Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-154/2018 ~ М-169/2018 от 21.05.2018

Дело № 2а-154/2018

именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

с. Кемля                             31 мая 2018 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Куркина Д.П.,

при секретаре Ганиной О.Н.,

с участием в деле:

административного истца - межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский», его представителя Морозова Е.В.,

административного ответчика - Кокурина В.Н.,

прокурора – помощника прокурора Ичалковского района Республики Мордовия Хухлынина В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении административного надзора в отношении Кокурина В.Н.,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» (далее ММО МВД России «Ичалковский») в лице инспектора по осуществлению административного надзора ММО МВД России «Ичалковский Морозова Е.В. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Кокурина В.Н. на срок до 24 апреля 2021 года с установлением следующих ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени; обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в дни установленные органом, осуществляющим административный надзор, обосновывая заявление следующим.

Кокурин В.Н. 28 октября 2010 г. осужден по части первой статьи 116 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 180 часов.

15 декабря 2010 г., приговором Ичалковского районного суда Республики Мордовия осужден по части первой статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, в соответствии со статьями 70, 71 Уголовного кодекса Российской Федерации частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия от 28 октября 2010 г. и окончательно определено наказание в виде 4 лет 6 месяцев 10 суток лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 17 августа 2012 г. в порядке пересмотра изменен приговор Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 15 декабря 2010 г., действия осужденного Кокурина В.Н. квалифицированные по части 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации переквалифицированы на часть 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. ФЗ №26 от 07 марта 2011 г.), срок наказания по данной статье назначен 4 года 4 месяца лишения свободы, на основании статей 70, 71 Уголовного кодекса Российской Федерации назначено наказание в виде 4 лет 4 месяцев 10 дней лишения свободы.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 08 апреля 2015 г. в отношении Кокурина В.Н. был установлен административный надзор сроком на 6 лет, установлены ограничения: запрещение покидать свое место жительства в ночное время с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, кроме работы в ночную смену, обязанность являться на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (или пребывания).

24 апреля 2015 г., по отбытии наказания Кокурин В.Н. был освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по РМ. Согласно характеристике, в период нахождения в местах лишения свободы, характеризовался отрицательно.

14 марта 2016 г. Кокурин В.Н. осужден мировым судьей судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия по части первой статьи 157, части первой статьи 116 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 месяцам лишения свободы, в соответствии со статьёй 73 Уголовного кодекса Российской Федерации условно, с испытательным сроком 1 год.

Постановлением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 31 августа 2016 г. ходатайство Кокурина В.Н. о смягчении наказания удовлетворено. Кокурин В.Н. от наказания по части первой статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации освобожден и считается осужденным 14 марта 2016 г. приговором мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия по части первой статьи 116 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 месяцам исправительных работ с удержанием из заработной платы в доход государства 10% ежемесячно.

15 декабря 2016 г. постановлением мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия удовлетворено представление начальника филиала по Ичалковскому муниципальному району ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Мордовия о замене Кокурину В.Н. исправительных работ более строгим видом наказания, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 21 день с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

30 декабря 2016 г. Кокурин В.Н., по отбытии срока наказания, освобожден из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Мордовия.

31 марта 2017 г. Кокурин В.Н. осужден мировым судьей судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия по части первой статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев, в силу статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации условно, с испытательным сроком 10 месяцев.

Постановлением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 27 июня 2017 г. представление ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Мордовия удовлетворено. Кокурину В.Н. продлен испытательный срок по приговору мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия от 31 марта 2017 г. на один месяц.

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 29 июня 2017 г. Кокурину В.Н. установлен административный надзор сроком до 24 апреля 2021 г. На срок административного надзора установлены административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц в дни установленные органом, осуществляющим административный надзор.

Постановлением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 24 августа 2017 г. удовлетворено представление ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Мордовия об отмене условного осуждения и исполнении наказания в отношении Кокурина В.Н. Постановлено привести приговор от 21 марта 2017 г. в исполнение, направить Кокурина В.Н. для отбывания наказания сроком на 6 месяцев лишения свободы в исправительную колонию строгого режима.

Приговором мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия от 13 сентября 2017 г. Кокурин В.Н. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью первой статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 месяцев. В соответствии с частью первой статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия от 31 марта 2017 г. и ему окончательно определено наказание в виде лишения свободы на срок 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 23 марта 2018 г. Кокурин В.Н. освобожден по отбытии наказания.

В судебном заседании представитель административного истца Морозов Е.В. требования административного иска об установлении административного надзора в отношении Кокурина В.Н. и установлении ограничений поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик Кокурин В.Н. требования об установлении административного надзора и установлении ограничений признал.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего заявление об установлении административного надзора в отношении Кокурина В.Н. подлежащим удовлетворению, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьёй 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный Закон № 64-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В статье 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как видно из материалов дела, приговором Ичалковского районного суда Республики Мордовия 15 декабря 2010 г. Кокурин В.Н. осужден за совершение преступления, предусмотренного частью первой статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, в соответствии со статьями 70, 71 Уголовного кодекса Российской Федерации частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия от 28 октября 2010 г. (по части 1 статьи 116 УК РФ к 180 часам обязательных работ) и окончательно определено наказание в виде 4 лет 6 месяцев 10 суток лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При этом в его действиях установлен опасный рецидив преступлений (л.д. 20-24).

17 августа 2012 г. постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия, в порядке пересмотра, изменен приговор Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 15 декабря 2010 г., действия осужденного Кокурина В.Н. квалифицированные по части 1 статьи 11 Уголовного кодекса Российской Федерации переквалифицированы на часть 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. ФЗ №26 от 07 марта 2011 г.), срок наказания по данной статье назначен 4 года 4 месяца лишения свободы, на основании статей 70, 71 Уголовного кодекса Российской Федерации назначено наказание в виде 4 лет 4 месяцев 10 дней лишения свободы (л.д. 25-26). Кассационным определением от 26 декабря 2012 г. постановление Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 17 августа 2012 г. оставлено без изменения (л.д. 27-28).

