Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-1288/2021 ~ М-869/2021 от 11.05.2021

Дело № 2-1261/2021

24RS0033-01-2021-001652-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2021 года                                       г.Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:                  председательствующего: судьи                                       Рыжовой Т.В.

при секретаре                                                      Вороновой Д.А.,

с участием представителя ответчика ООО «РЕГИОН 24» - Горовенко А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Лесная охрана» к ООО «РЕГИОН 24» об устранении нарушений лесно-го законодательства,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Лесная охрана» обратилось в суд с иском к ООО «РЕГИОН 24» об устранении нарушений лесного законодательства, мотивируя свои требования тем, что    между агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО «Сибирь-Лес» заключен договор аренды лесного участка от 09 сентября 2008 года №-з, согласно которому ООО «Сибирь-Лес» передан во временное пользование лесной участок, общей площадью 14 083 га, расположенный по адресу: <адрес>, кварталы №№ ч., № Орджоникидзевского участкового лесничества. Согласно договору перенайма аренды лесного участка от 19 января 2020 года №, дополнительному соглашению от 08 февраля 2010 года № к договору ООО «Сибирь-Лес» уступило все права и обязанности по договору ООО «РЕГИОН 24». Согласно справке    выполнения лесовосстановительных работ за 2018 год ООО «РЕГИОН 24» не выполнено: создание лесных культур – 52,2 га, за 2019 год не выполнено: создание лесных культур – 99 га, содействие естественному возобновлению леса – 84 га, уход за лесными культурами в переводе на однократный – 52 га, подготовка почвы под искусственное лесовосстановление – 99 га, заготовка лесных семян – 118,8 кг. Постановлениями от 06 декабря 2019 года и от 31 июля 2020 года ООО «РЕГИОН 24» привлечено к административной ответственности по ст. 8.27 КоАП РФ (за 2018 и 2019 годы соответственно), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 руб. за каждое. При этом по постановлению от 06 декабря 2019 года штраф оплачен.      Просило (объединено 2 гражданских дела) обязать ООО «РЕГИОН 24» выполнить лесовосстановительные мероприятия на территории государственного лесного фонда по адресу: <адрес>», кварталы №№ № Орджоникидзевского участкового лесничества, а именно: создание лесных культур – 52,2 га (за 2018 год); создание лесных культур – 99 га, содействие естественному возобновлению леса – 84 га, уход за лесными культурами в переводе на однократный – 52 га, подготовка почвы под искусственное лесовосстановление – 99 га, заготовка лесных семян – 118,8 га (за 2019 год) в срок до 31 декабря 2021 года.

Представитель истца КГКУ «Лесная охрана» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ООО «РЕГИОН 24» Горовенко А.Н. в возражениях показал, что за 2018 год создание лесных культур площадью 52,2 га выполнено в полном объеме, о чем имеется соответствующий акт. За 2019 год созлание лесных культур выполнено частично в размере 64,9 га. Кроме того, показал, что срок исполнения решения как 31 декабря 2021 года является недостаточным, поскольку лесовосстановительные мероприятия возможны только в бесснежный период.

Представители третьих лиц КГБУ «Мотыгинское лесничество», Министерства лесного хозяйства Красноярского края, Агентства лесной отрасли Красноярского края, Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края, ООО «Сибирь-Лес», Администрации Мотыгинского района Красноярского края в судебное заседание не явились, судом надлежаще уведомлены о времени и месте слушания дела, об уважительных причинах неявки суду не сообщили. Суд находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Ст. 51 Лесного Кодекса РФ предусматривает, что леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от пожаров является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан со-хранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богат-ствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также дей-ствий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодатель-ства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств ст. 307 ГК РФ называет договоры и сделки.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями де-лового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 5 статьи 17 Лесного кодекса РФ осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.

В силу пунктов 1, 2 статьи 61 Лесного кодекса РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов включает в себя лесовосстановление.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 62 Лесного кодекса РФ лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

Приказом Минприроды России от 04.12.2020 года № 1014 утверждены Правила лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений (далее — Правила лесовосстановления).

Пунктом 1 Правил лесовосстановления установлены критерии и требования к лесовосстановлению во всех лесных районах Российской Федерации.

Исходя из содержания пунктов 2, 3 Правил лесовосстановления следует, что лесовосстановление состоит из комплекса природных процессов, в том числе обусловленных специальными технологическими и организационными мероприятиями, по образованию молодых сомкнутых лесных насаждений (молодняков) главных лесных древесных пород на землях, предназначенных для лесовосстановления, и осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

Естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании и т.п. (содействие естественному лесовосстановлению). Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: садки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений. Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления (пункт 3 Правил лесовосстановления).

В соответствии с пунктом 10 Правил лесовосстановления лесовосстановительные мероприятия    на    каждом    лесном    участке,    предназначенном    для    проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления и считаются выполненными в случае достижения проектных показателей в соответствии с проектом лесовосстановления.

Согласно статье 88 Лесного кодекса РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса РФ.

Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

На основании пункта 3 Приказа Рослесхоза от 29.02.2012 года № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки», состав проекта освоения лесов содержит сведения о разрешенных и проектируемых объемах пользования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов.

Проект освоения лесов содержит информацию о способах лесовосстановления и площадях, на которых нужно произвести лесовосстановление.

    Как установлено в судебном заседании и никем не оспаривается, ООО «РЕГИОН 24» является юридическим лицом, осуществляет деятельность, связанную, в том числе с заготовкой и переработкой древесины.

    В судебном заседании также установлено, что ООО «РЕГИОН 24» осуществляет лесопользование на лесных участках КГКУ «Мотыгинское лесничество» в соответствии с договором аренды лесных участков №-з от 09 сентября 2008 года, заключенному с ООО «Сибирь-Лес», а также договору перенайма аренды лесного участка № от 19 января 2010 года, и дополнительному соглашению от 08 февраля 2010 года № к договору аренды лесного участка от 09.09.2008 г.№-з, переданных ответчику для лесозаготовки (ООО «Сибирь-Лес» уступило права и обязанности по договору аренды лесного участка    от 09 сентября 2008 года №-з ООО «РЕГИОН 24»).

     В судебном заседании также установлено, что согласно проекту освоения лесов рекомендуемые способы и объемы лесовосстановительных мероприятий составляют (с учетом скорректированного плана 2018 год): искусственное лесовсстановление - 52,2 га, подготовка почвы под искусственное лесовосстановление – 52,2 га, содействие естественному возобновлению леса – 190,9 га, заготовка лесных семян (сосна) – 52,2 га.

    Истец указывает, что согласно справке выполнения лесовосстановительных работ за 2018 год ООО «РЕГИОН 24» не выполнено только создание лесных культур – 52,2 га.

    Между тем, в судебном заседании установлено, что согласно информации    КГБУ «Мотыгинское лесничество» от 30 июня 2021 года №, направленной на запрос КГКУ «Лесная охрана» тех.приемка лесных культур 52,2 га перенесена на 2021 год. Акты по этим участкам соответствуют всем необходимым требованиям (л.д.203).

    В такой ситуации суд находит установленным, что за 2018 год создание лесных культур выполнено ответчиком в полном объеме. Оснований для удовлетворения исковых требований в этой части суд не находит.

    Рассматривая исковые требования КГКУ «Лесная охрана» по возложению на ответчика обязанности по проведению лесовосстановительных работ за 2019 год, суд находит их подлежащими безусловному    удовлетворению.

    Согласно справке выполнения лесовосстановительных работ за 2019 год ООО «РЕГИОН 24» не выполнены лесовосстановительные мероприятия за 2019 год, а именно: создание лесных культур – 99 га, содействие естественному возобновлению леса – 84 га, уход за лесными культурами в переводе на однократный – 52 га, подготовка почвы под искусственное лесовосстановление - 99 га, заготовка лесных семян – 118,8 кг.

    Изложенное, за исключением    создания лесных культур, ухода за лесными культурами, ответчиком не оспаривается.

