Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-493/2021 ~ М-385/2021 от 29.03.2021

Дело №2-493/2021

УИД 36RS0020-01-2021-000811-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лиски 17 сентября 2021 г.

Лискинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Поляковой Ю.С.,

при секретаре чудебного заседания Савельеве Н.А.,

с участием истца Сазанова Э.А.,

представителя истца Сазанова Э.А. – адвоката Глевского С.Ю., представившего удостоверение № 1904 от 03 апреля 2008 г. и ордер № 24232 от 26 апреля 2021 г.,

представителя ответчика ООО Маслоэкстракционный завод «Юг Руси» – по доверенности № 31 от 17 февраля 2021 г. и ОАО «МЭЗ Лискинский» по доверенности № 71 от 22 апрреля 2021 г.– Дубровской А.И.,

представителя третьего лица - Главное Управление пенсионного фонда РФ в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) по доверенности от 11 января 2021 г. Калининой И.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Сазанова Эдуарда Анатольевича к ООО Маслоэкстракционный завод «Юг Руси» и ОАО «МЭЗ Лискинский» об обязании работодателя скорректировать сведения в данных индивидуального персонифицированного учета,

установил:

29 марта 2021 г. в Лискинский районный суд Воронежской области поступило исковое заявление Сазанова Э.А., с учетом его уточнения, к ООО Маслоэкстракционный завод «Юг Руси» и ОАО «МЭЗ Лискинский» об обязании работодателя скорректировать сведения в данных индивидуального персонифицированного учета. Мотивировал истец свои требования тем, что с 09 марта 2010 г. по 11 августа 2013 г., с 05 сентября 2013 г. по 27 декабря 2013 г. он работал в качестве машиниста котлов парокотельного цеха в филиале «МЭЗ Лискинский» ООО «МЭЗ Юг Руси», с 28 декабря 2013 г. по 20 апреля 2014 г., с 05 июня 2014 г. по 22 июня 2015 г., с 01 августа 2015 г. по 31 августа 2016 г., с 03 октября 2016 г. по 29 июля 2018 г., с 17 августа 2018 г. по 31 декабря 2018 г. в качестве машиниста котлов парокотельного цеха в ОАО «МЭЗ «Лискинский», при этом, паросиловое хозяйство, по утверждению истца, представляет собой совокупность установок и оборудования, используемых для получения в основном горячей воды и пара, которые, в свою очередь, используются для технологических и энергетических процессов, в частности, для отопления и горячего водоснабжения жилых, общественных и других непроизводственных зданий и сооружений городов и поселков, однако по сведениями Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Лискинскому району Воронежской области в его индивидуальном лицевом счете не содержится сведений о его особых условиях труда в названные периоды работы, не указан какой-либо код, уплата дополнительного тарифа после 01 января 2013 г. отсутствует, что свидетельствует о том, что работодатели не подтверждают его работу в особых условиях труда, и что, в свою очередь, делает невозможным включение данных спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста. Вместе с тем, согласно карте № 52 специальной оценки условий труда от 26 мая 2014 г. машинист котлов парокотельного цеха ОАО «МЭЗ Лискинский» имеет права на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, Шифр 2140000а-13785 раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (п. 6 Строка 040. Гарантии и компенсации, предоставляемые работнику, занятым на данном рабочем месте). Установлен 3.1 итоговый класс (подкласс) условий труда. Согласно поз.2140000а-13785 раздела XIII «Электростанции, энергопоезд паросиловое хозяйство» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, право на назначение пенсии досрочно в связи с тяжелыми условиями труда имеют рабочие - машинисты котлов поз.2140000а-13785; старшие машинисты котельного оборудования поз.2140000а-18826 электростанций, энергопоезда паросилового хозяйства. По мнению истца, действиями ответчиков нарушено его право на досрочную страховую пенсию по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, поскольку профессия машинист котлов полностью соответствует Списку № 2, парокотельный цех, в котором он работал, представляет собой совокупность установок и оборудования, используемых для получения пара, необходимого для осуществления технологической переработки семян, отопления цехов завода и жилого поселка, то есть является паросиловым хозяйством. Классы (подклассы) условий труда на рабочих местах устанавливаются по результатам проведения специальной оценки условий труда. Специальная оценка условий труда устанавливает не только наличие вредных факторов на рабочих местах, но и является основанием для предоставления льгот и гарантий, в том числе на льготное пенсионное обеспечение (Т. 1 л.д. 5-6).

