Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-56/2019 ~ М-14/2019 от 14.01.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2019 года                                         п. Арсеньево Тульской области

    Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Романовой И.А.,

при секретаре Миляевой Е.Н.,

с участием

помощника прокурора Арсеньевского района Тульской области Стрекалова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-56/2019 по иску прокурора Арсеньевского района Тульской области в интересах Глушкова Сергея Сергеевича к открытому акционерному обществу «Арсеньевский мясокомбинат» в лице конкурсного управляющего Кедрова В.О. о взыскании выплат, причитающихся работнику при увольнении в связи с сокращением штата сотрудников,

установил:

    прокурор Арсеньевского района Тульской области обратился в суд с иском к ответчику по вышеизложенным основаниям, указывая, что в ходе проверки по обращению Глушкова С.С. по факту нарушения его трудовых прав в части невыплаты среднего месячного заработка на период трудоустройства в связи с сокращением штата сотрудников в ОАО «Арсеньевский мясокомбинат», установлено нарушение требований действующего законодательства.

    Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Глушков С.С. принят на работу в ОАО «Арсеньевский мясокомбинат» на должность слесаря отдела главного инженера.

    Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Глушков С.С. уволен на основании п. 2 ч.1 ст. 81 ТК РФ, в связи с сокращением штата работников организации.

В соответствии с расчетным листком ОАО «Арсеньевский мясокомбинат» Глушкову С.С. начислено выходное пособие при увольнении в размере 23580,26 руб., которое взыскано на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №5 Одоевского судебного района Тульской области от 31.01.2018 г.

Согласно ст. 178 ТК РФ выходное пособие является средним месячным заработком работника.

Решением Центра занятости населения Одоевского района ГУ ТО «ЦЗН ТО» Глушкову С.С. сохранена средняя заработная плата на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения, однако, средняя заработная плата на период трудоустройства в течение второго и третьего месяца со дня увольнения до настоящего времени не начислена и выплачена, что является нарушением, ущемляющим конституционные права работников, гарантирующие защиту от безработицы.

    Просит суд: взыскать с ОАО «Арсеньевский мясокомбинат» в пользу Глушкова С.С., зарегистрированного по адресу: <адрес>, выходное пособие в виде средней заработной платы на период трудоустройства в течение второго и третьего месяцев со дня увольнения, в сумме 47160,52 руб.; расходы по оплате госпошлины.

В судебном заседании помощник прокурора Арсеньевского района Тульской области Стрекалов Д.В. заявленные требования в интересах Глушкова С.С. поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Лицо, в отношении которого подан иск, Глушков С.С., в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Конкурсный управляющий ОАО «Арсеньевский мясокомбинат» Кедров В.О. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще и своевременно, посредством телефонной связи просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений не представил.

    Исходя из содержания ст.167 ГПК Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

    Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

    На основании ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В силу ч.3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан в том числе соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

На основании ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы а так же защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами.

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (ст. 135 ТК РФ).

Ст. 84.1 ТК РФ установлено, что в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В соответствии со ст. 178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Под выходным пособием понимается денежная сумма, выплачиваемая работнику в день увольнения - последний день работы.

Сохранение среднего месячного заработка на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения, с зачетом выходного пособия означает, что средний заработок выплачивается за второй месяц нетрудоустройства работника.

При этом гражданин пользуется правом получить среднюю заработную плату за второй месяц после увольнения независимо от причин задержки в трудоустройстве. Он может отказаться от работы в той же организации, предложенной руководителем перед увольнением, или работы, предложенной органами занятости после увольнения.

Императивные нормы ст. 178 ТК РФ связывают право на получение выходного пособия с основанием прекращения трудового договора (ликвидация организации, сокращение численности или штата работников, несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению данной работы, и т.д.). Следовательно, никакие другие обстоятельства (такие, например, как вид трудового договора, особенности его субъектного состава) не могут устранить право работника на получение выходного пособия или ограничить его.

Выходное пособие не относится к заработной плате, так как его размер не связан с количеством и качеством труда, т.е. не является стимулирующей выплатой. Также выходное пособие не является и компенсационной выплатой, под которой понимаются выплаты, компенсирующие затраты работника, связанные или с выполнением им трудовых обязанностей, или с переездом при переводе и приеме на работу в другую местность. Выходное же пособие является денежной помощью, временно заменяющей оплату по труду при потере работы. Установление повышенного выходного пособия является правом работодателя.

Таким образом, работник имеет право получить выходное пособие в размере среднемесячного заработка в день увольнения и еще одну выплату в размере среднемесячного заработка, если не найдет работу в течение двух месяцев со дня увольнения.

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения. Для сохранения заработка в этом случае необходимо: решение органа службы занятости населения; обращение работника в двухнедельный срок после увольнения в орган службы занятости; факт отсутствия у работника работы.

Конституционный Суд РФ указывает, что основанием для сохранения за работником, уволенным в связи с сокращением численности или штата работников организации, среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое, будучи направленным на обеспечение реализации конституционного права такого лица на защиту от безработицы (ч. 3 ст. 37 Конституции РФ), одновременно обязывает работодателя осуществить в пользу работника указанную выплату.

Орган службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за уволенным работником среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения должен не только устанавливать наличие формальных условий возникновения у такого лица права на получение соответствующей выплаты - своевременного (в двухнедельный срок после увольнения) обращения в орган службы занятости и отсутствия его трудоустройства в течение трех месяцев, но и учитывать иные имеющие значение для решения этого вопроса обстоятельства. Это законоположение не предполагает предоставление органу службы занятости населения при решении им вопроса о сохранении за работником, уволенным в связи с сокращением численности или штата работников организации, среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения права действовать произвольно, признавая или не признавая соответствующий случай в качестве исключительного

Отсутствие у органа занятости населения возможности предложить уволенному работнику подходящую работу является исключительным случаем, предусмотренным положениями ст. 178 ТК РФ и позволяющим принять решение о сохранении за работником среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения.