    При этом довод ответчика о том, что за 2019 год выполнено создание лесных культур и уход за лесными культурами в размере 64,9 га, что подтверждается    соответствующими актами, суд находит несостоятельным.

    В суде установлено, что согласно актам по воспроизводству лесов для внесения информации в государственный лесной реестр и ее изменения (искусственное восстановление) от 27 июля 2020 года инженером по лесовосстановлению (от лесничества), лесничим Мотыгинского участкового лесничества, представителя от арендатора ООО «РЕГИОН 24» проведено натуральное обследование искусственного лесовосстановления, в ходе которого установлен объем выполненных работ как 12,5 га, 5.1 га, 12,7 га, 16,8 га, 7,9 га, 9,9 га, а всего 64,9 га (л.д. 168-179).

    Между тем в данных актах в качестве заключения указано, что при проведении техприемки всходы единичны, техприемка перенесена    на весну 2021 года.

    Акты о том, что приемка данных работ проведена, материалы дела не содержат. Ответчиком с учетом правил ст. 56 ГПК РФ доказательств этого суду не представлено.

    Напротив, согласно информации    КГБУ «Мотыгинское лесничество» от 30 июня 2021 года №, мероприятия в виде создания лесных культур, ухода за лесными культурами по плану на 2019 год     не выполнены (л.д.203).

    Оснований сомневаться в изложенном у суда не имеется. Стороной ответчика такие основания также не приведены.

    Суд учитывает, что данная информация датирована 30 июня 2021 года, то есть по истечении предполагаемого срока техприемки как весна 2021 года.

    Таким образом, суд находит установленным, что лесовосстановительные мероприятия за 2019 год как создание лесных культур – 99 га, содействие естественному возобновлению леса – 84 га, уход за лесными культурами в переводе на однократный – 52 га, подготовка почвы под искусственное лесовосстановление - 99 га, заготовка лесных семян – 118,8 кг ООО «РЕГИОН 24» не выполнены.

    Соответственно в этой части суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

    Определяя срок исполнения решения суда, учитывая, что истец просит данный срок определить как не позднее 31 декабря 2021 года, ссылку представителя ответчика на то, что данные работы могут проводиться только в бесснежный период, как основание для определения иного срока исполнения решения суда, суд находит несостоятельной. На момент рассмотрения дела и вынесения решения имеет место быть бесснежный период.

    Более того, суд также учитывает, что ответчик (при необходимости) вправе обратиться в суд с заявлением о предоставлении ему отсрочки исполнения решения суда в случае невозможности его исполнения в указанный в решении суда срок.

    При установлении срока исполнения решения суда более чем через год со дня вынесения решения, по мнению суда, судебный акт утрачивает свою определенность.

    Доказательств невозможности соблюдения ответчиком Правил заготов-ки леса в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог пред-видеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотри-тельности, которая от него требовалась, в ходе проверки и в судебное заседание в силу ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено.

    В такой ситуации суд находит, что исковые требования о возложении на ответчика обязанности произвести лесовосстановительные мероприятия в их неисполненной части подлежат безусловному удовлетворению.

    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

    С ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпо-шлина в размере 6 000 руб.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования КГКУ «Лесная охрана» к ООО «РЕГИОН 24» об устранении нарушений лесного законодательства удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «РЕГИОН 24» вы-полнить лесовосстановительные мероприятия в соответствии с проектом осво-ения лесов, проектом лесовосстановления на территории государственного лес-ного фонда, расположенной по адресу: <адрес>, КГБУ «Мотыгинское лесничество», кварталы № № <данные изъяты> Орджоникидзевского участкового лесничества, переданной    по договору аренды лесного участка от 09 сентября 2008 года №-з, а именно:

- создание лесных культур, га – 99,

- содействие естественному возобновлению леса, га – 84,

- уход за лесными культурами в переводе на однократный, га – 52,

- подготовка почвы    под искусственное лесовосстановление, га – 99,

- заготовка лесных семян, кг – 118,8,

в срок до 31 декабря 2021 года.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «РЕГИОН 24» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Крас-ноярский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.

Председательствующий:                                     Т.В.Рыжова