В возражениях на исковое заявление представитель ответчика указал на то, что в соответствии с пенсионным законодательством льготное обеспечение установлено машинистам котлов предприятий электроэнергетической отрасли экономики, а котельная ОАО МЭЗ «Лискинский» электроэнергию не производит, работает она на лузге и газе, а для включения в специальный стаж периодов работы необходимо, чтобы работа протекала непосредственно в котельных цехах в структуре паросилового хозяйства, а не в структурных подразделениях непроизводственного предприятия, оснований для корректировки сведений за спорный период работы истца у ответчика не имеется. Кроме того представитель ответчика указал на пропуск истцом срока исковой давности для обращения в суд с соответствующим требованием о разрешении индивидуального трудового спора, составляющий 3 месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении своего права, то есть по каждому спорному периоду его работы (Т. 1 л.д. 33-39).

В возражениях на исковое заявление начальник Управления пенсионного фонда РФ в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) Баркина И.П. указала, что Пенсионный фонд РФ является органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования. Позицией 2140000а-13785 раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даст право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение для машинистов котлов. В соответствии с Методическими рекомендациями по учету затрат на производство и калькулированию себестоимости масложировой продукции от 14 декабря 2004 г. № 537 к вспомогательным производствам в масложировой промышленности относятся, в том числе, электростанции; паросиловые хозяйства. Вспомогательные цеха не изготавливают продукцию, услуги, работы для продажи на сторону, то есть вспомогательные цеха работают для обеспечения основного производства, а не сторонних заказчиков. За спорные периоды работы истца предприятие отчиталось перед Пенсионным фондом и уплатило взносы как за работу в обычных условиях и в его индивидуальном лицевом счете не содержится сведений об особых условиях труда (Т. 1 л.д. 177-179).

Определением Лискинского районного суда Воронежской области от 06 сентября 2021 г., вынесенным в протокольной форме, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент труда и занятости населения Воронежской области.

Представитель Департамент труда и занятости населения Воронежской области в своих возражениях исковое заявление просили отказать в удовлетворении заявленных истом требований в полном объеме, поскольку оснований для корректирования сведений в данных персонифицированного учета не имеется (Т. 2 л.д. 8-9).

В судебном заседании истец Сазанов Э.А. и его представитель - адвокат Глевский С.Ю. поддержали исковые требования по изложенным в иске основаниям, просили их удовлетворить, возражали против доводов ответчика о пропуске срока исковой давности, полагая его не пропущенным.

Представитель ответчика ООО Маслоэкстракционный завод «Юг Руси» –Дубровская А.И. и представитель третьего лица - Главное Управление пенсионного фонда РФ в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) по доверенности - Калинина И.Ю. возражали против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что юридически значимые по настоящему делу обстоятельства были установлены в рамках гражданского дела № 2-771/2019 по иску Сазанова Эдуарда Анатольевича к Главному Управлению пенсионного фонда РФ в Лискинском районе Воронежской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в специальный стаж спорных периодов работы и назначении пенсии, и с учетом выводов проведенной по делу экспертизы оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не имеется, поскольку право на пенсию по указанной истцом должности имеют только работники электроэнергетической отрасли, которые участвуют в выработке электрической энергии. Кроме того, представитель ответчика указала на пропуск истцом срока исковой давности и просила применить его последствия.

