Решение по делу № 12-27/2015 от 13.02.2015

Луховицкий районный суд ... 12-27/2015

РЕШЕНИЕ

г.Луховицы ...

Судья Луховицкого районного суда ... Шевельков Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кузнецова С.Б., ... года рождения, русского, жителя ..., на постановление по делу об административном правонарушении от ..., вынесенное начальником отделения УФМС России по ... по Луховицкому муниципальному району Пуцковым А.В.

УСТАНОВИЛ

Постановлением от ..., вынесенное начальником отделения УФМС России по Луховицкому муниципальному району Пуцковым А.В., Кузнецов С.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.8.3 КоАП РФ. а именно в том, что он в нарушении пункта 3 статьи 6 Федерального закона от ... №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» несвоевременно, то есть до ... года, в установленный Федеральным законом шестидесятидневный срок, как гражданин Российской Федерации, имея иное гражданство, не представил в УФМС России по ... по Луховицкому муниципальному району о наличии у него вышеуказанного гражданства, и ему назначено наказание в виде штрафа, в размере 500 рублей.

Не согласившись с постановлением Кузнецов С.Е. подал жалобу, в которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от ..., вынесенное начальником отделения УФМС России по ... по Луховицкому муниципальному району Пуцковым А.В.. поскольку считает, что он не подлежит административной ответственности, так как уведомил УФМС России по ... по Луховицкому муниципальному району о наличии у него иностранного гражданства после того, как прочитал об этом в районной газете.

При судебном разбирательстве Кузнецов С.Е. поддержал свою жалобу и просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от ..., вынесенное начальником отделения УФМС России по ... по Луховицкому муниципальному району Пуцковым А.В., а производство по делу прекратить, поскольку он в ... обращался в УФМС России по ... по Луховицкому муниципальному району, но ему разъяснили, что он обратился рано.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Выслушав Кузнецова С.Е., представителя УФМС России по ... по Луховицкому муниципальному району Сергачеву Е.Л. и исследовав материалы дела, судья находит подлежащим отмене постановление об административном правонарушении от ..., вынесенное начальником отделения УФМС России по ... по Луховицкому муниципальному району Пуцковым А.В. по следующим основаниям:

Административная ответственность за нарушение установленного порядка подачи гражданином Российской Федерации или законным представителем гражданина Российской Федерации уведомления о наличии у гражданина гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, выразившееся в несвоевременной подаче такого уведомления, либо в предоставлении сведений, которые должны содержаться в таком уведомлении, в неполном объеме, либо в предоставлении заведомо недостоверных сведений предусмотрена статьей 19.8.3 КоАП РФ.

Согласно приложению ... порядка, установленного приказом Федеральной Миграционной Службы ... от ... «Об утверждении форм и порядка подачи уведомлений о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа.

подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве» к уведомлению прилагается копия имеющегося у гражданина Российской Федерации, в отношении которого подается такое уведомление, паспорта иностранного государства либо иного документа, подтверждающего наличие иного гражданства, и (или) документа на право постоянного проживания в иностранном государстве.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно протокола об административном правонарушении №48, Кузнецов С.Е., являясь гражданином Российской Федерации, имеет паспорт гражданина ... ..., выданный ... года.

Однако в ходе разбирательства было установлено, что паспорт на имя Кузнецова С.Е., выданный республикой ..., на момент подачи уведомления в отделение УФМС России по ... по Луховицкому муниципальному району, то есть на ..., не является действительным, поскольку выдан ... на срок до ....

Других доказательств, подтверждающих то, что Кузнецов С.Е. имеет иностранное гражданство, либо иного документа, подтверждающего наличие иного гражданства, и (или) документа на право постоянного проживания в иностранном государстве в материалах дела об административном правонарушения нет.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Судья считает, что начальник отделения УФМС России по ... по Луховицкому муниципальному району Пуцков А.В. всесторонне, полно и объективно не исследовал обстоятельств дела в их совокупности, и вынес постановление, признавая Кузнецова С.Е. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.8.3 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом изложенного выше, у судьи возникли неустранимые сомнения в виновности Кузнецова С.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.8.3 КоАП РФ. и его вина не доказана представленными судье материалами дела, а поэтому постановление по делу об административном правонарушении от ..., вынесенное начальником отделения УФМС России по ... по Луховицкому муниципальному району Пуцковым А.В. подлежит отмене, а производство по делу прекращению, поскольку в

соответствии с требованиями статьи 4.5 КоАП РФ истекли сроки давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Отменить в отношении Кузнецова С.Б. постановление по делу об административном правонарушении от ..., вынесенное начальником отделения УФМС России по ... по Луховицкому муниципальному району Пуцковым А.В., а производство по делу прекратить, поскольку истекли сроки давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в ...

суд.

СУДЬЯ: ШЕВЕЛЬКОВ Н.Е.