым в удовлетворении иска Одинцовского городского прокурора Московской области, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, в том числе в интересах Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области, к Администрации городского округа Звенигород Московской области, Горбуновой С.С., Петуховой В.В., Белецкой Е.К., Грачевой Д.В., Ильяш Ж.А., Давыдовой Н.Л., Черному М.В., Устименко Д.В., Тимошкову А.В., ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области о признании недействительными Постановлений Главы городского округа Звенигород Московской области: № 541 от 16.08.2009 года; №884 от 23.11.2009 года; № 882 от 20.11.2009 года; № 885 от 23.11.2009 года; № 899 от 26.11.2009 года; № 896 от 25.11.2009 года; №900 от 26.11.2009 года; № 898 от 26.11.2009 года; № 921 от 27.11.2009 года; № 880 от 20.11.2009 года; № 922 от 27.11.2009 года; за № 897 от 25.11.2009 года; за №917 от 27.11.2009 года, признании недействительной постановки на государственный кадастровый учет и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках, восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, путем истребования двенадцати земельных участков из незаконного владения в пользу Российской Федерации – отказать.

Председательствующий

Судьи