Выслушав позиции истца Сазанова Э.А. и его представителя адвоката Глевского С.Ю., представителя ответчика и третьего лица – пенсионного фонда, заслушав эксперта, проводившую экспертизу по делу, исследовав материалы дела, а также материалы дела № 2-771/2019 г. по иску Сазанова Эдуарда Анатольевича к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) о зачете периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с принципом состязательности и диспозитивности суд не имеет право по своей инициативе осуществлять сбор доказательств. Суд лишь способствует заинтересованным лицам в сборе доказательств при условии, что эти лица не имеют возможности самостоятельно получить необходимое им доказательство.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.№ 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. П. 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Согласно ст.ст. 1, 3, п. п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации и целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении. Страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59 и 60 ГПК РФ.

Кодом позиции 23200000-13786 раздела XXXIII «Общие профессии» вышеуказанного Списка № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Кодом позиции 2140000а-13785 раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даст право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение для машинистов котлов.

Решением Лискинского районного суда Воронежской области от 31 июля 2019 г. были удовлетворены исковые требования Сазанова Эдуарда Анатольевича к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) и решено возложить на ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) обязанность зачесть Сазанову Эдуарду Анатольевичу периоды его работы с 09 марта 2010 г. по 11 августа 2013 г., с 05 сентября 2013 г. по 27 декабря 2013 г. в качестве машиниста котлов парокотельного цеха в филиале «МЭЗ «Лискинский» ООО «МЭЗ Юг Руси», с 28 декабря 2013 г. по 20 апреля 2014 г., с 05 июня 2014 г. по 22 июня 2015 г., с 01 августа 2015 г. по 31 августа 2016 г., с 03 октября 2016 г. по 29 июля 2018 г., с 17 августа 2018 г. по 31 декабря 2018 г., с 01 января 2019 г. по 23 мая 2019 г. в качестве машиниста котлов парокотельного цеха ОАО «МЭЗ «Лискинский» в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить Сазанову Э.А. пенсию с 26 мая 2019 г.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 24 октября 2019 г. оставлено без изменения решение Лискинского районного суда Воронежской области от 31 июля 2019 г. в части возложения на ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) обязанности по включению Сазанову Эдуарду Анатольевичу периода работы с 09 марта 2010 г. по 31 декабря 2012 г. в качестве машиниста котлов парокотельного цеха в филиале «МЭЗ «Лискинский» ООО «МЭЗ Юг Руси» в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а апелляционная жалоба ответчика в этой части оставлена без удовлетворения, а в остальной части данное решение отменено, и по делу принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Сазанова Эдуарда Анатольевича.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 16 марта 2020 г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 24 октября 2019 г. отменено в части возложения на ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) обязанности по включению Сазанову Эдуарду Анатольевичу периода работы с 09 марта 2010 г. по 31 декабря 2012 г. в качестве машиниста котлов парокотельного цеха в филиале «МЭЗ «Лискинский» ООО «МЭЗ Юг Руси» в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Дело в этой части передано на новое рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда, а в остальной части апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 24 октября 2019 г. оставлено без изменения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 11 июня 2020 г. решение Лискинского районного суда Воронежской области от 31 июля 2019 г. в части возложения на ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) обязанности по включению Сазанову Эдуарду Анатольевичу периода работы с 09 марта 2010 г. по 31 декабря 2012 г. в качестве машиниста котлов парокотельного цеха в филиале «МЭЗ «Лискинский» ООО «МЭЗ Юг Руси» в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости отменено, и по делу в этой части принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Сазанова Эдуарда Анатольевича. Мотивировано данное решение судом апелляционной инстанции тем, что в соответствии с п. 1.9 Методических рекомендаций по учету затрат на производство и калькулирование себестоимости масложировой продукции № 537 от 14 декабря 2004 г. в масложировой промышленности к вспомогательным производствам относятся электростанции, паросиловые хозяйства, компрессорные станции и установки по выработке холода, водоснабжение, ремонтно - механические и ремонтно-строительные цеха, транспортные цеха, цеха производства тары, газовый цех. Вспомогательные цеха не изготавливают продукцию, услуги, работы для продажи на сторону, вспомогательные цеха работают для обеспечения основного производства, и сторонних заказчиков. Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, тогда как трудовая книжка Сазанова Э.А. подтверждает лишь факт его работы в оспариваемые им периоды в филиале «МЭЗ Лискинский» ООО «МЭЗ Юг Руси» и не содержит какой-либо информации о льготном характере его работы. Суд указал, что условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа определены ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ. и Правилами, согласно которым при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 ФЗ «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ подтверждаются на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 ФЗ «О страховых пенсиях», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета. Таким образом, стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается исключительно сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. В соответствии со ст. 28 ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Таким образом, установив юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию при разрешении вопроса о праве Сазанова Э.А. на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие обстоятельства: документальное подтверждение занятости в профессиях и в должностях, и в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены Списками, а также наличие сведений о льготной работе в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования, суд апелляционной инстанции указал, что поскольку в материалах дела содержатся сведения о том, что ГУ-УПФ РФ в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) проводила документальную проверку, в ходе которой на основании первичных документов было установлено, что парокотельные цеха в филиале ОАО «МЭЗ Лискинский» ООО «МЭЗ Юг Руси» и ОАО «МЭЗ Лискинский» электроэнергию не производят, должность «машинист котлов» как профессия и должность с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях за 2013- 2018 гг. организациями не заявлялась, и кроме того, на предприятии в филиале ОАО «МЭЗ Лискинский» ООО «МЭЗ Юг Руси» отсутствует технологический процесс работы парокотельного цеха, при этом из выписки из индивидуального лицевого счета Сазанова Э.А следует, что он зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 12 ноября 1998 г., спорные периоды его трудовой деятельности имели место после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования, тогда как в индивидуальном лицевом счете истца не содержится сведений о его особых условиях труда в спорные периоды работы, то основания для включения данных спорных периодов в специальный стаж истца отсутствуют.

