Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-458/2022 (2а-5132/2021;) ~ М-4812/2021 от 06.12.2021

63RS0№-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 февраля 2022 года                            <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ретина М.Н.,

при секретаре Тимошенко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Романовой Н. Г. к О. П. фонда РФ по <адрес> о признании отказа в назначении пособия незаконным, обязании принять решение о назначении и выплате ежемесячного пособия,

установил:

Романова Н.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к О. П. фонда РФ по <адрес> указав, что ответчиком ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении ежемесячного пособия на ребенка, 2006 г.р.. Считает указанный отказ незаконным, так как с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она состояла в качестве безработной в ГКУСО ЦЗН, то есть в течение 5 месяцев, что соответствует п. «з» п. 13 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с чем просит признать отказ О. П. фонда РФ по <адрес> о назначении ежемесячного пособия по её заявлению от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика принять решение о назначении и выплате ей указанного ежемесячного пособия.

Истец в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, требования своего заявления поддержала в полном объеме.

Представитель О. П. фонда РФ по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании возражал против удовлетворения требований истца, так как у истца отсутствуют основания, для назначения пособия.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 10.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет имеет единственный родитель такого ребенка или родитель (иной законный представитель) такого ребенка, в отношении которого предусмотрена на основании судебного решения уплата алиментов, при этом размер среднедушевого дохода такой семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя, установленную в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.

Порядок и условия назначения и выплаты пособия определены Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», утвержденными постановлением Правительства РЫФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 6 Правил необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия документы (сведения), запрашиваются территориальным органом ПФР в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с Перечнем документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в возрасте от 8 до 17 лет, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении пособий продлевается на 20 рабочих дней в случае непоступления документов (сведений), запрашиваемых в рамках межведомственного электронного взаимодействия, или недостающих документов (сведений), представленных в срок позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении пособий.

В соответствии с п. 19 Правил среднедушевой доход семьи рассчитывается, исходя из сумм доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев, предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении пособий.

Согласно п.п. «з» п. 13 Правил (действовавшей на момент обращения истца с заявлением в Пенсионный фонд) отсутствие у заявителя или трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных подпунктами "а", "б" (в части пенсий), "в", "е", "и", "л" - "н", "п" пункта 18 настоящих Правил, за период, за который рассчитывается среднедушевой доход семьи в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил, за исключением следующих случаев (их совокупности), приходящихся на указанный период:

заявитель или члены его семьи не более 6 месяцев имели статус безработного, ищущего работу;

заявитель или члены его семьи осуществляли уход за ребенком до достижения им возраста 3 лет;

заявитель или члены его семьи младше 23 лет, обучались в общеобразовательном учреждении либо образовательном учреждении среднего профессионального или высшего образования по очной форме обучения и не получали стипендию;

заявитель или члены его семьи осуществляли уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, или инвалидом с детства I группы, или инвалидом I группы, или престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет;

заявитель или члены его семьи проходили лечение длительностью свыше 3 месяцев, вследствие чего временно не могли осуществлять трудовую деятельность;

заявитель или члены его семьи проходили военную службу (включая период не более 3 месяцев со дня демобилизации);

заявитель или члены его семьи были лишены свободы (включая период не более 3 месяцев со дня освобождения);

заявитель являлся (является) единственным родителем (законным представителем), имеющим несовершеннолетних детей;

заявитель или один из членов его многодетной семьи не получает доходы.

Периоды отсутствия доходов по основаниям, указанным в настоящем подпункте, оцениваются в совокупности. В случае если период, в течение которого отсутствовали доходы по указанным основаниям, составляет в совокупности 10 и более месяцев расчетного периода, предусмотренного пунктом 19 настоящих Правил, решение об отказе в назначении пособий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, не принимается.

В соответствии с п.п. «б» п. 13 Правил наличие в заявлении о назначении пособий недостоверных или неполных данных также является основанием для отказа в назначении пособия.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ посредством «Единого портала государственных и муниципальных услуг» в О. П. фонда РФ по <адрес> от Романовой Н.Г. поступили заявления о назначении ежемесячного пособия на ребенка – Ваненко Я.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в отношении которой вынесено решение о взыскании алиментов.

После рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ Романовой Н.Г. было отказано в назначении пособия, в соответствии с п.п. «з» п. 13 Правил, по причине отсутствия у заявителя доходов от трудовой, предпринимательской или интеллектуальной деятельности, пенсий, стипендий, денежного довольствия военнослужащих и приравненныз к ним категорий, доходов в рамках применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», ежемесячного пожизненного содержания вышедших в отставку судей, доходов, полученных за пределами РФ, за расчетный период, при отсутствии уважительных причин отсутствия таких доходов.

Доводы истца о том, что в период, который учитывается при определении среднедушевого дохода с мая 2020 г. по май 2021 г., она 5 месяцев была зарегистрирована в качестве безработной, следовательно, она соответствует исключению, указанному в п.п. «з» п. 13 Правил, основаны на неверном толковании норм права.

Согласно предоставленной истцом информации и сделанных ответчиком межведомственных запросов в период с мая 2020 по май 2021 г., единственным периодом, когда истцом получался доход, являлся период нахождения на учете в качестве безработной (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), однако доказательства получения дохода в другой период года истцом не представлено, а ответчиком не получено. Таким образом, истцом не представлено уважительных причин отсутствия дохода в иные периоды рассматриваемого года.

Следовательно, у П. фонда имелись основания для отказа Романовой Н.Г. в назначении ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Романовой Н. Г. к О. П. фонда РФ по <адрес> о признании отказа в назначении пособия незаконным, обязании принять решение о назначении и выплате ежемесячного пособия – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья            подпись                М.Н. Ретина

Копия верна.

Судья: