Постановление по делу № 5-999/2016 от 12.09.2016

№ 5-999/16

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Чехов 26 сентября 2016 года

Судья Чеховского городского суда Московской области Юрченко А.И., проводя, в соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ, подготовку к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 КоАП РФ в отношении Митрофановой Е.В. ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении 50 АО №017205, составленного 27 августа 2016 г. инспектором ОГИБДД ОМВД РФ по Чеховскому р-ну ФИО6, 27.08.2016г. в 00.40 часов водитель Митрофанова Е.В. возле дома №1 по ул. Дружба г. Чехова Московской области, скрылась с места дорожно-транспортного происшествия, участником которого она являлась, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о невозможности назначения дела к рассмотрению из-за ненадлежащего оформления представленных материалов, что препятствует разрешению дела по существу.

Согласно п.3 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как следует из административного материала, после выявления административного правонарушения в области дорожного движения, по делу осуществлялось административное расследование.

Согласно ст. 28.7 КоАП РФ, в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования указывается, в том числе, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол. В протоколе об административном правонарушении указывается в том числе: фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

По настоящему делу эти требования КоАП РФ нарушены.

Согласно ст. 28.1. КоАП РФ, одним из поводов к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Согласно ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ, оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, -

влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно п.1.2 Общих положений Правил дорожного движения Российской Федерации «Дорожно-транспортное происшествие» - событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен материальный ущерб.

В протоколе об административном правонарушении /л.д.1/ не указаны признаки, характеризующие событие с участием водителя Митрофановой Е.В. как административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ.

Кроме этого, в нарушение ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, являющемся в силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательством по делу об административном правонарушении, на основании которого суд устанавливает событие правонарушения и виновность в нем лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, существенные для рассмотрения дела, не содержится сведений о свидетелях правонарушения, тогда как в объяснениях /л.д.8-9/, содержатся данные об очевидцах ДТП с участием названных выше транспортных средств.

В материалах отсутствует документ, удостоверяющий личность лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела, что препятствует принятию судом по делу законного и обоснованного решения.

Согласно п. 4, ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, разрешая вопросы при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, суд выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Установив, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушениями требований ст. 28.2 КоАП РФ, а также неполноту представленных материалов, препятствующих всестороннему, полному, объективному и своевременному разрешению дела судом, нахожу, что дело об административном правонарушении в отношении Митрофановой Е.В. подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Материалы административного дела в отношении Митрофановой Е.В. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ возвратить лицу, составившему протокол инспектору ОГИБДД ОМВД России по Чеховскому р-ну ФИО8

ФИО8