Кроме того, судебной коллегией по гражданским делам Воронежского областного суда было обращено внимание на то, что выписки из лицевого счета содержат сведения о том, что в отношении Сазанова Э.А. работодателем представлялись в Пенсионный фонд сведения о включаемых в стаж периодов работы, однако истец достоверность таких сведений, представленных работодателем, в установленном порядке не оспорил, к работодателю никаких требований, в том числе о корректировке сведений в данных индивидуального (персонифицированною) учета, не предъявил.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указал, что действиями ответчиков нарушено его право на досрочную страховую пенсию по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, поскольку профессия машинист котлов полностью соответствует Списку № 2; парокотельный цех, в котором он работал, представляет собой совокупность установок и оборудования, используемых для получения пара, необходимого для осуществления технологической переработки семян, отопления цехов завода и жилого поселка, то есть является паросиловым хозяйством. Классы (подклассы) условий труда на рабочих местах устанавливаются по результатам проведения специальной оценки условий труда. Специальная оценка условий труда устанавливает не только наличие вредных факторов на рабочих местах, но и является основанием для предоставления льгот гарантий, в том числе на льготное пенсионное обеспечение, поэтому обстоятельством, имеющим значение для правильного разрешения настоящего спора является оценка производственных факторов, идентификация вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса по занимаемой истцом должности.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», согласно ч. 1 ст. 3 которого специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах и результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться в том числе для установления работникам предусмотренных ТК РФ гарантий и компенсаций; установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте (ст. 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ).

Согласно картам № 52 и № 813 специальной оценки условий труда от 26 мая 2014 г. и от 11 ноября 2019 г. машинист котлов парокотельного цеха ОАО «МЭЗ Лискинский» имеет права на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, код позиции 2140000а-13785 раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даст право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (п. 6 Строка 040. Гарантии и компенсации, предоставляемые работнику, занятым на данном рабочем месте). Установлен 3.1 итоговый класс (подкласс) условий труда.

С учетом вышеуказанных доводов истца определением Лискинского районного суда Воронежской области от 19 мая 2021 г. по делу была назначена государственная экспертиза условий труда, производство которой поручено экспертам Департамента труда и занятости населения Воронежской области.

