Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3505/2021 ~ М-3502/2021 от 11.10.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2021 года                            г. Самара

Советский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Селезневой Е.И.,

при секретаре Жирухиной Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело     № 2а-3505/2021 по административному исковому заявлению ООО «Экспресс Коллекшн» к УФССП России по Самарской области, ОСП Советского района г. СамарыУФССП России по Самарской области,старшему судебному приставу ОСП Советского района г.СамарыУФССП России по Самарской области Новиковой Н.В., судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г.Самары УФССП России по Самарской области Пахаревой Е.Ю. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Экспресс Коллекшн» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г.Самары УФССП России по Самарской области Пахаревой Е.Ю об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ.административным истцом на принудительное исполнение в ОСПСветского района г.Самары направлен судебный приказ по делу №,вынесенный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебногоучастка №<данные изъяты>, в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП Советского района г.Самары на основании вышеуказанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №-ИП.Согласно сведениямс официального сайта ФССП России указанное исполнительное производство окончено 28.10.2020 г. на основании ст.46 ч. 1 п. 3 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В 2020 году заявитель неоднократно (посредством электронных обращений через личный кабинет ФССП) обращался в ОСП Советского района г.Самары с заявлениями о возврате оригинала исполнительного документа, однако данные ходатайства были проигнорированы.

ДД.ММ.ГГГГ, так и не получив постановление об окончании исполнительного производства, а также оригинал исполнительного документа, ООО «Экспресс Коллекшн» обратилось в ОСП Советского района г.Самары (посредством Единого портала государственных услуг и функций) с ходатайством, в котором просило возвратить исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, также просило в случае отправления исполнительного документа выслать почтовый реестр с номером ШПИ.

ДД.ММ.ГГГГ. заявитель получил уведомление об отказе в предоставлении услуги, в связи с отсутствием документа, подтверждающего полномочия заявителя. Однако, к заявлению был прикреплен скан-образ доверенности на ФИО3, являющуюся сотрудником ООО «Экспресс Коллешн» и уполномоченную на осуществление широкого спектра действий, в том числе представление интересов заявителя в службе судебных приставов. ДД.ММ.ГГГГ заявитель вновь обращается с аналогичными требованиями через личный кабинет ООО «Экспресс Коллекшн» портала «Госуслуги».ДД.ММ.ГГГГ    г. от ОСП Советского района г.Самары поступило «Сообщение (уведомление) с ответом о приобщении к материалам ИП». По тексту указанного сообщения написано: «Направлен». Что именно было отправлено, куда и кому идентифицировать из данного сообщения не представляется возможным. Подписан данный «документ» ЭЦП судебного пристава-исполнителя Пахаревой Е.Ю.

Наденьподачи административногоискового исполнительного документа в адрес взыскателя не возвращен.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, административный истец просит признать незаконными действия административного ответчика, выразившееся в нарушении срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП, а также обязать административного ответчика принять меры к установлению местонахождения исполнительного документа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и направить его в адрес взыскателя.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Пахарева Е.Ю. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором просит в иске отказать.

Представитель ОСП Советского района г. Самары, старший судебный пристав ОСП Советского района г. Самары Новикова Н.В., УФССП РФ по Самарской области, за также заинтересованное лицо ФИО1 в судебное не явились, извещались надлежащим образом.

Изучив материалы дела, отзыв на заявленные требования, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Дела об оспаривании действий (бездействия), решений должностных лиц службы судебных приставов подпадают под действие главы 22 КАС РФ и подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном указанным Кодексом.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Основополагающим принципом исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статьи 2 и 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении N 50 от 17 ноября 2015 года "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснил, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Положениями глав 23, 25 ГПК РФ, Федеральным законом РФ "Об исполнительном производстве" предусмотрен специальный способ защиты прав взыскателя, должника или лица, чьи права и интересы нарушены в ходе исполнительного производства и имеет своей целью восстановление нарушенных прав.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и иные федеральные законы, регулирующие условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Статья 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержит перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г.о. Самары на основании исполнительного документа судебный приказ №, вынесенногоДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебногоучастка <данные изъяты>,возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Экспресс Коллекшн» сумму задолженности в размере 23426,20 руб. 28.10.2020 г.исполнительное производство окончено с актом о невозможности взыскания.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46настоящего Федерального закона.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно отзыву на административное исковое заявление, предоставленному судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г.Самары УФССП России по Самарской области Пахаревой Е.Ю., исполнительный документ направлен в адрес взыскателя, ШПИ ДД.ММ.ГГГГ – имеет статус доставлен. Исполнительный документ утерян при пересылке.

В соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 430ГПК РФв случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.

Заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный документ был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению.

Поскольку исполнительный документ утерян при пересылке, ДД.ММ.ГГГГ. судебный пристав-исполнитель направил мировому судьесудебного участка <данные изъяты> заявление о выдаче дубликата исполнительного документа по гражданскому делу №.

Административный истец указывает на то, что исполнительный документ в отношении ФИО1 не был направлен судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя, однако данное обстоятельство не находит своего подтверждения, поскольку опровергается материалами дела. Так, согласно отчету об отслеживании почтового отправления № – 13.07.2021г. почтовое отправление вручено адресату.

Вместе с тем, как установлено судом судебным приставом-исполнителем предприняты меры по восстановлению исполнительного документа в отношении ФИО1

Так, ДД.ММ.ГГГГ. судебный пристав-исполнитель направил мировому судьесудебного участка <данные изъяты> заявление о выдаче дубликата исполнительного документа по гражданскому делу №.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Такой совокупности необходимых условий по данному делу не имеется, в связи с чемоспариваемые действия должностного лица службы судебных приставов не могут быть признаны незаконными.

В силу разъяснений пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом "Об исполнительном производстве", само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, в судебном заседании факты нарушения прав административного истца не нашли подтверждения, основания для удовлетворения административного искового заявления ООО «Экспресс Коллекшн» в настоящее время отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Экспресс Коллекшн» к УФССП России по Самарской области, ОСП Советского района г. СамарыУФССП России по Самарской области,старшему судебному приставу ОСП Советского района г.СамарыУФССП России по Самарской области Новиковой Н.В., судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г.Самары УФССП России по Самарской области Пахаревой Е.Ю. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22.12.2021г.

Судья                                Е.И. Селезнева