Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3776/2011 ~ М-2770/2011 от 23.05.2011

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

15 ноября 2011 года

Ногинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Лебедевой В.Ю.,

при секретаре Павлович И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску к Администрации муниципального образования «сельское поселение <данные изъяты> Московской области» об обязании выдать справку и об обязании внести запись в похозяйственную книгу,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «сельское поселение <данные изъяты> Московской области» об обязании выдать справку и об обязании внести запись в похозяйственную книгу.

В обоснование требований истец ссылалась на то, что она проживает с ДД.ММ.ГГГГ. в доме ее отца ФИО 1 расположенного по адресу: <адрес>. Отец был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ и постоянно проживал в этом доме по день его смерти ДД.ММ.ГГГГ После смерти отца осталось наследство. В соответствии с действующим законодательством (ст.1152 и ст. 1153 ГК РФ), она как наследница первой очереди приняла в наследство все имущество, находящееся по адресу: <адрес>. В соответствии с п.4 ст.1152 ГК РФ «принятое наследство признается принадлежащим наследникам со дня открытия наследства, независимо от момента государственной регистрации права наследниками наследуемого имущества». ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в Администрацию муниципального образования «сельское поселение <данные изъяты>» с просьбой выдать ей справку о том, что ее отец ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения был зарегистрирован в ОУФМС России по Московской области в <данные изъяты> районе с ДД.ММ.ГГГГ и постоянно проживал до дня своей смерти в принадлежащем ему жилом доме № по <адрес>, и что по настоящее время в этом доме проживает она - его родная дочь Справка эта ей необходима для оформления документов через БТИ для установления газового счетчика. ДД.ММ.ГГГГ она получила ответ № исх. за подписью и.о. Главы Администрации с отказом о выдаче справки в связи с отсутствием домовой книги и документов, подтверждающих родственные отношения. Считает данный отказ незаконным и необоснованным, так как к заявлению были приложены все необходимые документы, подтверждающие государственную регистрацию места жительства ФИО 1, свидетельство о смерти. И.о. главы администрации ДД.ММ.ГГГГ при подаче заявления были предъявлены подлинники ее паспорта, свидетельство о рождении и свидетельство о браке, а также свидетельство о смерти отца. Истец просила суд обязать ответчика Администрацию муниципального образования «сельское поселение <данные изъяты> Московской области» выдать ей справку о том, что ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГрождения, был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ и постоянно проживал по день своей смерти ДД.ММ.ГГГГ6г. в принадлежащем ему жилом доме по адресу: <адрес>, где в настоящее время проживает истец ; внести в похозяйственную книгу запись о наличии дома № по <адрес> и проживании в этом доме с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца – исковые требования поддержал в полном объеме, дал суду объяснения аналогичные доводам искового заявления, дополнительно пояснив, что подтверждением того, что ФИО 1 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, является справка паспортного стола. Никаких правоустанавливающих документов на жилой дом по указанному адресу у них нет. То что дом № по <адрес> существует и он принадлежал ФИО 1, подтверждается квитанциями об оплате за газ, справкой Управления социальной защиты - дефектным актом на проведение капитального ремонта. ФИО 1 принадлежало два жилых дома по адресу: <адрес> (на участке №) и дом №, которые он сам построил. Также в его пользовании было два земельных участка. Вопрос об установлении факта владения ФИО 1 жилым дом № судом не рассматривался, также как и домом №, так как в ДД.ММ.ГГГГ один дом был снесен. После чего остался только один дом по адресу: <адрес>, который принадлежал на праве собственности ФИО 1. Считает, что наследственное дело, на которое ссылается представитель , открыто незаконно и неправильно. Оно открыто на основании фальшивой справки, которая выдана Администрацией муниципального образования «сельское поселение <данные изъяты> Московской области» о том, что ФИО 1 был зарегистрирован в доме № по адресу: <адрес>. ФИО 1 на самом деле проживал в доме №, а не в доме №.

