Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-45/2013 ~ М-43/2013 от 10.01.2013

Дело № 2-45/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2013 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Федорчук Н.Б.,

при секретаре Бей О.Н.,

с участием представителей истца –ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Амурской области в Сковородинском районе – ФИО9 и ФИО10, действующих на основании доверенностей,

ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе к ФИО1 о признании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал недействительным и взыскании незаконно полученной суммы средств материнского (семейного) капитала,

у с т а н о в и л :

ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе обратился с иском к ФИО1 о признании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал недействительным и взыскании незаконно полученной суммы средств материнского (семейного) капитала. В обоснование которого указали, что ФИО1 25.01.2010 года обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) в связи с рождением второго ребенка – ФИО2, 27.10.2009 года рождения, представив свидетельство о рождении ФИО2, 27.10.2009 года рождения и ФИО3, 08.04.2008 года рождения. Также в заявлении было указано, что ответчица не лишалась родительских прав в отношении ребенка (детей), умышленных преступлений, относящихся к преступлениям против личности в отношении своего ребенка (детей) не совершала. 19.02.2010 года истцом принято положительное решение о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и в тот же день ответчику было направлено уведомление об этом. 26.02.2010 года сертификат ФИО1 был получен. 01.03.2010 года в УПФР в Сковородинском районе Амурской области поступило заявление от ФИО1 о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала в размере 12.000 рублей. 31.03.2010 года УПФР в Сковородинском районе Амурской области было вынесено решение № 81 об удовлетворении заявления о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала. Сумма в размере 12.000 рублей была перечислена на счет матери, открытый в дополнительном офисе отделения Сбербанка России № 3707/039 в г. Сковородино Тындинского ОСБ № 3707 г. Тынды. 06.12.2010 года истцу поступило заявление от ФИО1 о выдаче дубликата Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с утратой сертификата, выданного 26.02.2010 года. 14 декабря 2010 года ответчице был выдан дубликат Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-3№ взамен ранее выданного сертификата серии МК-111 №. 29.12.2010 года в УПФР в Сковородинском районе Амурской области поступило заявление от ФИО1 о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала в размере 12.000 рублей. 20.01.2011 года УПФР в Сковородинском районе Амурской области было вынесено решение № 54 об удовлетворении заявления о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала. Сумма в размере 12.000 рублей была перечислена на счет матери, открытый в дополнительном офисе отделения Сбербанка России № 8636/0198 г. Сковородино. 29.10.2012 года в УПФР в Сковородинском районе Амурской области поступило заявление от ФИО1 о направлении средств материнского (семейного) капитала в размере 361.373 рублей на оплату приобретаемого жилого помещения. В заявлении ответчица указала, что умышленных преступлений, относящихся к преступлениям против личности в отношении своего ребенка (детей) не совершала. Истцом были сделаны запросы в Отдел опеки и попечительства Сковородинского района Амурской области и в УВД по Амурской области. 13.11.2012 года поступил ответ из Отдела опеки и попечительства Сковородинского района о том, что ФИО1 решением Сковородинского районного суда была лишена родительских прав в отношении детей: ФИО4, 02.06.2000 года рождения, ФИО5, 03.03.2002 года рождения. 19.11.2012 года из УВД по Амурской области поступил ответ о том, что ФИО1 осуждена 03.06.2010 года мировым судьей Амурской области по Сковородинскому районному судебному участку № 2 по ч. 1 ст. 157 УК РФ на 6 месяцев условно к исправительным работам с удержанием 10 % с испытательным сроком 6 месяцев. В связи с тем, что ФИО1 совершила в отношении своих детей умышленное преступление, относящееся к преступлениям против личности, право на дополнительные меры государственной поддержки должно быть прекращено с 03.06.2010 года, то есть с момента признания ее судом виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ. Наличие выданного ответчице дубликата Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-3 № от 14.12.2010 года при отсутствии права на дополнительные меры государственной поддержки препятствует реализации прав отца детей или самих детей на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с ч. 3 ст. 3 Закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 года, в связи с чем, просят признать дубликат государственного сертификата на материнский (семейный) капитал от 14.12.2010 года серии МК-3 №, выданный ФИО1 недействительным, а также взыскать с ФИО1 сумму незаконно полученной единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала в размере 12.000 рублей.