Согласно заключению эксперта Департамента труда и занятости населения Воронежской области № 84-11/3624 от 20 июля 2021 г., при оценке качества проведения специальной оценки условий труда на рабочем месте № 52 (машинист котлов) открытого акционерного общества «Маслоэкстракционный завод «Лискинский» эксперт провел анализ представленных для государственной экспертизы условий труда документов (должностная инструкция машиниста котлов 6 разряда, положение о парокотельном цехе, описание оборудования парокотельного цеха ОАО МЭЗ «Лискинский», паспорта котлов) в совокупности с материалами гражданского дела и пришел к выводу, что качество специальной оценки условий труда на рабочем месте № 52 (машинист котлов) ОАО МЭЗ «Лискинский» не соответствует требованиям Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 января 2014 г. № 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению», поскольку в том числе, наименование профессии (должности) работника не соответствует наименованию профессий (должностей) работников, указанных в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 г. № 367 «О принятии и введении в действие Общероссийского классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94» (далее - ОК 016-94), так как профессия машинист котлов (код по ОК 016-94 - 13785) предусмотрена разделом «Эксплуатация оборудования электростанций и сетей, обслуживание потребителей энергии» Тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих электроэнергетики (далее - ТКС), утвержденного Постановлением Министерством труда и социального развития Российской Федерации от 12 марта 1999 г. № 5. Также эксперт пришел к выводам, что парокотельный цех ОАО МЭЗ «Лискинский» не является структурной единицей электроэнергетического производства, что указанные в строке 030 Карты специальной оценки условий труда вредные и (или) опасные факторов производственной среды и трудового процесса соответствуют перечню используемого (эксплуатируемого) на рабочем месте оборудования, сырья и материалов. Класс (подкласс) условий труда определен правильно. Представленные для государственной экспертизы условий труда документы в совокупности с материалами гражданского дела не позволяют отнести парокотельный цех ОАО МЭЗ «Лискинский» к электростанциям, энергопоездам и паросиловому хозяйству. Кроме этого, в графе 3 п. 6 «Право на досрочное назначение трудовой пенсии» таблицы строки 040 Карты указано наличие фактического предоставления работнику гарантии и компенсации, однако документы гражданского дела не подтверждают факт предоставления ОАО МЭЗ «Лискинский» сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по профессии машинист котлов (Т.1 л.д. 224-232).

Согласно заключению эксперта Департамента труда и занятости населения Воронежской области № 84-11/3621 от 20 июля 2021 г. при государственной экспертизе фактических условий труда на рабочем месте № 52 (машинист котлов) открытого акционерного общества «Маслоэкстракционный завод «Лискинский» эксперт провел анализ отчета о проведении специальной оценки условий труда в ОАО МЭЗ «Лискинский», проверно на соответствие требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права: техническое состояние зданий, сооружений, оборудования, технологических процессов, применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, а также средств индивидуальной и коллективной защиты работника (работников) на рабочем месте (рабочих местах); состояние санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работника (работников); установленные режимы труда и отдыха работника (работников); проведенные работы по установлению наличия на рабочем месте (рабочих местах) работника (работников) вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и было установлено, что рабочее место машиниста котлов располагается в парокотельном цехе ОАО МЭЗ «Лискинский», для которого установлен сменный график (режим работы с суток на трое), работнику предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, в соответствии с Перечнем должностей и профессий работников ОАО МЭЗ «Лискинский» с вредными условиями труда, имеющих право на дополнительный отпуск и доплату за вредные условия труда, утвержденным приказом от 31 декабря 2014 г. № 212, для машиниста котлов парокотельного цеха установлена доплата в размере 4%. На основании результатов проведенных исследований (испытаний) и измерений, условия труда на рабочем месте, в отношении которого проводится государственная экспертиза условий труда, отнесены по степени вредности и (или) опасности к классу 3.1 (вредные условия труда 1 степени), в результате чего эксперт пришел к выводу, что фактические условия труда работника на рабочем месте № 52 (машинист котлов) ОАО МЭЗ «Лискинский» не соответствует государственным нормативным требованиям охраны труда (Т. 1 л.д. 242-246).