В судебном заседании представитель истца – адвокат исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «сельское поселение <данные изъяты> Московской области» иск не признала в полном объеме, в обоснование возражений на иск пояснила, что никаким законом не предусмотрена обязанность Администрации муниципального образования «сельское поселение <данные изъяты> Московской области» выдавать справки о проживании, но по сложившейся практике Администрация выдает справки о последнем месте жительства умершего гражданина и совместно с ним проживающих лиц на основании предъявленной домовой книги, документов, подтверждающих родственные отношения и правоустанавливающих документов на жилой дом. Заявитель обращалась в Администрацию в ДД.ММ.ГГГГ. по вопросу выдачи справки с места жительства отца. Однако документы, подтверждающие родственные отношения, представлены не были. Согласно похозяйственной книги в собственности у ФИО 1 был жилой дом №. По <адрес> дома № нет, есть дом №. Основная причина не выдачи справки заключается в том, что гражданкой не предъявлена домовая книга, без которой администрация не может выдать справку. Кроме того, гр. Барановой к заявлению о выдаче справки не было приложено свидетельство о рождении. Считает отказ о выдаче справки обоснованным. Справка о том, ФИО 1 был зарегистрирован по месту жительству по адресу: <адрес> могла быть выдана только на основании данных домой книги, однако домовая книга не была представлена. Адресная справка от ДД.ММ.ГГГГ не является основанием для выдачи справки. Доводы истца, о том, что ФИО 1 проживал по адресу: <адрес>, в доме который принадлежал ему на праве собственности, считает необоснованными. В похозяйственною книгу за ДД.ММ.ГГГГ были переписаны сведения из похозяйственной книги за ДД.ММ.ГГГГ., которые переданы в архив. На администрацию возложены обязанности по ведению похозяйственной книги.

Представитель третьего лица – против удовлетворения исковых требований возражала, ссылаясь на то, что администрация муниципального образования «сельское поселение <данные изъяты> Московской области» правомерно отказала в выдаче справки . Умерший ФИО 1 действительно проживал на день смерти в доме №, данное обстоятельство подтверждается домовой книгой на дом, расположенный по адресу: <адрес>. Факт регистрации ФИО 1 в доме № по <адрес>, подтверждается вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ. Данное решение имеет преюдициальное значение при рассмотрении заявленных требований, так как и были участниками процесса. После смерти ФИО 1 открылось наследство по адресу: <адрес>. В нотариальную контору обратились наследники первой очереди и и наследник по завещанию – ФИО Представленная представителем истца справка из УФМС не может быть принята во внимание, поскольку было решение суда в котором факт владения был установлен. В ДД.ММ.ГГГГ между наследниками умершего возник конфликт по поводу наследственного имущества, в результате конфликта были причинены телесные повреждения сыном истицы, приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО был признан виновным по <данные изъяты> УК РФ. В ходе судебного разбирательства было установлено, что дом № и дом № один и тот же дом.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства, материал надзорного производства № <данные изъяты> городской прокуратуры, материалы гражданского дела № по иску к Инспекции федеральной налоговой службы России по г. <данные изъяты>, об установлении факта владения недвижимым имуществом, признании права собственности на жилой дом с хозяйственными постройками в порядке наследования по завещанию и признании права собственности на <данные изъяты> долю земельного участка, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно п.21 ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» К вопросам местного значения поселения относятся присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов.

Согласно ст. 8 Федерального закона РФ от 07.07.2003 № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве"

1. Учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

2. В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве:

фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи;

площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями;

количество сельскохозяйственных животных, птицы и пчел;

сельскохозяйственная техника, оборудование, транспортные средства, принадлежащие на праве собственности или ином праве гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство.

3. Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.п.1,2 Порядка ведения похозяйственных книг, утвержденного приказом Минсельхоза России от 11 октября 2010 г. N 345

1. Ведение похозяйственных книг (далее - книг) в целях учета личных подсобных хозяйств (далее - хозяйств) осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов (далее - органы местного самоуправления), на территории которых имеются хозяйства.

