Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-3/2021 (12-366/2020;) от 25.02.2020

Дело № КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

<адрес> Н. 02 марта 2021 года

Судья Нижегородского районного суда г. Нижнего Н. А. М. В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (<адрес> Н., <адрес>, каб. 125),

С участием представителя Административной комиссии <адрес> г.Н.Н. – Шарыгиной С. Ю.

жалобу генерального директора ООО «ЭлитСтрой» Хачатуряна А. М. на постановление Административной комиссии <адрес> г.Н.Н. отДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2статьи 3.5 Кодекса об административных правонарушениях <адрес> (далее – КоАП НО), возбужденному в отношении

ООО «ЭлитСтрой», ИНН 5260346708, КПП 52620100, ОГРН 1125260018564 юридический адрес: г.Н. Н., <адрес>, пом. 10

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2статьи 3.5 КоАП НО, ООО «ЭлитСтрой» было привлечено к административной ответственности и назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с состоявшимся по делу постановлением, защитник в жалобе просил его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал, что о рассмотрении дела надлежащим образом Общество не было извещено. В нарушение требований ст. 25.1 КоАП РФ дело было рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и данных о его надлежащем извещении.

Защитник Общества в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель Административной комиссии <адрес> г.Н.Н. Шарыгина С. Ю. просила оставить постановление без изменения.

Проверив на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных доказательств законность и обоснованность обжалуемого постановления, судья приходит к следующему.

Частью 2статьи 3.5 КоАП <адрес> установлено, что Невыполнение требований законов области и муниципальных нормативных правовых актов по восстановлению благоустройства территории в срок, указанный в разрешении (ордере) на производство земляных и ремонтных работ, по своевременной ликвидации провала или иной деформации дорожного покрытия, вызванных производством работ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, в ходе ежедневного мониторинга состояния чистоты и порядка, внешнего вида, благоустройства территории <адрес> города Нижнего Н. ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 47 минут по адресу: <адрес> Н., <адрес> (акт обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения от 14 01.2020 года №), выявлено что юридическим лицом ООО «ЭлиСтрой» не приняты все зависящие меры по демонтажу временного ограждения в срок, указанный в ордере № от 04.05 2018г. в срок до 01 09 2018г, чем нарушены пункты 13.23 и 13.30 Правил благоустройства территории муниципального образования Нижний Н., утвержденных решением Городской Думы города Нижнего Н. от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила).

Однако при рассмотрении дела коллегиальным органом были нарушены процессуальные требования в рамках извещения лица о рассмотрении дела.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 и пунктом 2 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Материалы дела не содержат уведомление о времени и месте составления рассмотрения дела об административном правонарушении, также как отсутствуют сведения об отправке указанного уведомления.

Из вышеизложенного следует, что в нарушение п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, не имея на момент рассмотрения дела достоверных сведений о надлежащем извещении ООО «ЭлитСтрой» о времени, дате и месте рассмотрения дела консультант Нижегородского отдела управления административно-технического и муниципального контроля администрации города Нижнего Н. не принял решение об отложении рассмотрения дела.

Изложенные обстоятельства свидетельствует о нарушении требований ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ при рассмотрении дела, что повлекло нарушение гарантированного ООО «ЭлитСтрой» права на защиту.

Данное процессуальное правонарушение является грубым, оно не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса в частности установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

Как усматривается из принятых по делу постановления административного органа, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ООО «ЭлитСтрой» к административной ответственности, имело место ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения ООО «ЭлитСтрой» к административной ответственности истек.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из смысла статьи 4.5 и статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о возобновлении производства по делу при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может, и, как следствие, новое рассмотрение дела исключается.

Таким образом, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производства по делу – прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Нижегородского районного суда г.Н.Н. от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2статьи 3.5 Кодекса об административных правонарушениях <адрес>, возбужденному в отношении ООО «ЭлитСтрой» – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г. Нижнего Н..

Судья	/подпись/	М.В.А.
Копия верна.
Судья	М.В.А.