Согласно заключению эксперта Департамента труда и занятости населения Воронежской области № 84-11/3622 от 20 июля 2021 г. при государственной экспертизе оценки правильности предоставления работнику гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда на рабочем месте № 52 (машинист котлов) открытого акционерного общества «Маслоэкстракционный завод «Лискинский» эксперт провел анализ гражданских дел № 2-771/2019 и № 2-493/2021, отчета о проведении специальной оценки условий труда в ОАО МЭЗ «Лискинский», результатов идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов, декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, карту № 52 (машинист котлов) специальной оценки условий труда работников с протоколами проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, приказ от 12 марта 2014 г. № 69 «О проведении специальной оценки условий труда», заключение эксперта № 12-С по результатам специальной оценки условий труда от 03 октября 2014 г., положение о парокотельном цехе от 13 января 2014 г., должностную инструкцию машиниста котлов 6 разряда, 2013, правила внутреннего трудового распорядка для работников от 21 декабря 2013 г., карта аттестации рабочего места по условиям труда № 36 (машинист котлов), 2009, трудовой договор от 28 декабря 2013 г. № 103/12/2013, положение об оплате труда и премировании работников ОАО «МЭЗ «Лискинский», 2013, дополнение № 2 к положению об оплате труда и премировании работников ОАО «МЭЗ «Лискинский», 2014, паспорт котла № 7497, паспорт котла № 7499, описание оборудования парокотельного цеха ОАО МЭЗ «Лискинский», в результате чего эксперт пришел к выводу, что поскольку представленные для государственной экспертизы условий труда документы в совокупности с материалами гражданского дела не позволяют отнести парокотельный цех ОАО МЭЗ «Лискинский» к электростанциям, энергопоездам и паросиловому хозяйству, то необходимость предоставления на указанном рабочем месте по результатам специальной оценки условий труда права на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (с изм. от 04 июня 2014 г.), не обосновано. В нарушение п.п. 10 п.5 Инструкции, графы 4, 5 в таблице строки 040 Карты в части заполнения графы «проведение медицинских осмотров» оформлены неверно, а именно в качестве основания проведения медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, указаны п.5 приложения № 2 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» В силу ст. 147 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере. Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 % тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда. Согласно Приказу от 12 апреля 2011 № 302 н приложением № 2 предусмотрен перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников вне зависимости от результатов проведения специальной оценки условий труда. Таким образом, предоставление гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда работникам, занятым на рабочем месте № 52 (машинист котлов) ОАО МЭЗ «Лискинский» в части необходимости предоставления повышенной оплаты труда работника (работников) в соответствии со ст. 147 ТК РФ и проведение медицинских осмотров в соответствии с п. 3.12 приложения 1 приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. № 302н обосновано, в части необходимости предоставления права на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (с изм. от 04 июня 2014 г.) не обосновано (Т. 1 л.д. 233-241).

Допрошенная по ходатайству представителя истца судебный эксперт Боева А.И., проводившая вышеуказанные экспертизы, полностью подтвердила изложенные в них выводы, и указала, что они сделаны, в том числе с учетом того обстоятельства, что в «схеме теплоснабжения городского поселения города Лиски Лискиснкого муниципального района 2013 г.» в реестр организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения городского поселения города Лиски Лискиснкого муниципального района включена теплоснабжающая организация филиал «МЭЗ «Лискинский» ООО «МЭЗ Юг Руси».

Проанализировав содержание заключений судебной экспертизы, суд приходит к выводу, что они в полном объеме отвечают требованиям ст. 86 ГПК РФ, ст. 25 Федерального закона от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», является полными, ясными, содержат описание проведенных исследований и мотивированные ответы на поставленные судом вопросы, последовательны, непротиворечивы и согласуются с другими доказательствами по делу.

При проведении экспертизы эксперт проанализировал и сопоставил все имеющиеся и известные исходные данные, провел исследование объективно, на базе общепринятых научных и практических данных, в пределах своей специальности, всесторонне и в полном объеме.

Каких-либо объективных и допустимых доказательств, опровергающих выводы эксперта, представлено не было.