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 08 апреля 2015 г. в отношении Кокурина В.Н. был установлен административный надзор сроком на 6 лет, с установлением административных ограничений (л.д. 29-30).

В период административного надзора, имея непогашенную судимость, Кокурин В.Н. 14 марта 2016 г. был осужден мировым судьей судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия по части 1 статьи 157, части 1 статьи 116 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 месяцам лишения свободы, в соответствии со статьёй 73 Уголовного кодекса Российской Федерации условно, с испытательным сроком 1 год (л.д. 35-37)

Постановлением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 31 августа 2016 г. ходатайство Кокурина В.Н. о смягчении наказания удовлетворено. Кокурин В.Н. от наказания по части 1 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации освобожден и считается осужденным 14 марта 2016 г. приговором мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия по части 1 статьи 116 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 месяцам исправительных работ с удержанием из заработной платы в доход государства 10% ежемесячно (л.д. 38-40).

15 декабря 2016 г. постановлением мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия удовлетворено представление начальника филиала по Ичалковскому муниципальному району ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Мордовия о замене Кокурину В.Н. исправительных работ более строгим видом наказания, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 21 день с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 41-43).

Решением врио начальника ММО МВД РФ «Ичалковский» от 15 декабря 2016 г., на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор в отношении Кокурина В.Н. прекращен (л.д. 44).

Согласно справке ФКУ СИЗО-1 Кокурин В.Н. отбывал наказание с 15 декабря 2016 г. по 30 декабря 2016 г. Освобожден по отбытии наказания (л.д. 45).

Согласно светокопии приговора мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия 31 марта 2017 г. Кокурин В.Н. осужден по части 1 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев, в силу статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации условно, с испытательным сроком 10 месяцев (л.д. 48-53).

Постановлением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 27 июня 2017 г. представление ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Мордовия удовлетворено. Кокурину В.Н. продлен испытательный срок по приговору мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия от 31 марта 2017 г. на один месяц (л.д. 54-56).

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 29 июня 2017 г. Кокурину В.Н. был установлен административный надзор сроком до 24 апреля 2021 г. На срок административного надзора установлены административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц в дни установленные органом, осуществляющим административный надзор (л.д.57-60).

Согласно заключению инспектора по осуществлению административного надзора ММО МВД РФ «Ичалковский» Кокурин В.Н. поставлен на профилактический учет с установлением административного надзора, заведено дело административного надзора (л.д. 61).

Постановлением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 24 августа 2017 г. удовлетворено представление ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Мордовия об отмене условного осуждения и исполнении наказания в отношении Кокурина В.Н. Постановлено привести приговор от 21 марта 2017 г. в исполнение, направить Кокурина В.Н. для отбывания наказания сроком на 6 месяцев лишения свободы в исправительную колонию строгого режима (л.д. 62-66).

Решением врио начальника ММО МВД РФ «Ичалковский» от 24 августа 2017 г., на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор в отношении Кокурина В.Н. прекращен (л.д. 67).

Таким образом, административный надзор в отношении Кокурина В.Н. прекращен на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

Приговором мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия от 13 сентября 2017 г. Кокурин В.Н. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью первой статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 месяцев. В соответствии с частью первой статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия от 31 марта 2017 г. и окончательно определено наказание в виде лишения свободы на срок 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.68-71).

Согласно справке ФКУ ЛПУ-21 Кокурин В.Н. отбывал наказание с 24 августа 2017 г. по 23 марта 2018 г. Освобожден по отбытии наказания (л.д. 72).

В отношении административного ответчика может быть установлен административный надзор по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 4 части 2 статьи 3 вышеуказанного закона, согласно которым административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (признание в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, совершение в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения общественную нравственность лицом, отбывшим наказание в виде лишения свободы).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении шести лет после отбытия наказания (в редакции закона, действующего на момент рассмотрения уголовного дела, от 29 ноября 2010 г. № 316-ФЗ) по приговору от 15 декабря 2010 г., в отношении лиц, осужденных к лишению свободы на преступления небольшой тяжести по истечении трех лет после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно светокопии журнала учета лиц, вернувшихся из мест лишения свободы Кокурин В.Н. 11 июля 1968 г. рождения, 25 марта 2018 г. поставлен на списочный учет (л.д. 73-75).

По приговору от 15 декабря 2010 г. Кокурин В.Н. был освобожден по отбытии наказания 24 апреля 2015 г. Срок погашения судимости 24 апреля 2021 г.

По приговору от 13 сентября 2017 г. Кокурин В.Н. освобожден по отбытии наказания 23 марта 2018 г. Срок погашения судимости 23 марта 2021 г.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Согласно части второй статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно части второй статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившемся с заявлением.

Давая оценку исследованным в судебном заседании, предоставленным административным истцом доказательствам, суд в соответствии со статьёй 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации исходя из установленного, на основании части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении Кокурина В.Н. имеющего непогашенную судимость за совершение, в том числе тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений на срок погашения судимости с установлением ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц в дни установленные органом, осуществляющим административный надзор.

Руководствуясь статьёй 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» к Кокурину В.Н. об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении Кокурина В.Н. административный надзор на срок погашения судимости до 24 апреля 2021 года, исчисляемым со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении Кокурина В.Н. на срок административного надзора административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени;

- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц в дни установленные органом, осуществляющим административный надзор.

Наблюдение за соблюдением Кокуриным В.Н. установленных судом административных ограничений возложить на межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский».

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Д.П.Куркин