В судебном заседании представители истца ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Амурской области в Сковородинском районе –ФИО9 и ФИО10,действующие на основании доверенностей исковые требования поддержали по основаниям, указанным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, о чем ее письменное заявление приобщено к материалам дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 г., женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей, начиная с 1 января 2007 г., если они ранее не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.

Ст. 5 вышеуказанного закона предусматривает, что лица, указанные в частях 1, 3 - 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат) в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке).

Документы (копии документов, сведения), необходимые для вынесения решения о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата, запрашиваются Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами в органах, предоставляющих государственные услуги, органах, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (копии документов, сведения) находятся в распоряжении таких органов либо организаций и лицо, получившее сертификат, не представило указанные документы самостоятельно. Соответствующие органы и организации обязаны рассмотреть межведомственные запросы Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов и направить ответ в срок, не превышающий пяти календарных дней со дня их поступления в такие органы и организации.

Решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о выдаче сертификата.

Кроме того, при рассмотрении заявления о выдаче сертификата территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверять достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, и в случае необходимости запрашивать дополнительные сведения в соответствующих органах, в том числе сведения о фактах лишения родительских прав, об отмене усыновления, о совершении в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также иные сведения, необходимые для формирования и ведения регистра. Указанные запросы территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации подлежат рассмотрению соответствующими органами в четырнадцатидневный срок с даты их поступления.

Судом установлено, что ФИО1 является матерью несовершеннолетних: ФИО2, 27.10.2009 года рождения (свидетельство о рождении серии 1-ОТ №), ФИО3, 08.04.2008 года рождения (свидетельство о рождении серии 1-ОТ №), ФИО6, 23.08.2011 года рождения (свидетельство о рождении серии 1-ОТ №).

25.01.2010 года ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) в связи с рождением второго ребенка – ФИО2, 27.10.2009 года рождения, представив свидетельство о рождении ФИО2, 27.10.2009 года рождения и ФИО3, 08.04.2008 года рождения.

19.02.2010 года ГУ – Управлением Пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе принято решение о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и в тот же день ответчику было направлено уведомление об этом.

26.02.2010 года сертификат ФИО1 был получен.

01.03.2010 года в УПФР в Сковородинском районе Амурской области поступило заявление от ФИО1 о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала в размере 12.000 рублей.

05.03.2010 года ГУ – Управлением Пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе был направлен запрос в Отдел образования администрации Сковородинского района о предоставлении сведений о родителе – ФИО1 для определения права на дополнительные меры государственной поддержки.

16.03.2010 года Отделом образования администрации Сковородинского района была дан ответ, что фактов лишения, ограничения родительских прав, отмены усыновления (удочерения) совершения умышленных преступлений в отношении детей на ФИО1 не установлено.

30.03.2010 года в УВД по Амурской области ГУ – Управлением Пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе был направлен запрос информации о родителе – ФИО1. Ответчица судимой не значилась.

31.03.2010 года УПФР в Сковородинском районе Амурской области было вынесено решение № 81 об удовлетворении заявления о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала. Сумма в размере 12.000 рублей была перечислена на счет матери, открытый в дополнительном офисе отделения Сбербанка России № 3707/039 в г. Сковородино Тындинского ОСБ № 3707 г. Тынды.

06.12.2010 года истцу поступило заявление от ФИО1 о выдаче дубликата Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с утратой сертификата, выданного 26.02.2010 года.

14 декабря 2010 года ответчице был выдан дубликат Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-3№ взамен ранее выданного сертификата серии МК-111 №.

29.12.2010 года в УПФР в Сковородинском районе Амурской области поступило заявление от ФИО1 о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала в размере 12.000 рублей.

20.01.2011 года УПФР в Сковородинском районе Амурской области было вынесено решение № 54 об удовлетворении заявления о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала. Сумма в размере 12.000 рублей была перечислена на счет матери, открытый в дополнительном офисе отделения Сбербанка России № 8636/0198 г. Сковородино.