2. Руководитель органа местного самоуправления обеспечивает организацию ведения книг и в установленном порядке назначает должностных лиц, ответственных за их ведение и сохранность.

При закладке книг необходимо обеспечивать конфиденциальность информации, предоставляемой гражданами, ведущими хозяйство (далее - члены хозяйств), и содержащейся в книгах, их сохранность и защиту в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.9 Порядка ведения похозяйственных книг, утвержденного приказом Минсельхоза России от 11 октября 2010 г. N 345 в книгу записываются все хозяйства, находящиеся на территории органов местного самоуправления, в том числе те, где отсутствуют жилые строения (ветхие, сгоревшие, обвалившиеся и т.д.), но ведется хозяйство, а также отдельные жилые дома (хутора, лесные сторожки, железнодорожные станции, разъезды, будки и т.п.) и дома в мелких населенных пунктах. В этих случаях орган местного самоуправления делает запись о состоянии объекта и отсутствии в них граждан, которые могли бы представить сведения о хозяйстве).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в Администрацию муниципального образования «Сельское поселение <данные изъяты> Московской области» с просьбой выдать ей справку о том, что ее отец ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ рождения был зарегистрирован в ОУФМС России по Московской области в <данные изъяты> районе с ДД.ММ.ГГГГ и постоянно проживал до дня своей смерти в принадлежащем ему жилом доме № по <адрес>, и что по настоящее время в этом доме проживает она - его родная дочь , указав, что справка ей необходима для предоставления в БТИ г.<данные изъяты>, приложив к заявлению копию справки ОУФМС, копию паспорта ФИО 1, свидетельства о его смерти, копия заявления нотариусу (л.д.<данные изъяты>).

Письмом И.о. Главы Администрации муниципального образования «Сельское поселение <данные изъяты> Московской области» от ДД.ММ.ГГГГ № исх. было отказано в выдаче справки, в связи с отсутствием домовой книги и документов, подтверждающих родственные отношения (л.д.<данные изъяты>).

Истец утверждает, что ее отец ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения постоянно проживал до дня своей смерти в принадлежащем ему на праве собственности жилом доме № по <адрес>.

Вместе с тем, решением <данные изъяты> городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт владения ФИО 1, умершим ДД.ММ.ГГГГ, на праве собственности жилым домом и хозяйственными постройками, расположенными по адресу: <адрес>. За признано право собственности на указанный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м с хозяйственными постройками по адресу: <адрес>, в порядке наследования по завещанию после смерти ФИО 1, а также на <данные изъяты> долю земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, в порядке наследования по закону после смерти ФИО 1,

При этом судом установлено, что на момент смерти ФИО 1 проживал в принадлежащем ему на праве собственности жилом доме по адресу: <адрес>.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение <данные изъяты> городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, кассационные жалобы , ФИО – без удовлетворения.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, решение <данные изъяты> городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу и имеет преюдициальное значение при рассмотрении данного гражданского дела. В связи с чем, суд считает установленным, что ФИО 1 на момент смерти проживал в принадлежащем ему на праве собственности жилом доме по адресу: <адрес>

Факт принадлежности ФИО 1 именно жилого дома № по адресу: <адрес>, подтверждается данными домовой книги (л.<данные изъяты> дела №), справкой исполкома <данные изъяты> с/совета от ДД.ММ.ГГГГ о том, что собственником дома № по <адрес> является ФИО 1 (л.<данные изъяты> оборот дела №), справкой Администрации муниципального образования «Сельское поселение <данные изъяты>» о регистрации ФИО 1 по месту жительства по адресу: <адрес> (л.<данные изъяты> дела №), а также данными технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором ФИО 1 указан собственником домовладения № по <адрес> (л.<данные изъяты> дела №).

