Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-131/2014 (2-1928/2013;) ~ М-1661/2013 от 29.10.2013

Дело № 2-131/2014

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 января 2014 года                                                                 с.Устье, Усть-Кубинский район,

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Полицына С.И.,

при секретаре Менемчиадис Ю.Н.,

с участием представителя истца администрации Высоковского сельского поселения Пушковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Высоковского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области к Королеву Р.Н., Кудряшову А.К., Колесовой М.И. о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Высоковского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области обратилась в суд с иском к Королеву Р.Н., Кудряшову А.К., Колесовой М.И. о признании права муниципальной собственности на земельные доли ответчиков, указав в обоснование иска следующее.

Во исполнение постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Усть-Кубинского района Вологодской области вынесено постановление от 11.12.1992г. №275 «О формировании земельного фонда товарищества с ограниченной ответственностью «Маяк»» и постановление от 15.11.1996 года №15 «О внесении изменений в постановление администрации района от 11.12.1992г. №275», в соответствии с которыми в долевую собственность граждан предоставлено 2294га сельскохозяйственных угодий, из них 1920га пашни, 177га сенокосов, 197га пастбищ, утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 310 человек, с определением размера доли каждого собственника 7,0га, что соответствует 180,6 баллогектарам.

В данном списке среди прочих указаны и ответчики.

Земельный участок, из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № площадью 8642335кв.м, находящийся в общей долевой собственности, в том числе ответчиков, расположен на территории Высоковского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района <адрес>.

В соответствии с нормами статьи 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Высоковского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Список невостребованных земельных долей и уведомление о проведении общего собрания участников долевой собственности были опубликованы в газете «Северная новь» № от 01.09. 2011 года и № от ДД.ММ.ГГГГ, размещены на информационных щитах, расположенных на территории <адрес> <адрес>, <адрес>.

С момента публикации с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Такие возражения также принимались на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ года.

Указанным общим собранием решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не было принято, т.к. собрание было признано не правомочным в виду отсутствия надлежащего числа участников долевой собственности. Администрация Высоковского сельского поселения постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № самостоятельно утвердила список невостребованных земельных долей.

На основании изложенного истец просил признать право муниципальной собственности за Высоковским сельским поселением на 3(три) земельные доли размером 7,0га каждая, находящиеся в праве общей долевой собственности у Королева Р.Н., Кудряшова А.К., Колесовой М.И. на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с поступившими из Усть-Кубинского сектора ЗАГС справками о смерти Королев Р.Н. умер ДД.ММ.ГГГГ, Кудряшов А.К. умер ДД.ММ.ГГГГ, Колесова М.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки нотариуса по нотариальному округу Усть-Кубинский район исх. номер 366/2013 от 01.11.2013г. следует, что после смерти Королева Р.Н. оформлено наследственное дело №199/2001. Наследницей, принявшей наследство, является жена умершего - Королева А.А., свидетельство о праве на наследство на земельную долю выдано ДД.ММ.ГГГГ. После смерти Колесовой М.И. оформлено наследственное дело №66/2003. Наследником, принявшим наследство, является сын умершего - Колесов Н.А., свидетельство о праве на наследство на земельную долю не выдавалось. После смерти Кудряшова А.К. оформлено наследственное дело №66/2007. Наследницей, принявшей наследство, является дочь умершего - Кудряшова О.А., 1998 года рождения, свидетельство о праве на наследство на земельную долю не выдавалось.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик Королев Р.Н. заменен его правопреемником Королевой А.А., ответчик Кудряшов А.К. заменен его правопреемником Кудряшовой О.А., ответчик Колесова М.И. заменена ее правопреемником Колесовым Н.А., к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Мошина Л.Р., Фокина В.Р., Королев В.Р., Королев А.Р., а также привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Как следует из записи акта о смерти №68, выданной Усть-Кубинским территориальным отделом ЗАГС, Королева А.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки нотариуса по нотариальному округу <адрес> исх. номер 396/2013 от 10.12.2013г. следует, что после смерти Королевой А.А. оформлено наследственное дело №107/2010. Наследниками, принявшими наследство в равных долях, являются дети умершей: Мошина Л.Р., Фокина В.Р., Королев В.Р. Королёв Александр Рафаилович; свидетельства о праве на наследство на земельную долю не выдавались.

В судебном заседании представитель истца Пушкова А.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, и подтвердила приведенные в нем доводы, отметила, что ответчики и их возможные правопреемники земельные доли не зарегистрировали в органах Федеральной регистрационной службы, никак их не используют и до настоящего времени не распорядились ими.

Правопреемники ответчиков Кудряшова О.А. и Колесов Н.А. надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, данных об уважительном характере причин неявки суду не представили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Третьи лица Мошина Л.Р., Фокина В.Р., Королёв В.Р., Королёв А.Р., надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили заявления, в которых выразили согласие с исковыми требованиями.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, его представитель в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором указал, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним( далее ЕГРП) не содержится сведений о регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:101 за лицами, являющимися ответчиками по делу.