29.10.2012 года в УПФР в Сковородинском районе Амурской области поступило заявление от ФИО1 о направлении средств материнского (семейного) капитала в размере 361.373 рублей на оплату приобретаемого жилого помещения. К заявлению были приложены: договор купли-продажи жилого дома № 12 по ул. Юбилейная г. Сковородино (договор от 05.09.2012 года), свидетельства о государственной регистрации права (свидетельства о государственной регистрации права от 06.09.2012 года на ФИО7, ФИО2, ФИО6, ФИО1).

29.10.2012 года ГУ – Управлением Пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе был направлен запрос в Отдел образования администрации Сковородинского района о предоставлении сведений о родителе – ФИО1 для определения права на дополнительные меры государственной поддержки.

13.11.2012 года Отделом образования администрации Сковородинского района была дан ответ, что ФИО1 решением Сковородинского районного суда от 10.11.2008 года была лишена родительских прав в отношении своих детей: ФИО4, 02.06.2000 года рождения и ФИО5, 03.03.2002 года рождения. По заявлению ФИО1ЮА. несовершеннолетняя ФИО3, 08.04.2008 года рождения была определена в Центр помощи детям при МДОУ д/с № 5 ж.д.ст. Бам. ФИО2, 27.10.2009 года рождения была определена в детское отделение МУЗ Сковородинская ЦРБ.

02.11.2012 года в УВД по Амурской области ГУ – Управлением Пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе был направлен запрос информации о родителе – ФИО1.

Согласно ответу УВД по Амурской области ФИО1 значилась судимой 03.06.2010 года мировым судьей Амурской области по Сковородинскому районному судебному участку № 2 по ч. 1 ст. 157 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием 10 % заработка условно на 6 месяцев, что также подтверждается приговором 03.06.2010 года мировым судьей Амурской области по Сковородинскому районному судебному участку № 2.

Часть 3 статьи 3 указанного Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ предусматривает, что право женщин на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки.

Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у ребенка (детей в равных долях), указанного в части 4 настоящей статьи, в случае, если женщина, право которой на дополнительные меры государственной поддержки прекратилось по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи, являлась единственным родителем (усыновителем) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, либо в случае, если у отца (усыновителя) ребенка (детей) не возникло право на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ ФИО1 с 03.06.2010 года утратила право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей а, следовательно, с этого момента она не имела права распоряжаться средствами (частью средств) материнского (семейного капитала.

Учитывая, что наличие выданного ФИО1 дубликата государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-3 № 1726371 от 14.12.2010 года при отсутствии права на дополнительные меры государственной поддержки препятствует реализации права отца детей или самих детей на дополнительные меры государственной поддержки, суд приходит к выводу, что требования о признании дубликата указанного сертификата недействительным, заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, с момента осуждения ФИО1 за преступление, относящееся к преступлениям против личности в отношении своих детей, а именно с 03.06.2010 года, у нее прекратилось право на получение дополнительных мер государственной поддержки, в связи с чем, полученная ею единовременная выплата за счет средств материнского (семейного) капитала в размере 12.000 рублей по решению УПФР в Сковородинском районе Амурской области № 54 об удовлетворении заявления о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала от 20.01.2011 года, подлежит возмещению ответчиком в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчицы в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобождён в силу закона.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе к ФИО1 о признании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал недействительным и взыскании незаконно полученной суммы средств материнского (семейного) капитала - удовлетворить.

Признать дубликат государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-3№ взамен ранее выданного сертификата серии МК-111 №, выданный ФИО1 недействительным.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения – Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области сумму незаконно полученной единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала в размере 12.000 (двенадцать тысяч) рублей, перечислив указанную сумму на счет УФК по Амурской области (Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Амурской области) ИНН получателя платежа 2801008213, КПП 280101001, номер счета получателя платежа 40101810000000010003, банк получателя платежа: ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области г. Благовещенск, БИК 041012001, ОКАТО 10401000000, КБК 392 1 13 02996 06 6000 130.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение месяца с момента принятия решения.

Председательствующий Н.Б. Федорчук