Поскольку действующим законодательством не определена форма решения органа занятости населения о сохранении за работником среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения, то вынесение такого решения в форме справки не является нарушением действующего законодательства.

Во всех случаях выплаты выходного пособия его размер определяется исходя из среднего заработка работника за определенный период времени. Как следует из ТК, для всех случаев определения размера средней заработной платы, предусмотренных ТК, устанавливается единый порядок ее исчисления.

Приказом ОАО «Арсеньевский мясокомбинат» № от ДД.ММ.ГГГГ Глушков С.С. принят на работу в отдел главного инженера на должность оператора, с окладом в сумме 8108 руб.

В соответствии с копией выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Глушков С.С., состоящий в должности оператора котельного цеха, уволен на основании п.2 ч.1 ст. 81 ТК РФ, в связи с сокращением штата работников организации.

Указанные сведения подтверждаются данными трудовой книжки Глушкова С.С. №

Из расчетного листка ОАО «Арсеньевский мясокомбинат» за январь 2018 г. следует, что Глушкову С.С. начислено выходное пособие при увольнении в размере 23 580,26 руб.

В соответствии с судебным приказом мирового судьи судебного участка №5 Одоевского судебного района Тульской области от 31.01.2018 г., в пользу Глушкова С.С. с должника ОАО «Арсеньевский мясокомбинат» взыскана задолженность по начисленной, но невыплаченной заработной плате за январь 2018 г. в сумме 47 762,73 руб.

Решением Центра занятости населения Одоевского района» ГУ ТО «ЦСЗН ТО» Министерства труда и социальной защиты Тульской области Глушкову С.С., уволенному ДД.ММ.ГГГГ из ОАО «Арсеньевский мясокомбинат» в связи сокращением численности или штата работников (п.2 ст. 81 ТК РФ) сохранена средняя заработная плата на период трудоустройства в течение 3-го месяца со дня увольнения. Решение принято на основании ст. 178 ТК РФ, так как Глушков С.С.. в двухнедельный срок со дня увольнения обратился в орган службы занятости и не был им трудоустроен в течение 3-го месяца со дня увольнения.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 18.05.2017 г. ОАО «Арсеньевский мясокомбинат» признано несостоятельным (банкротом) с открытием конкурсного производства сроком на 6 месяцев.

Определением Арбитражного суда Тульской области от 12.12.2017 г. конкурсным управляющим в деле о банкротстве должника ОАО «Арсеньевский мясокомбинат» утвержден Кедров В.О.

    Определением Арбитражного суда Тульской области от 14.11.2018 г. срок конкурсного производства в отношении ООО «Арсеньевский мясокомбинат» продлен на 6 месяцев, до 18.05.2019 г.

На основании абз. 2 ч.2 ст. 134 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» требования об оплате труда лиц, работающих или работавших (после даты принятия заявления о признании должника банкротом) по трудовому договору, требования о выплате выходных пособий удовлетворяются во вторую очередь.

Согласно ч.11 ст. 16 указанного Федерального закона разногласия, возникающие между представителем работников должника и арбитражным управляющим и связанные с очередностью, составом и размером требований о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовым договорам, рассматриваются арбитражным судом в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Трудовые споры между должником и работником должника рассматриваются в порядке, определенном трудовым законодательством и гражданским процессуальным законодательством.

Решение Центра занятости населения Одоевского района» ГУ ТО «ЦСЗН ТО» Министерства труда и социальной защиты Тульской области в отношении Глушкова С.С. свидетельствует о соблюдении им условия об обращении с соответствующим заявлением в двухнедельный срок после увольнения.

Установленные по делу обстоятельства не оспаривались стороной ответчика и свидетельствуют о неисполнении работодателем установленной законом обязанности по выплате заработной платы.

Доказательств, подтверждающих выплату лицу, в интересах которого подан иск, причитающихся ему среднего месячного заработка за второй и третий месяцы со дня увольнения, ответчиком так же не представлено.

Анализируя и оценивая представленные доказательства, принимая во внимание, что Глушков С.С., уволенный ДД.ММ.ГГГГ по п. 2 ст. 81 ТК РФ, не был трудоустроен по истечении более трех месяцев со дня увольнения, с учетом принятого «ЦЗН Одоевского района» ГУ ТО «ЦЗН ТО» решения о сохранении за ней среднего заработка в течение третьего месяца со дня увольнения, суд приходит к выводу о наличии оснований в порядке соблюдения требований ст.ст. 136, 140, 178 ТК РФ для присуждения ко взысканию выплат в размере среднемесячного заработка за второй и третий месяцы в общей сумме 47 160,52 руб.

На основании ч.1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в бюджет муниципального образования Арсеньевский район Тульской области в размере 1615 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора Арсеньевского района Тульской области в интересах Глушкова Сергея Сергеевича удовлетворить.

Взыскать с открытого акционерного общества «Арсеньевский мясокомбинат» в пользу Глушкова Сергея Сергеевича средний месячный заработок на период трудоустройства за второй и третий месяцы, в сумме 47 160 (сорок семь тысяч сто шестьдесят) рублей 52 копейки.

Взыскать с открытого акционерного общества «Арсеньевский мясокомбинат» государственную пошлину в бюджет муниципального образования Арсеньевский район Тульской области в размере 1615 (одна тысяча шестьсот пятнадцать) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Одоевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий