Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-287/2016 ~ М-244/2016 от 18.04.2016

Гр. дело № 2-287/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Змиёвка 17 мая 2016 года

Свердловский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Швецова Н.В.,

с участием истца Ефимовой Ю.В.,

представителя ответчика Калмыковой Л.В.,

представителя органа опеки и попечительства Воловской А.А.,

при секретаре судебного заседания Поремчук Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Свердловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску Ефимовой Ю.В. к администрации Свердловского района Орловской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

Ефимова Ю.В. обратилась в суд с иском к администрации Свердловского района Орловской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В обоснование требований указала, что она является сиротой. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась в филиале «Глазуновский сельскохозяйственный техникум» по профессии <данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>, где находилась на полном государственном обеспечении, проживала общежитии филиала техникума, там же была зарегистрирована. В период обучения она (Ефимова Ю.В.) вышла замуж за ФИО5 В настоящее время истец имеет двух малолетних детей. Просит суд обязать администрацию Свердловского района Орловской области предоставить ей жилое помещение по договору социального найма по категории «Ребенок-сирота» за счет средств бюджета Орловской области Свердловского района п.г.т. Змиевка.

В судебном заседании истец Ефимова Ю.В. заявленные требования поддержала в полном объеме, на удовлетворении иска настаивала, сославшись на доводы искового заявления.

Представитель ответчика - администрации Свердловского района Калмыкова Л.В. возражала против удовлетворении исковых требований, суду пояснила, что постановлением администрации Свердловского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ истец поставлена на регистрационный учет в качестве имеющей право на предоставление благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда. Действующее законодательство не предусматривает для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей обеспечение жилыми помещениями социального найма во внеочередном порядке. Ефимова Ю.В. будет обеспечена жильем в порядке очереди, при поступлении денежных средств. Просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель органа опеки и попечительства Воловская А.А. не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав объяснения лиц, участвовавших в деле, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 17 Закона Орловской области от 22.08.2005 N 529-ОЗ "О гарантиях прав ребенка в Орловской области" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона Орловской области от 06.12.2007 N 727-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, нормативными правовыми актами Орловской области.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Закона Орловской области от 06.12.2007 N 727-ОЗ жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Согласно части 1 статьи 2 указанного Закона принятие на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда осуществляется органами местного самоуправления, уполномоченными на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту установления опеки (попечительства), заключения договора о передаче детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приемную семью, по месту нахождения соответствующего учреждения.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона Орловской области от 06.12.2007 N 727-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» гражданам, перечисленным в части 1 статьи 1 настоящего Закона, состоящим на учете, жилые помещения предоставляются на основании решений органа местного самоуправления по договорам найма специализированного жилого помещения. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения выдаются или направляются лицам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

В соответствии со статьей 5 Закона Орловской области от 06.12.2007 N 727-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» расходы на реализацию мер по обеспечению дополнительных гарантий жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производятся за счет и в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

В судебном заседании установлено, что истец Ефимова Ю.В. , родилась ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ решением Хотынецкого районного суда Орловской области родители Ефимовой Ю.В. - отец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мать- ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении истца лишены родительских прав (5-7).

Согласно справе <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Ефимова Ю.В. обучалась в Филиале бюджетного профессионального образовательного учреждения Орловской области «Глазуновский сельскохозяйственный техникум» п. Змиевка, Свердловского района Орловской области, на очном отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по профессии «<данные изъяты>» (л.д. 19).

Постановлением главы администрации Свердловского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № Ефимова Ю.В. поставлена на регистрационный учет в качестве имеющего право на предоставление благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда (л.д. 17).

Из справки администрации поселка Змиевка Свердловского района Орловской области следует, что истец Ефимова Ю.В. зарегистрирована по адресу: <адрес> Состав семьи следующий: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа на обращение исх. № от ДД.ММ.ГГГГ Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства Орловской области следует, что истец состоит в сводном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда Свердловского района. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер истца в книге учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений муниципального жилищного фонда Свердловского района - №

Из ответа на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ Управления «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Орловской области, следует, что Ефимова Ю.В. не является правообладателем объектов недвижимого имущества на территории Орловской области (л.д. 9).

Таким образом, по достижении Ефимовой Ю.В. совершеннолетнего возраста у нее возникло право на получение вне очереди жилого помещения, на тот период она обучалась в Филиале бюджетного профессионального образовательного учреждения Орловской области «Глазуновский сельскохозяйственный техникум» п. Змиевка, Свердловского района Орловской области. По окончании данного образовательного учреждения она должна была быть обеспечена жилым помещением. Однако такое жилое помещение ей не было предоставлено по окончании обучения, до настоящего времени Ефимова Ю.В. также не обеспечена жильем.

С учетом того, что социальный статус сироты Ефимовой Ю.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, никем не оспаривается, до настоящего времени она не обеспечена жилым помещением, следовательно, она имеет право на предоставление ей жилого помещения в порядке и в соответствии с требованиями норм права, указанными выше.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Ефимовой Ю.В. к администрации Свердловского района Орловской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, удовлетворить.

Обязать администрацию Свердловского района Орловской области предоставить Ефимовой Ю.В. по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной нормативными правовыми актами Орловской области, за счет средств бюджета Орловской области, выделяемых на эти цели.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательном виде, подачей жалобы через Свердловский районный суд.

Мотивированное решение будет изготовлено 20 мая 2016 года

Председательствующий Н.В. Швецов