В порядке ст.ст.167, 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при состоявшейся явке, в порядке заочного производства.

Суд, проверив материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, изучив заявление третьего лица, приходит к следующему.

Согласно статье 15 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»(далее ФЗ №101-ФЗ) земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Как следует из содержания пункта 8 статьи 12.1 вышеуказанного Федерального закона №101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Порядок признания земельной доли невостребованной определен в пунктах 3-7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пунктами 3-7 ст.12.1 вышеназванного Федерального закона №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Так же указанный список размещается на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Далее список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как следует из представленных суду документов, постановления администрации Усть-Кубинского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О формировании земельного фонда товарищества с ограниченной ответственностью «Маяк», постановления администрации Усть-Кубинского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации района от ДД.ММ.ГГГГ №275», постановления администрации Усть-Кубинского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», хозяйству переданы в собственность земли сельскохозяйственных угодий в размере 2294га, из них 1920га пашни, 177га сенокосов, 197га пастбищ, утвержден список работников, пенсионеров и работников социальной сферы, наделенных земельными паями.

В прилагаемом списке указаны ответчики Королев Р.Н., Кудряшов А.К., Колесова М.И..

Согласно кадастровой выписке от 24.10.2012г. №3500/301/2012-128205, земельный участок с кадастровым номером № местоположением <адрес>, относится к землям сельскохозяйственного назначения, предназначен для сельскохозяйственного использования, имеет общую площадь 8642335кв.м, находится в общей долевой собственности, в том числе ответчиков в виде земельной доли 7,0га, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Земельные доли, принадлежащие Королеву Р.Н., Кудряшову А.К., Колесовой М.И., расположены на территории муниципального образования Высоковское сельское поселение Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, истцом был соблюден порядок признания земельных долей невостребованными.

Администрация Высоковского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района опубликовала 01.09.2011г. в местной газете «Северная новь» за № список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером № указав собственников земельных долей, в том числе ответчиков по делу.

Указанное сообщение содержало предложение представить информацию о намерении указанных лиц воспользоваться правами участников долевой собственности на земельный участок в администрацию Высоковского сельского поселения, что является основанием для исключения указанных лиц и земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Уведомление о проведении собрания участников долевой собственности было опубликовано в газете «Северная новь» от ДД.ММ.ГГГГ за №143.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №. Так как общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования(01.09.2011г.) списка невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером № не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, что подтверждается протоколом указанного собрания от 25.01.2012г., то администрация Высоковского сельского поселения своим постановлением от 01.02.2012г. № такой список утвердила самостоятельно. В указанном списке имеются земельные доли, принадлежащие на праве собственности ответчикам по делу.

Из уведомлений от 11.10.2013г. Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация в отношении земельных долей, принадлежащих ответчикам, отсутствует.

Действовавшими до 27.01.2003г. Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными постановлением Правительства РФ 01.02.1995г. №96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями (п.35 Раздел VII).

Таким образом, установлено, что ответчики Королев Р.Н., Кудряшов А.К., Колесова М.И. с 1994 года наделены земельной долей в размере 7,0га каждый, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серия РФ-IX-ВО-21 №632506, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Королева Р.Н., свидетельством на право собственности на землю серия РФ-II-ВО-21 №321489, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Кудряшова А.К., свидетельством на право собственности на землю серия РФ-II-ВО-21 №320381, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Колесовой М.И.; до своей смерти каждый из них не зарегистрировал право собственности на указанные земельные доли в установленном законом порядке, не передал в аренду, не распорядился иным способом в течение трех и более лет подряд с момента получения, своими долями

Несмотря на то, что наследники перечисленных лиц приняли наследство, но наследственные права в отношении земельной доли не оформили, свидетельств, подтверждающих право собственности на земельную долю, никто из них не получил, а также никто из них не выразил какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд после смерти наследодателя, что свидетельствует о том, что названные земельные доли не были востребованы и наследниками.

Принимая во внимание положения ст.1 и ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о целевом использовании земельных участков, которое не должно причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности, учитывая при этом признание иска третьими лицами, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании права муниципальной собственности Высоковского сельского поселения на земельные доли, принадлежащие ответчикам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать право муниципальной собственности Высоковского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области на 3(три) невостребованные земельные доли размером 7,0га каждая, ранее принадлежащие Королеву Р.Н., умершему ДД.ММ.ГГГГ, Кудряшову А.К., умершему ДД.ММ.ГГГГ, Колесовой М.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № общей площадью 8642335кв.м, местоположение: <адрес>, <адрес>

Не присутствовавшие в судебном заседании вправе, согласно ст.237 ГПК РФ, подать заявление в Сокольский районный суд об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                Полицын С.И.

Справка: Решение не обжаловано, вступило в законную силу 26.04.2014 года

Судья                Полицын С.И.