Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-665/2013 ~ М-658/2013 от 07.11.2013

                                             2-665/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

--          7 декабря 2013 года

Мазановский районный суд --4 -- в составе:

председательствующего судьи Потапова А.А.,

при секретаре --5

с участием: истца --1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

--1 к администрации Молчановского сельсовета о признании факта проживания.

                    УСТАНОВИЛ:

--1 обратился в суд с указанным заявлением, мотивируя тем, что в августе 2013 года в результате чрезвычайной ситуации природного характера - обильных осадков, продолжавшихся длительный период времени, на территории Молчановского сельсовета -- --4 -- дом и земельный участок, расположенный по адресу: -- --4 -- были подтоплены. Он обратился в администрацию Молчановского сельсовета с заявлением о включении в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации для получения за счет средств областного бюджета финансовой помощи при утрате имущества. Однако, устно ему было отказано в связи с отсутствием регистрации по месту жительства. Он значится зарегистрированным в --, однако проживает в том же населенном пункте, по --.

Установление факта его постоянного проживания на территории муниципального образования Молчановского сельсовет -- --4 -- необходимо для включения её в списки пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного характера – обильных осадков для получения помощи в связи с частичной утратой имущества.

Глава администрация Молчановского сельсовета -- в суд не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без их участия.

Представитель заинтересованного лица ОУФМС России по --4 -- в -- --6 представила суду письменный отзыв, в котором указала, что возражений по иску не имеет, просит рассмотреть дело в её отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения истца, дело рассмотрено в отсутствие стороны.

Истец в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнил, что он временно, с января 2013 года, зарегистрирован по --, но фактически проживает с родителями по --. В период обильных осадков в августе 2013 года, подполье в доме было подтоплено, появилась плесень на стенах, пострадала мебель в его комнате из-за переувлажнения, другого имущества не пострадало. Он проживает в данном доме на протяжении 8 лет, собственником дома является его отец. Членами семьи является мать, бабушка и отец., которые включены в список пострадавших для оказания финансовой помощи, отцу финансовая помощь оказана, мать и бабушка деньги ещё не получили. В январе 2013 года он был снят с регистрационного учета по -- по просьбе отца для получения отцом социальных льгот инвалиду, временно зарегистрировался у друга, но там не проживал и не проживает. Ему было отказано во включении в списки пострадавших для оказания финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества, так как он не имеет регистрацию по фактическому месту проживания.

Просит суд признать факт проживания на момент чрезвычайной ситуации в --.

Установление факта проживания ему необходимо для обращения в администрацию Молчановского сельсовета для включения в список пострадавших в результате чрезвычайной ситуации и оказания финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества.

Выслушав мнение истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или неимущественных прав граждан и организаций.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Истцом представлены свидетельства о государственной регистрации права от --, в котором указано, что жилой дом, общей площадью 50,8 кв.м., и земельный участок, общей площадью 0,09 га, расположенные по адресу -- принадлежат на праве собственности --2.

Как пояснил заявитель, --2 приходится ему отцом.

Согласно справке, данной Администрацией Молчановского сельсовета -- --4 -- --1 он зарегистрирован временно с -- по -- по адресу -- --4 --, а фактически проживает по --. Совместно с ним по указанному адресу зарегистрированы и проживают его родители, бабушка.

Актом обследования частично утраченного имущества граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации – наводнения и ливневых дождей, произошедшей с --, жилое помещение – квартира площадью 50,8 кв.м в --, --4 --, имеет повреждение: затоплено подполье, домашнее консервирование, плесень, сырость в доме, трещины в шифере, мокрые пятна на потолках и на стенах. Надворные постройки- в сарае испорчена кровля, плесень.

В силу ч. 1 ст. 18 Федерального закона от -- № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

--3 -- от -- ---р на территории --4 -- введен режим чрезвычайной ситуации в результате подтопления значительного числа населенных пунктов.

Факт чрезвычайной ситуации природного характера наводнения, обильного выпадения осадков на территории --, в том числе Молчановского муниципального образования -- подтверждается решением от -- комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и пожарной безопасности администрации -- --4 -- «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории --».

