Решение по делу № 2-171/2015 ~ М-141/2015 от 06.04.2015

Дело № 2 – 171/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Усть-Кулом 22 апреля 2015 года

Усть-Куломский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Ерчина Ю.Н.,

при секретаре Решетиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми к индивидуальному предпринимателю Уляшеву А.Е. об устранения нарушений в организации перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми, в лице его территориального отдела, обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Уляшеву А.Е. с требованием возложить обязанность привести информацию в проездных билетах до потребителя в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей и в случае удовлетворения иска обязать довести до сведения потребителей через средства массовой информации решение суда.

В обоснование иска указано, что в адрес Роспотребнадзора по Республике Коми в Усть-Куломском районе поступило письменное заявление гражданина с информацией о незаконных и ущемляющих права потребителей действиями со стороны ИП Уляшева А.Е., а именно, при проезде по маршруту Помоздино-Усть-Кулом-Помоздино пассажирам выдаются билеты, не соответствующие требованиям Правил перевозки. По результатам внеплановой документарной проверки факты, изложенные в заявлении гражданина, подтвердились. По итогам проверки ИП Уляшев А.Е. был привлечен к административной ответственности по ст. 14.8 КоАП Российской Федерации, ему выдано предписание об устранении нарушений. Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ поступило повторное обращение гражданина с аналогичными претензиями к ИП Уляшеву А.Е.

В судебном заседании представитель Роспотребнадзора по Республике Коми Савельева Л.Ю. поддержала исковые требования по основаниям указанным в иске, при этом уточнила их, а именно, просила обязать ответчика привести информацию в проездных билетах в соответствие с требованиями пункта 43 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортном. От возложения обязанности на ответчика публикации решения суда в средствах массовой информации отказалась. По обстоятельствам иска пояснила, что ИП Уляшевым А.Е. при осуществлении перевозок пассажирам выдается билет в виде кассового чека, который не соответствует форме и обязательным реквизитам билета, в связи с чем от граждан поступают жалобы. Проездной билет Минтранса РФ с соответствующими реквизитами, ответчиком фактически не применяется, если выдается пассажирам, то не заполняются все реквизиты билета. В отношении ответчика выносилось предписание, он привлекался к административной ответственности. Вместе с тем по настоящее время не выполняются требования, предъявляемые к проездному билету.

Ответчик ИП Уляшев А.Е. пояснил, что им выполняются ежедневные рейсы по перевозке пассажиров автобусом по маршруту Помоздино – Усть-Кулом – Помоздино. Билеты пассажирам выдаются по окончанию рейса в виде кассового чека, который является основным учетным проездным билетом в его деятельности. Данный кассовый билет принимается социальными организациями для возмещения оплат проезда. Только при наличии требования пассажира по окончанию рейса он выдает также билет Минтранса РФ содержащий все реквизиты, учет данных билетов документально не ведется. Какую из установленных законодательством форм билетов использует в осуществлении предпринимательской деятельности по перевозкам пассажиров, пояснить не мог. Считает, что с его стороны отсутствуют нарушения в осуществлении перевозок в связи с наличием соответствующих проездных билетов.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что индивидуальный предприниматель Уляшев А.Е. на основании лицензии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и договора № от ДД.ММ.ГГГГ с АМР «Усть-Куломский» осуществляет регулярные перевозки пассажиров и багажа в границах МО МР «Усть-Куломский» по маршруту № Помоздино-Усть-Кулом-Помоздино.

На основании распоряжения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в Усть-Куломском районе от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ИП Уляшева А.Е. проведена внеплановая документарная проверка. Проверка проведена с целью осуществления государственного контроля (надзора) с целью обеспечения защиты прав потребителей, в связи с поступлением обращения граждан по факту нарушения его прав как потребителя. Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № установлены нарушения в деятельности ИП Уляшева А.Е., а именно, выдаваемые проездные билеты по заполняемым реквизитам не соответствуют требованиям п.43 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 №112. В адрес ИП Уляшева А.Е. вынесено предписание об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ № №. Кроме того, Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № ИП Уляшев А.Е. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.8. КоАП Российской Федерации, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Указанное предписание и постановление о привлечении к административной ответственности ответчиком не оспаривалось.

ДД.ММ.ГГГГ в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в Усть-Куломском районе вновь поступило заявление гражданина о нарушениях прав потребителей со стороны ответчика при осуществлении перевозки граждан, а именно о выдаче проездных билетов не соответствующих требованиям Правил перевозки пассажиров и багажа. Неисполнение ответчиком требований, предъявляемых к проездным билетам послужило основанием для обращения Роспотребнадзора в районный суд с настоящим иском.

В соответствии с п. 24 ст. 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

В силу п. 1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" от 08.11.2007 N 259-ФЗ заключение договора перевозки пассажира удостоверяется билетом. Обязательные реквизиты билета, багажной квитанции, квитанции на провоз ручной клади устанавливаются правилами перевозок пассажиров.

Согласно пунктам 42, 43 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 112 предусмотрено, что проезд пассажиров по маршрутам регулярных перевозок осуществляется по билетам. Билет должен содержать обязательные реквизиты. Формы и обязательные реквизиты билетов представлены в приложении N 1. На билете допускается размещение дополнительных реквизитов.

Согласно приложению № 1 допускается использование семи форм билетов с включением в себя по каждой форме перечень обязательных реквизитов.

Согласно доводам ответчика следует, что основной билет по проезду выдается пассажирам в форме квитанции и только в случае требования гражданина ему выдается билет с наличием в нем всех реквизитов. Проездные билеты пассажирам выдаются по завершению маршрута в конечном населенном пункте.

Действия ответчика не соответствуют предъявляемым требованиям вышеуказанного законодательства, поскольку в ходе осуществления регулярных перевозок, по установленному маршруту, пассажиры фактически лишены достоверной информации об оказании им услуги в виде проезда до конечного маршрута в виду получения проездных документов только по завершению проезда. Кроме того, представленный суду проездной билет Минтранса, свидетельствует о неполноте его заполнения по имеющимся в нем реквизитам, который, к тому же, по утверждению ответчика выдается только по требованию и в конечном пункте проезда пассажира.

При таких обстоятельствах со стороны ответчика усматриваются нарушения законодательства Российской Федерации «О защите прав потребителей», Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта и Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, что свидетельствует об обоснованности заявленного искового требования.

На основании части первой статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в бюджет МО МР «Усть-Куломский» государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в Усть-Куломском районе удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Уляшев А.Е. привести информацию в проездных билетах в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 43 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 112.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Уляшев А.Е. государственную пошлину в пользу муниципального бюджета МО МР «Усть-Куломский» в размере 300 рублей.

На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Куломский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий – подпись.

Мотивированное решение составлено 24.04.2015.

Копия верна: судья -                         Ю.Н. Ерчин