Эксперт до начала производства экспертизы был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 УК РФ имеет необходимые для производства подобного рода экспертиз полномочия, образование, квалификацию, специальность.

Каких-либо обстоятельств, позволяющих признать данное заключение судебной экспертизы недопустимым либо недостоверным доказательством по делу, не установлено, выводы эксперта подтверждаются, в том числе, представленными доказательствами и не опровергнуты истцом. При этом эксперт, как лицо, обладающее необходимыми специальными познаниями, самостоятельно избирает методы исследования, объем необходимых материалов, в том, числе, определяет их достаточность для формирования полных и категоричных выводов по поставленным судом вопросам.

Учитывая изложенное, суд считает вышеуказанные заключения эксперта относимыми и допустимыми доказательствами.

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что парокотельный цех ОАО МЭЗ «Лискинский» не относится к электростанциям, энергопоездам и паросиловому хозяйству и на предприятии не имеется технологического процесса работы этого цеха, электроэнергия не производится, тогда как льготное пенсионное обеспечение установлено машинистам котлов предприятий электроэнергетической отрасли экономики, в связи с чем с учетом приведенных выше заключений государственной экспертизы условий труда, суд приходит к выводу, что оснований для возложения на ООО Маслоэкстракционный завод «Юг Руси» и ОАО «МЭЗ Лискинский» обязанности скорректировать сведения в данных индивидуального персонифицированного учета истца не имеется.

Кроме того, в судебном заседании представителем ответчика было заявлено ходатайство о применении на основании ст. 199 ГК РФ к заявленным требованиям последствий пропуска срока исковой давности.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в частности, обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту; обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров (ст. 2 ТК РФ).

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности установлен в три года

В силу действия ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Согласно ч. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Требование Сазанова Э.А. о корректировке сведений в данных индивидуального персонифицированного учета в силу ст. 57 ТК РФ является трудовым спором, поскольку предполагает оценку условий труда.

Согласно ч. 1 ст. 14 ТК РФ течение сроков, с которыми ТК РФ связывает возникновение трудовых прав и обязанностей, начинается с календарной даты, которой определено начало возникновения указанных прав и обязанностей.

В ст. 381 ТК РФ установлено, что индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

Сроки обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора установлены ст. 392 ТК РФ, которой предусмотрено право работника обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Как верно отмечено представителем ответчика, сведения, содержащиеся в индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, направлялись им пенсионным фондом до 2013 г., а с 2013 г. информирование застрахованных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в беззаявительной форме было отменено, то есть о состоянии лицевого счета в период с 09 марта 2010 г. по 31 декабря 2012 г. Сазанову Э.А. было известно.

В соответствии со ст. 14 ФЗ от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» зарегистрированное (застрахованное) лицо имеет право:

получать бесплатно в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, а также через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по своему обращению способом, указанным им при обращении, сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете (указанные сведения могут быть направлены ему в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Пенсионным фондом Российской Федерации, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, а также иным способом, в том числе почтовым отправлением;

получить бесплатно у страхователя копию сведений о себе, представленных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации и налоговые органы для индивидуального (персонифицированного) учета;

в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.

Согласно ст. 62 ТК РФ работник имеет право получить информацию у работодателя о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование.

Однако истец своим правом о получении соответствующей информации не воспользовался и своевременно не оспорил сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете.

Таким образом, поскольку в судебном заседании не установлены обстоятельства, подтверждающие доводы истца, то руководствуясь вышеприведенными нормами материального и процессуального права и разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, суд приходит к выводу о том, что требования Сазанова Э.А. не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск у Сазанова Эдуарда Анатольевича к ООО Маслоэкстракционный завод «Юг Руси» и ОАО «МЭЗ Лискинский» об обязании работодателя скорректировать сведения в данных индивидуального персонифицированного учета –оставить без удовлетворения.

Копию решения суда направить сторонам не позднее пяти дней после дня составления решения суда.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Лискинский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ю.С. Полякова

Мотивированное решение изготовлено 20 сентября 2021 г.