Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-313/2020 ~ М-120/2020 от 27.01.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чапаевск Самарской области                                          16 июля 2020 года

      Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Канафьевой Н.П.,

при секретаре Щовой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело № 2-313/20 по исковому заявлению Громилиной ФИО8 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г.о. Чапаевск, Авериной В.А., Поленковой Е.В. об установлении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Громилина О.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г.о. Чапаевск об установлении границ земельного участка.

Определением Чапаевского городского суда в качестве соответчиков привлечены собственники смежных земельных участков- Аверина В.А., Поленкова Е.В.

Истец в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.

Исковые требования мотивированы тем, что истец Громилина ФИО9, является собственником земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью <Данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, расположенного но адресу: <Адрес обезличен>, что подтверждается записью о государственной регистрации права <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости <Номер обезличен> от<Дата обезличена> границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

На выше указанном земельном участке расположен объект капитального строительства - объект индивидуального жилищного строительства, зарегистрированный за Истцом на праве собственности, запись регистрации права <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

В <Дата обезличена> году Громилина О.В. обратилась в <Данные изъяты>» с целью проведения инженерно-геодезических изысканий и кадастровых работ по уточнению границ земельного участка. <Данные изъяты>» был произведен выезд сотрудников отдела геодезических работ для установления фактических границ земельного участка.

Уточнение местоположения границ земельного участка должно проводится на основании ч.10 ст.22 Федерального закона, от <Дата обезличена>г, N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", а именно: «При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка».

В соответствии с выше изложенным истцом были запрошены сведения из государственного фонда данных и из Управления архитектуры и градостроительства городского округа Чапаевск с целью получения графического материала необходимого для проведения кадастровых работ по уточнению границ земельного участка, В соответствии с запросами были получены следующие ответы: Письмо от Управления Росреестра <Номер обезличен> от ] <Дата обезличена>; Стереотопографическая съемка <Номер обезличен> от <Дата обезличена> г.

Данные ответы были предоставлены в <Данные изъяты>» для проведения дальнейших работ по подготовке межевого плана по уточнению границ земельного участка.

Однако, истцу было отказано в подготовке Межевого плана по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> и выдана Схема расположения земельного участка от <Дата обезличена>. и Заключение кадастрового инженера от <Дата обезличена>, так как в соответствии с полученными графическими материалами установлено, что фактическая конфигурация учитываемого земельного участка отличается от границ, отраженных, в графических материалах, содержащихся в Письме от Управления Росреестра <Номер обезличен> от <Дата обезличена> и в Стереотопографической съемке <Номер обезличен> от <Дата обезличена> г.

По результатам работ была выдана Схема расположения границ учитываемого земельного участка от <Дата обезличена>. <Адрес обезличен> земельного участка, установленная по ограждениям составила <Данные изъяты> кв.м. Увеличение площади до <Данные изъяты> кв.м (документальная площадь составляет <Данные изъяты> кв.м., оценка расхождения составляет <Данные изъяты> кв.м) не противоречит ч.1 п. 32 ст. 26 Федерального закона от <Дата обезличена> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а именно не превышает размер минимального земельного участка с соответствующим разрешенным использованием в территориальной зоне <Данные изъяты> равным <Данные изъяты> кв.м.

Данная ситуация сложилась не по вине истца, границы земельного участка существуют на местности более 15 лет, границы земельного участка определяются на местности ограждением, споров со смежными землепользователями нет.

Споров по существующим границам со смежными землепользователями не имеется, что подтверждается Актом согласования границ земельного участка. Ограждения не изменялись и существуют на местности более 15 лет.

Истец просил суд: Установить границы и площадь земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> площадью <Данные изъяты> кв.м, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, согласно координат, указанных в Схеме расположения земельного участка от <Дата обезличена>.

    Представитель ответчика КУМИ администрации г.о. Чапаевск в судебное заседание не явилась, разрешение вопроса об удовлетворении исковых требований оставила на усмотрение суда, поскольку права ответчика - КУМИ администрации г.о. Чапаевск заявленным иском не затронуты.

Представитель третьего лица – Управление Росреестра по <Адрес обезличен> в заседание не явился, просили рассмотреть дело без участия представителя.

Исследовав материалы дела, с учетом мнения сторон, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом.

На основании ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно ч.1,2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Из положений ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что объектами земельных отношений являются, в том числе, земельные участки. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ч.1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ч.1. ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Судом установлено, что Громилина ФИО10, является собственником земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью <Данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, расположенного но адресу: <Адрес обезличен>, что подтверждается записью о государственной регистрации права <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

На выше указанном земельном участке расположен объект капитального строительства - объект индивидуального жилищного строительства, зарегистрированный за Истцом на праве собственности, запись регистрации права <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

В <Дата обезличена> году Громилина О.В. обратилась в <Данные изъяты>» с целью проведения инженерно-геодезических изысканий и кадастровых работ по уточнению границ земельного участка. <Данные изъяты>» был произведен выезд сотрудников отдела геодезических работ для установления фактических границ земельного участка.

Уточнение местоположения границ земельного участка должно проводится на основании ч.10 ст.22 Федерального закона, от <Дата обезличена>г, N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", а именно: «При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка».

