Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-656/2020 (2-3924/2019;) ~ М-3409/2019 от 27.12.2019

Дело № 2-656 /2020

24RS0024-01-2019-004575-70

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2020 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Глущенко Ю.В.,

при секретаре Иващенко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кузьминой Е.С. к администрации г. Канска о признании права на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Кузьмина Е.С. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г. Канска о признании права на жилое помещение в порядке приватизации    . требования мотивированы тем, что Кузьмин С.М., её отец, проходил военную службу в войсковой части 03473. Решением жилищной комиссии войсковой части 03473 № от ДД.ММ.ГГГГ Кузьмин С.И. был поставлен на учет в качестве нуждающегося в получении жилых помещений (улучшение жилищных условий) составом 2 человека (на себя и супругу). ДД.ММ.ГГГГ у Кузьмина С.И. родилась дочь Елизавета. Решением жилищной комиссии войсковой части 03473 № от ДД.ММ.ГГГГ Кузьмину С.И. на состав семьи 3 человека (Кузьмин С.И., его супруга Кузьмина Ю.С. и дочь Кузьмина Е.С.) было выделено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Кузьмину С.И. был выдан ордер №. В дальнейшем квартира была передана из федеральной собственности в муниципальную собственность г. Канска. Она (Кузьмина) проживает в спорном жилом помещении, осуществляет плату за жилое помещение и коммунальные услуги, другого жилья в собственности не имеет, в приватизации участия не принимала. Просит признать право собственности на квартиру, общей площадью 63,20 кв.м., расположенную по адрес: <адрес>, в порядке приватизации

Истец Кузьмина Е.С. в судебное заседание не явилась, от ее имени на основании доверенности выступает Котельников М.В.

Представитель истца Котельников М.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснил, что родители Кузьминой Е.С. выехали из спорной квартиры, в данное время Кузьмина проживает в ней одна, полагает, что она имеет право на приватизацию, однако администрация г. Канска препятствует ей в этом.

Представитель ответчика администрации г. Канска в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в направленном отзыве просил в удовлетворении требований отказать.

Третьи лица представитель комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Канска в судебное заседание не явились о дне и времени рассмотрения дела уведомлен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, Жихарева Ю.С., Кузьмин С.И., Голубев С.М., в судебное заседание не явились, уведомлены должным образом, о причине неявки не сообщили.

Третье лицо представитель ФГКУ «Центррегионжилье» в судебное заседание не явился, в направленном отзыве просил дело рассмотреть в свое отсутствие, вынести решение в соответствии с законодательством РФ.

Третье лицо ФГКУ "Сибирское ТУИО" МО РФ в судебное заседание не явился, в направленном отзыве просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Третье лицо представитель Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, уведомлен должным образом.

Суд с учетом мнения сторон полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, согласно ст. 167 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, полагает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется кроме прочего путем признания данного права.

Согласно ст. 15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан

Согласно ч. 3 ст. 16 ЖК РФ, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

На основании ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1).

Статьей 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 установлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Согласно ч. 1 ст. 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. Согласно ст. 18 Закона «О приватизации жилищного фонда РФ» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. Поскольку государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно и обеспечивает возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке. При этом отсутствие документов о принятии жилых помещений в муниципальную собственность не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, служить основанием к отказу в иске и ущемлению конституционных прав граждан, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, не создаёт угрозу их жизни или здоровью. Следует учитывать, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма. В силу ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Как установлено в судебном заседании, Кузьмина Е.С. является дочерью Кузьмина С.И., что подтверждается копией свидетельства о рождении.

Решением жилищной комиссии (протокол №) от ДД.ММ.ГГГГ войсковой части 93791 Голубеву С.М. (дедушке Кузьминой Е.С.) на состав семьи 4 человека (сам Голубев, жена Марина ФИО13, дочь Юлия, сын Дмитрий) предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>.

Позднее, в 2011 году Голубеву С.М. предоставлен ГЖС на 4 человек (состав семьи не указан), по данному сертификату приобретено жилое помещение в <адрес>.

Отец истицы, Кузьмин С.М. проходил военную службу в войсковой части 03473. Решением жилищной комиссии войсковой части 03473 № от ДД.ММ.ГГГГ Кузьмин С.И. был поставлен на учет в качестве нуждающегося в получении жилых помещений (улучшение жилищных условий) составом 2 человека (он и жена Юлия). ДД.ММ.ГГГГ у Кузьминых С.И. родилась дочь Елизавета (истица).

Решением жилищной комиссии войсковой части 03473 № от ДД.ММ.ГГГГ Кузьмину С.И. на состав семьи 3 человека (Кузьмин С.И. его супруга Кузьмина Ю.С. и дочь Кузьмина Е.С.) было выделено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ Кузьмину С.И. был выдан ордер №.

В данное время квартира числится в реестре муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности г. Канска

Согласно выписке из домовой книги и поквартирной карточки по адресу: <адрес> зарегистрирована только Кузьмина Е.С.

Согласно уведомлению Филиала ФГБУ «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним» сведения о правах отдельного лица Кузьминой Е.С. на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества отсутствуют.

Согласно сведениям Министерства обороны РФ, Департамента жилищного обеспечения, сведений о предоставлении ГЖС Кузьмину С.И., Кузьминой Ю.С., Кузьминой Е.С. не имеется.

Кузьмин С.И. и Кузьмина Ю.С. расторгли брак, после расторжения Кузьминой Ю.С. присвоена фамилия Жихарева, в данное время она проживает в г. Красноярске, Кузьмин С.И. проживает в Ставропольском крае.

В спорной квартире с момента рождения и до настоящего времени проживает Кузьмина Е.С., ныне являющаяся совершеннолетней. За время ее проживания в квартире собственник - муниципальное образование г. Канск в виде администрации г. Канска не предъявляло ей претензии по поводу ее заселения и проживания в квартире, с исковым заявлением в суд не обращалось, тем самым фактически отказавшись от собственности.

Между тем Кузьмина Е.С. проживает в квартире законно, была вселена по служебному ордеру, после передачи квартиры в муниципальную собственность Кузьмина Е.С. считается проживающей в квартире на основании договора социального найма жилого помещения.

Сведений о том, что Кузьмина Е.С. была включена в какой-либо ГЖС, и на состав семьи с ее участием приобретено жилье, у суда не имеется.

Учитывая, что ходе судебного разбирательства установлен факт того, что Кузьмина Е.С. проживает на законных основаниях в спорном жилом помещении ранее участия в приватизации жилья не принимала, зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении с момента регистрации и по настоящее время, спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, следовательно, истец имеет право на приватизацию спорного жилого помещения, поскольку проживает в нем на законных основаниях, спорное жилое помещение является для неё единственным и постоянным местом проживания, другого жилья ни в собственности, ни в найме не имеет. Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования истца, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для отказа в приватизации спорного жилого помещения, предусмотренных ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Кузьминой Е.С. к администрации г. Канска о признании права на жилое помещение в порядке приватизации.

Признать за Кузьминой Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на квартиру, общей площадью 63,20 кв.м. расположенную по адрес: <адрес>, в порядке приватизации.

Решение суда может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в мотивированном виде.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                Глущенко Ю.В.

Мотивированное решение вынесено 30 октября 2020 года.