Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2756/2019 от 12.08.2019

Дело № 2-2756/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2019 года г. Владивосток

Советский районный суд г.Владивостока в составе:

председательствующего: судьи Махониной Е.А.,

при секретаре: Шишкиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФКУ ИК-29
ГУФСИН России по Приморскому краю к Кузнецову А. Ю. о взыскании материального ущерба,

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Приморскому краю обратилось в суд с настоящим иском, указав, что Кузнецов А.Ю. проходил службу в ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Приморскому краю в должности начальника учреждения в период с 05.07.2016 по 13.05.2019. В марте 2019 года ведущим бухгалтером учреждения был принят табель учета использования рабочего времени за период с 01.03.2019 по 31.03.2019 в отношении ответчика. В данный табель исполнитель - оперуполномоченный оперативного отдела ФКУ ИК-29 Отавин В.В. внес сведения о временной нетрудоспособности Кузнецова А.Ю. в период с 07.03.2019 по 22.03.2019. За указанный период временной нетрудоспособности Кузнецову А.Ю. было выплачено денежное довольствие в размере 48724,94 руб. 22.03.2019 в кадровое подразделение был представлен листок освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности от 07.03.2019 № 175, выданный ООО «Вита-Т», в соответствии с которым Кузнецов А.Ю. в период с 07.03.2019 по 22.03.2019 находился на амбулаторном лечении у врача-невролога. Поскольку Кузнецов А.Ю. являлся действующим сотрудником Федеральной службы исполнения наказаний, то его освобождение от службы в связи с временной нетрудоспособностью, в соответствии с законом, должно было осуществляться на основании заключения медицинской организации, осуществляющей медицинское обеспечение сотрудников ФСИН, а при отсутствии по месту службы такой организации – иной медицинской организации государственной или муниципальной системы здравоохранения. Так как ООО «Вита-Т» не является медицинской организацией государственной или муниципальной системы здравоохранения, у Кузнецова А.Ю. не было оснований не являться на службу в связи с временной нетрудоспособностью. Законные основания для оплаты больничного отсутствовали. Возвратить выплаченное денежное довольствие за период временной нетрудоспособности Кузнецов А.Ю. отказался. Просит взыскать с Кузнецова А.Ю. материальный ущерб в размере 48724 рубля 94 копейки.

В судебном заседании представитель истца Максимова В.В. на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам и основаниям, изложенным в иске. Пояснила, сотрудники ФСИН ограничены в выборе медицинского учреждения. У ответчика была возможность обратиться в ведомственную поликлинику, либо в государственную, но он обратился в частное медицинское учреждение. Кузнецову А.Ю. было известно о том, что он нарушает законодательство. Больничный лист был предъявлен ответчиком 04.04.2019 года, денежное довольствие ответчику было выплачено раньше, чем был предъявлен больничный лист, уволен ответчик 16.05.2019. При увольнении из заработной платы Кузнецова А.Ю. по больничному листку ничего удержано не было. Добровольно возместить ущерб ответчик отказался. Ответчик во время больничного проживал во Владивостоке и мог обратиться в поликлинику в г. Владивостоке. Кроме того, Кузнецов А.Ю. мог обратиться в поликлинику на следующий день, если в день обращения закончились талоны. Дни, которые Кузнецов А.Ю. находился на больничном, не были признаны прогулами, но и не могут быть оплачены.

Кузнецов А.Ю. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что проходил службу в г. Большой Камень в качестве руководителя ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Приморскому краю. Уволился со службы по собственному желанию в связи с выслугой лет. Когда заболел, обратился в городскую поликлинику г. Большой Камень, к неврологу, но там закончились все талоны. В Большом Камне всего одна муниципальная больница и один врач невролог. Ведомственной больницы ФСИН в г. Большой Камень не имеется. Так как боль была сильная, обратился в частную клинику ООО «Вита-Т». У него парализовало правую сторону тела, плечо, руку.

Выслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения, связанные, в частности, с медицинским обеспечением сотрудников уголовно-исполнительной системы, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 10 указанного Закона, сотрудник имеет право на бесплатное оказание медицинской помощи, в том числе на изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением зубных протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, выданным врачом (фельдшером), изделиями медицинского назначения в медицинских организациях уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

При отсутствии по месту службы, месту жительства или иному месту нахождения сотрудника медицинских организаций уполномоченного федерального органа исполнительной власти либо при отсутствии в них соответствующих отделений или специального медицинского оборудования медицинское обеспечение сотрудника осуществляется в иных медицинских организациях государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения. Порядок медицинского обеспечения сотрудника и возмещения расходов указанным организациям устанавливается Правительством РФ (ч.2 ст.10 указанного Федерального закона).