В соответствии с выше изложенным истцом были запрошены сведения из государственного фонда данных и из Управления архитектуры и градостроительства городского округа Чапаевск с целью получения графического материала необходимого для проведения кадастровых работ по уточнению границ земельного участка, В соответствии с запросами были получены следующие ответы: Письмо от Управления Росреестра <Номер обезличен> от ] <Дата обезличена>; Стереотопографическая съемка <Номер обезличен> от <Дата обезличена> г.

Данные ответы были предоставлены в <Данные изъяты>» для проведения дальнейших работ по подготовке межевого плана по уточнению границ земельного участка.

Истцу было отказано в подготовке Межевого плана по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> выдана Схема расположения земельного участка от <Дата обезличена>. и Заключение кадастрового инженера от <Дата обезличена>, так как в соответствии с полученными графическими материалами установлено, что фактическая конфигурация учитываемого земельного участка отличается от границ, отраженных, в графических материалах, содержащихся в Письме от Управления Росреестра <Номер обезличен> от <Дата обезличена> г. и в Стереотопографической съемке <Номер обезличен> от <Дата обезличена> г.

По результатам работ была выдана Схема расположения границ учитываемого земельного участка от <Дата обезличена>. <Адрес обезличен> земельного участка, установленная по ограждениям составила <Данные изъяты> кв.м. Увеличение площади до <Данные изъяты> кв.м (документальная площадь составляет <Данные изъяты> кв.м., оценка расхождения составляет <Данные изъяты> кв.м) не противоречит ч.1 п. 32 ст. 26 Федерального закона от <Дата обезличена> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а именно не превышает размер минимального земельного участка с соответствующим разрешенным использованием в территориальной зоне <Данные изъяты> равным <Данные изъяты> кв.м.

Данная ситуация сложилась не по вине истца, границы земельного участка существуют на местности более 15 лет, границы земельного участка определяются на местности ограждением, споров со смежными землепользователями нет.

Таким образом, споров по существующим границам со смежными землепользователями не имеется, что подтверждается Актом согласования границ земельного участка. Ограждения не изменялись и существуют на местности более 15 лет.

Решением Думы городского округа <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа Чапаеве в <Адрес обезличен>" утверждена минимальная площадь участка, имеющего вид разрешенного использования « индивидуальное жилищное строительство», которая равна - 400 кв.м., при этом максимальная площадь равна - 1500 кв.м.

Таким образом, судом установлено, что площадь уточняемого земельного участка, соответствует требованиям, предъявляемым к данной категории земельных участков.

Согласно ч.9 ст. 38 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности 15 и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение земельного участка.

Кроме того, согласно п.4 Федерального Закона № 137 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 05.10.2001 года: «Гражданин Российской Федераций вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Граница уточняемого земельного участка определена с целью уточнения такой площади земельного участка, которая не нарушает требований Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости».

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка, их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого исходя из сведений., содержащихся в документах, определявших местоположение - земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности в порядке, предусмотренном проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

На основании ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» реестровая ошибка - это воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия. Законом предусмотрено исправление реестровых ошибок на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (вне зависимости от причин ее возникновения).

Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В случае невозможности использования кадастровым инженером документов, перечисленных в ч.10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для подготовки межевого плана может быть вступивший в законную силу судебный акт об установлении границ земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Земельного кодекса РФ земельные участки являются объектами земельных отношений.

Согласно ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»,

Площадью земельного участка, определенной с учетом, установленных в соответствии настоящим Федеральным законом требовании, является площадь геометрической фигуры, образованной конфигурацией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Согласно п. 8 ст. 39 Закона о кадастре Опубликование извещения о проведение собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если смежный земельный участок расположен в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лет, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись.

Согласно ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Правовое регулирование деятельности по ведению государственного кадастра недвижимости и использования его сведений осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24.07.2007 года, Федеральным законом от 13.07.2015г. № 218-ФЗ, Земельным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативно правовыми актами Российской Федерации.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ; часть 2 статьи 8 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 7 статьи 38 Закона N 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017), частью 8 статьи 22 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 22 Закона N 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017), статьей 21 Закона N 218-ФЗ одним из необходимых документов для кадастрового учета является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

Кроме того, в силу ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, в редакции от 28.12.2013 года, граждане, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане собственники зданий, строений, сооружений.

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Установление границ земельного участка в рассматриваемой ситуации невозможно без учета сложившегося порядка пользования им.

С учетом изложенного, требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку целью кадастрового учета объектов недвижимости является внесение соответствующих действительности сведений об объекте недвижимости в ЕГРН (достоверных сведений о местоположении и границах, площади объекта недвижимости).

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Громилиной ФИО11 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г.о. Чапаевск, Авериной В.А., Поленковой Е.В. об установлении границ земельного участка - удовлетворить.

Установить границы и площадь земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> площадью <Данные изъяты> кв.м, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, согласно координат, указанных в Схеме расположения земельного участка от <Дата обезличена>.

      Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

        Мотивированное решение изготовлено <Дата обезличена> года

       Судья

Чапаевского городского суда    подпись              Канафьева Н.П.

Копия верна:                            Канафьева Н.П.

Подлинник документа находится в Чапаевском городском суде в гражданском деле

<Номер обезличен> УИД <Номер обезличен>