Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-144/2021 от 16.02.2021

46RS0030-01-2021-002303-36

№12-144/37-2021

РЕШЕНИЕ

24 марта 2021 года                             г.Курск

    И.О. судьи Ленинского районного суда г.Курска – Ковалёва М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Емельянова Александра Александровича на постановление Административной комиссии Центрального округа г.Курска № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренного ст.28 Закона Курской области от 04.01.2003 года №-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» в отношении Емельянова Александра Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес> работающего <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Центрального округа г. Курска № от ДД.ММ.ГГГГ Емельянов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 28 Закона Курской области от 04.01.2003 года №-ЗКО «Об административных правонарушениях в <адрес>», и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 4 000 руб., по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ в 16:15 мин. по адресу: <адрес> <адрес> являясь мастером <данные изъяты>» Емельянов А.А. разместил рекламный штендер на ограждении крыльца магазина сервисного центра, чем нарушил ст.30 п.3 пп.10, ст.41 п.9 пп.15 Правил благоустройства территории городского округа «<адрес>», утв. Решением Курского городского собрания от 20.12.2019 г. №102-6-РС.

Считая данное постановление незаконным, Емельянов А.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, дело прекратить, указав, что штендер сразу был снят с ограждения, поэтому правонарушение было устранено. В жалобе ссылается, что его действия должны были квалифицировать по ст.14.37 КоАП РФ, также фотографии были сделаны не специальными техническими средствами.

В судебном заседании Емельянов А.А. вину не признал, пояснив, что штендер сразу был снят с ограждения, поэтому правонарушение было устранено, а кроме того, штендер был установлен на перилах, что не является территорией ЦО <адрес>.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

На основании п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом.

Статья 1.5 КоАП РФ предусматривает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с частью 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями 1 и 2 названной статьи.

Из диспозиции оспариваемой ст. 28 Закона Курской области от 04.01.2003 N 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» следует, что ответственность установлена за нарушение правил благоустройства территорий городов и других населенных пунктов, а также несоблюдение правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах, установленных соответствующими органами местного самоуправления, за исключением правил благоустройства и содержания придомовых территорий, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из ст. 30 Правил благоустройства территории городского округа «город Курск», утвержденных Решением Курского городского собрания от 20.12.2019 г. №102-6-РС, информационное оформление зданий, строений, сооружений, иных видов элементов благоустройства осуществляется в соответствии с требованиями настоящих Правил, в том числе требованиями Дизайн-кода для информационных конструкций (приложения 1 и 2 к Правилам благоустройства территории городского округа "Город Курск"), архитектурно-художественной концепции. Не допускается размещение информационных конструкций в нарушение требований утвержденного Дизайн-кода.

Согласно ст. 41 Правил благоустройства территории городского округа «город Курск», утвержденных Решением Курского городского собрания от 20.12.2019 г. №102-6-РС, запрещается на территории городского округа "Город Курск" вывешивание частных объявлений на фасадах зданий, павильонах остановок общественного пассажирского транспорта, телефонных кабинах, ограждениях, опорах контактной сети, опорах линий электропередачи и других не предназначенных для этого местах, установка штендеров.

В судебном заседании установлено, ДД.ММ.ГГГГ в отношении Емельянова А.А. административной комиссии Центрального округа г. Курска был составлен протокол об административном правонарушении №.

Постановлением административной комиссии Центрального округа г. Курска № от ДД.ММ.ГГГГ Емельянов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 28 Закона Курской области от 04.01.2003 года №-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 4000 руб., по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ в 16:15 мин. по адресу: <адрес>, пр-т В.Клыкова, <адрес> являясь <данные изъяты>», Емельянов А.А. разместил рекламный штендер на ограждении крыльца магазина сервисного центра, чем нарушил ст.30 п.3 пп.10, ст.41 п.9 пп.15 Правил благоустройства территории городского округа «город Курск», утв. Решением Курского городского собрания от 20.12.2019 г. №102-6-РС.

Вина Емельянова А.А. в совершении инкриминируемого ему правонарушения подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении № от 27.01.2020г., в котором Емельянов А.А. указал, что устранит допущенное нарушение в кратчайшие сроки, тем самым, признав вину, а также фотоматериалами.

Доводы Емельянова А.А, о том, что на день составления постановления об административном правонарушении допущенное нарушение было устранено, не опровергают правильности вынесенного в отношении него постановления.

Действия Емельянова А.А. административной комиссией ЦО г.Курска квалифицированы правильно, поскольку административная ответственность за нарушение правил благоустройства территорий городов и других населенных пунктов, в пределах, установленных санкцией ст. 28 Закона Курской области от 04.01.2003 № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», с учетом обстоятельств, подлежащих учету при назначении меры наказания.

Порядок привлечения Емельянова А.А. к административной ответственности и рассмотрения дела об административном правонарушении не нарушен.

Доводы Емельянова А.А. о том, что его действии должны быть квалифицированы по ст.14.37 КоАП РФ, основаны на неверном толковании норм права, поскольку диспозицией ст.14.37 КоАП РФ законодатель данной нормой установил ответственность за нарушение порядка установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции, и заключается в нарушении законодательства о рекламе. Иные доводы, указанные в жалобе, также не влияют на законность оспариваемого постановления.

Оснований для признания правонарушения малозначительным в силу ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При таких обстоятельствах судья считает, что оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст. 29.11, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Центрального округа г.Курска № № от ДД.ММ.ГГГГ года о назначении административного наказания по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренного ст.28 Закона Курской области от 04.01.2003 года №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» в отношении Емельянова Александра Александровича - оставить без изменения, жалобу Емельянова А.А. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.В. Ковалёва