Согласно завещанию от ДД.ММ.ГГГГ ФИО 1 завещал принадлежащий ему на праве собственности жилой дом № по <адрес> (л.д.<данные изъяты>), при этом место проживания ФИО 1 как в завещании от ДД.ММ.ГГГГ на имя , так и в завещании от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО указано: <адрес> (л.д.<данные изъяты>.).

Согласно ответа на запрос ГУП МО «МОБТИ» от ДД.ММ.ГГГГ данные об инвентаризации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в ГУП МО «МОБТИ» отсутствуют, а также отсутствуют сведения об изменении нумерации домов в <адрес> (л.д.<данные изъяты>). Из представленной в суд ГУП МО «МОБТИ» копии технического паспорта на жилой дом по адресу: <адрес>, следует что собственником указанного домовладения значится ФИО 1(л.д.<данные изъяты>).

Согласно домовой книги на жилой дом по адресу: <адрес>, указанное домовладение принадлежит на праве собственности ФИО 1, при этом ФИО 1 зарегистрирован в указанном жилом доме (л.д.<данные изъяты>).

Ссылка истца в обоснование своих доводов о том, что ФИО 1 проживал именно в жилом доме № по <адрес> на квитанции об оплате жилья и коммунальных услуг (л.д.<данные изъяты>) и на дефектный акт от ДД.ММ.ГГГГ не могут быть приняты во внимание, поскольку указанные документы не являются правоустанавливающими документами, содержащиеся в них сведения о номере жилого дома опровергаются данными ГУП МО «МОБТИ» и домовой книги, а также решением <данные изъяты> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. При этом суд принимает во внимание, что в квитанциях об оплате коммунальных услуг адрес жилого дома заполнялся истцом собственноручно, а дефектный акт от ДД.ММ.ГГГГ не подписан начальником управления социальной защиты населения.

Согласно похозяйственной книги Администрации муниципального образования «Сельское поселение <данные изъяты> Московской области» ФИО 1 значится главой хозяйства по адресу: <адрес>, за которым закреплен земельный участок площадью <данные изъяты> га (л.д.<данные изъяты>).

С учетом изложенного, суд также не может принять во внимание сведения о регистрации ФИО 1 по месту жительства в жилом доме по адресу: <адрес>, согласно адресной справки и формы №П ОУФМС по Московской области в <данные изъяты> районе (л.д.<данные изъяты>), поскольку судом установлено, что сведения о жилом доме № по <адрес> отсутствуют как в архиве ГУП МО «МОБТИ», так и в Администрации муниципального образования «сельское поселение <данные изъяты> Московской области», на которое возложена обязанность по ведению учета личных подсобных хозяйств в похозяйственных книгах. При этом решением <данные изъяты> городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на момент смерти ФИО 1 проживал в принадлежащем ему на праве собственности жилом доме по адресу: <адрес>. В связи с чем, суд приходит к выводу, что сведения о регистрации ФИО 1 по адресу: <адрес>, внесены ошибочно.

Таким образом, истцом не представлено правоустанавливающих документов о принадлежности ФИО 1 жилого дома по адресу: <адрес>, сведения ОУФМС по Московской области в <данные изъяты> районе о регистрации ФИО 1 по адресу: <адрес> опровергаются совокупностью исследованных по делу доказательств, в связи с чем, у Администрации муниципального образования «сельское поселение <данные изъяты> Московской области» не было оснований для выдачи справки о том, что ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ.рождения, был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ и постоянно проживал по день своей смерти ДД.ММ.ГГГГ в принадлежащем ему жилом доме по адресу: <адрес>, где в настоящее время проживает истец ; и для внесения в похозяйственную книгу записи о наличии дома № по <адрес> и проживании в этом доме с ДД.ММ.ГГГГ..

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования истца к Администрации муниципального образования «сельское поселение <данные изъяты> Московской области» об обязании выдать справку и об обязании внести запись в похозяйственную книгу являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-196,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска к Администрации муниципального образования «сельское поселение <данные изъяты> Московской области» об обязании выдать справку и об обязании внести запись в похозяйственную книгу отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение десяти дней.

Судья: подпись

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>