Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-27/2020 от 28.01.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 января 2020 года                                                                 рп.Одоев Тульской области

Судья Одоевского районного суда Тульской области Матвеева Н.Н., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении Грачевой Татьяны Сергеевны,

установил:

28 января 2020 года в Одоевский районный суд Тульской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ в отношении Грачевой Т.С.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Из содержания ч.2 ст.23.1 КоАП РФ следует, что дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии с нормами действующего законодательства административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. При этом проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Как следует из положений п.1 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Исходя из изложенного, изучив представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении Грачевой Т.С. не может быть принято к рассмотрению, поскольку не относится к компетенции судьи районного суда по следующим основаниям.

Из представленных материалов следует, что 6 декабря 2019 года УУП ОП «Одоевское» МОМВД России «Белевский» ФИО1 вынесено определение №115 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении Грачевой Т.С. по ст.14.2 КоАП РФ, поскольку по делу необходимо провести экспертизу изъятой жидкости с характерным запахом спиртного.

Между тем, административное расследование, после его назначения определением от 6 декабря 2019 года, по данному делу не проводилось, так как постановление о назначении химической экспертизы от 4 декабря 2019 года, имеющиеся в материале, объяснения и иные документы, были составлены до возбуждения дела об административном правонарушении.

Сведений о проведении после возбуждения дела об административном правонарушении каких-либо иных действий не имеется.

Следовательно, в рамках административного расследования, назначенного определением №115 от 6 декабря 2019 года, никаких мероприятий, требующих значительных временных затрат на совершение процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, не потребовалось, и фактически административное расследование по делу в том смысле, какой ему придает ст.28.7 КоАП РФ, не проводилось, а имеющееся в материалах дела определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования об этом не свидетельствует.

Таким образом, поскольку по поступившему делу об административном правонарушении в отношении Грачевой Т.С. административное расследование фактически не проводилось, поступившее в суд дело об административном правонарушении подлежит передаче мировому судье судебного участка №37 Одоевского судебного района Тульской области (301510, Тульская область, пос.Одоев, ул.Карла Маркса, д.41).

На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, 29.1, 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

передать протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении Грачевой Татьяны Сергеевны по подведомственности мировому судье судебного участка №37 Одоевского судебного района Тульской области.

Судья                                                          Н.Н. Матвеева