В соответствии с п. 9 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от -- -- «О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной материальной помощи (из расчета до 10 тыс. рублей на человека, но не более 50 тыс. рублей на семью); оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).

Согласно приказу управления гражданской защиты и пожарной безопасности --4 -- от -- ---п (в редакции от -- ---п), которым утвержден перечень обосновывающих документов, предоставляемых при выделении средств из резервного фонда Правительства --4 --, и Правилам оформления обосновывающих документов, предоставляемых для выделения средств из резервного фонда Правительства --4 -- к заявке на финансирование мероприятий прилагаются, в том числе список на получение единовременной материальной помощи граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, акт обследования объекта, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, Кино-, фотодокументы (при наличии таковых), протокол заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям.

    Порядок оформления документов и выделения пострадавшим материальной помощи определяется Методическими рекомендациями по оформлению документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденными -- заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

    Согласно п. 9.1 вышеуказанных Методических рекомендаций единовременная материальная помощь, предусмотренная п.п. «г» п. 9 Правил, имеет целевое назначение и выплачивается гражданам на восстановление поврежденного частного жилого помещения.

    При этом, конкретный размер оказываемой помощи определяется на основании проведенного обследования частного жилого помещения комиссиями, созданными для этих целей органами местного самоуправления.

    Порядок выплаты финансовой помощи физическим лицам в связи с утратой имущества, предусмотренной п.п. «д» п. 9 Правил, регулируется п. 9.2 Методических рекомендаций.

    Финансовая помощь гражданам в связи с утратой имущества, в результате чрезвычайной ситуации, оказывается гражданам только на покупку имущества первой необходимости, взамен утраченного, по среднестатистическим ценам Госкомстата России на день чрезвычайной ситуации.

    Аналогичные положения содержатся в п. 2.2. Методических рекомендаций по оказанию единовременной материальной помощи и финансовой помощи гражданам в связи с чрезвычайной ситуацией, произошедшей в июле-августе 2013 года на территории --4 --, в соответствии с которым единовременная материальная помощь оказывается гражданам, постоянно проживающим в жилом помещении, пострадавшем в результате ЧС.

    Пунктом 2.3 указанных Методических рекомендаций установлено, что финансовая помощь за (полностью или частично) утраченное имущество оказывается гражданам, постоянно проживающим в жилом помещении (жилом доме), пострадавшем в результате ЧС, при условии, что такой дом (жилой дом), земельный участок с расположенным на нем жилым домом подтоплены (затоплены) водой в результате чрезвычайной ситуации.

    В случае затопления, приусадебного хозяйства (огорода), при котором жилой дом подтоплен (затоплен) не был, финансовая помощь за утраченное имущество не предоставляется. В случае затопления земельного участка, при котором ущерб причинен только плодовоовощным посадкам и урожаю, предоставление единовременной материальной помощи не производится.

    Таким образом, в рассматриваемом случае обязательным условием признания пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации и оказании единовременной материальной, и финансовой помощи является наличие повреждений конструктивных элементов жилого помещения, а также утрата имущества вследствие подтопления жилого дома, которые должны подтверждаться соответствующими актами.

    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не предоставлено доказательств причинения вреда его имуществу в результате проливных дождей в июле-августе 2013 года и его частичной утраты, в связи с чем, основания для включения его в список граждан для оказания единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества не имеется.

Таким образом, судом установлено, что --8 на момент чрезвычайной ситуации природного характера, произошедшей в июле - августе 2013 года на территории муниципального образования Молчановский сельсовет -- проживал по адресу: -- --4 --, однако признание данного факта не влечет для заявителя никаких юридический последствий.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 268 ГПК РФ

РЕШИЛ:

    В удовлетворении исковых требований --1 к Администрации Молчановского сельсовета об установлении факта проживания и включении в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной обильными осадками для получения финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества отказать.

Решение может быть обжаловано в --4 областном суде через Мазановский районный суд --4 -- в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий:                    Потапов А.А.