С 01.08.2018 вступил в силу Федеральный закон от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

В соответствии с ч. 1 ст. 67 указанного Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ, освобождение сотрудника от исполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью осуществляется на основании заключения (листка освобождения от исполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности) медицинской организации, осуществляющей медицинское обеспечение сотрудника, а при отсутствии такой медицинской организации по месту службы, месту жительства или иному месту нахождения сотрудника - иной медицинской организации государственной или муниципальной системы здравоохранения.

Как установлено в судебном заседании, Кузнецов А.Ю. проходил службу в уголовно-исполнительной системе в должности начальника ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Приморскому краю с 05.07.2016 по 13.05.2019.

В период с 07.03.2019 по 22.03.2019 Кузнецов А.Ю. был освобожден от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности на основании листка освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности № *** от 07.03.2019. Справка выдана медицинским учреждением ООО «Вита-Т», расположенным в г. Большой Камень.

Указанная справка была предъявлена Кузнецовым А.Ю. для выплаты денежного довольствия за период освобождения от выполнения должностных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью в ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Приморскому краю, которое приняло справку к оплате и произвело выплату денежного довольствия.

Согласно справки-расчета от 23.04.2019, за период временной нетрудоспособности с 07.03.2019 по 22.03.2019 Кузнецову А.Ю. было выплачено денежное довольствие в размере 48724,94 руб.

В обоснование своих доводов о взыскании с Кузнецова А.Ю. выплаченного денежного довольствия за период нетрудоспособности, истец указывает на то, что ответчиком не обоснована невозможность получения медицинской помощи в ведомственных медицинских учреждениях ФСИН.

Между тем, статья 10 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и ч.1 ст. 67 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» не препятствуют получению сотрудниками уголовно-исполнительной системы медицинской помощи в медицинских организациях, не относящихся к ФСИН России.

Истцом не представлено доказательств виновных действий ответчика либо его недобросовестности при получении денежного довольствия за период временной нетрудоспособности.

В судебном заседании Кузнецов А.Ю. пояснил, что у него начались сильные боли, сковало правую сторону тела, плечо, руку. После обеда он обратился в городскую поликлинику г. Большой-Камень, где ему пояснили, что к неврологу талонов на прием нет. В связи с чем он был вынужден обратиться в ООО «Вита-Т», которое имело лицензию на оказание медицинских услуг.

Представленная Кузнецовым А.Ю. справка о временной нетрудоспособности была принята отделом кадров ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Приморскому краю. Законность выдачи ответчику медицинским учреждением справки о нетрудоспособности истцом не оспорена.

Период временной нетрудоспособности с 07.03.2019 по 22.03.2019 не был признан истцом как прогул. В судебном заседании ответчик пояснил, что был уволен со службы по собственному желанию, представитель ФКУ ИК-29 данное обстоятельство не оспаривал.

В соответствии с положениями ст. 137 ТК РФ, удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также сумм, излишне выплаченных работнику, в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 настоящего Кодекса) или простое (часть третья статьи 157 настоящего Кодекса).

Заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев: счетной ошибки; если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 настоящего Кодекса) или простое (часть третья статьи 157 настоящего Кодекса); если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.

Согласно ч.1 ст. 233 ТК РФ материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено этим Кодексом или иными федеральными законами.

В силу ч.3 ст. 1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Исходя из положений указанных норм права, на Кузнецова А.Ю. может быть возложена материальная ответственность за ущерб, причиненный учреждению, при наличии его виновного противоправного поведения, приведшего в результате к возникновению ущерба.

Между тем, виновное противоправное поведение со стороны ответчика Кузнецова А.Ю., повлекшее излишнюю выплату ему денежного довольствия, отсутствует. Счетной ошибки в судебном заседании также не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 13, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    в удовлетворении исковых требований ФКУ ИК-29
ГУФСИН России по Приморскому краю к Кузнецову А. Ю. о взыскании материального ущерба в размере 48724 рубля 94 копейки – отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01.10.2019.

    Судья Е.А. Махонина