Решение по делу № 07-86/2022 от 14.01.2022

дело № 07р-86/22

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Волгоград 27 января 2022 г.

Судья Волгоградского областного суда Сукачев Д.Ю. при рассмотрении жалобы представителя общества с ограниченной ответственностью «Каргилл» Беломестного Сергея Павловича на постановление государственного инспектора РФ в области окружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям САС № 5/83-21-Э от 14 октября 2021г. и решение судьи Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 07 декабря 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Каргилл»,

установил:

постановлением государственного инспектора РФ в области окружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям САС № 5/83-21-Э от 14 октября 2021 года, общество с ограниченной ответственностью «Каргилл» (далее - ООО «Каргилл») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 180000 рублей.

Государственным инспектором РФ в области окружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям САС от 14 октября 2021 г. в отношении ООО «Каргилл» вынесено представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.

Директор филиала ООО «Каргилл» Чернакова Е.А. обратилась с жалобой в Новоаннинский районный суд Волгоградской области на постановление государственного инспектора РФ в области окружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям САС № 5/83-21-Э от 14 октября 2021 года, в которой, оспаривает законность и обоснованность постановления. Просит суд отменить постановление государственного инспектора РФ в области окружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям САС № 5/83-21-Э от 14 октября 2021 г., производство по административному делу прекратить.

Решением судьи Новоаннинского суда Волгоградской области от 07 декабря 2021 г. постановление государственного инспектора РФ в области окружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям САС № 5/83-21-Э от 14 октября 2021 года оставлено без изменения, жалоба представителя ООО «Каргилл» Хомутниковой Т.А. без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным судебным актом представитель ООО «Каргилл» Беломестнов С.П. обратился в Волгоградский областной суд с жалобой.

Изучив жалобу и материалы дела, выслушав представителя ООО «Каргилл» - Хомутникову Т.А., государственного инспектора в области коружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской области и Волгоградской областям САС судья Волгоградского областного суда приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для рассмотрения данной жалобы по следующим основаниям.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

Из анализа указанных правовых норм следует, что жалоба подается только в оригинале. Положения главы 30 КоАП РФ не предусматривают подачи жалобы в копии.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года разъяснено, что задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина (ст. 1.2 Кодекса). Для выполнения судом поставленных задач содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы возможно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены.

Приведенные положения направлены на создание надлежащего процессуального механизма защиты прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя.

В данном случае жалоба представителя общества с ограниченной ответственностью «Каргилл» Беломестного С.П. на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты должностного лица и решение судьи Новоаннинского районного суда Волгоградской области подана заявителем в виде светокопии и не содержит живой подписи, тогда как такой порядок подачи жалобы нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрен.

Более того, как следует из справки, поступившей в областной суд из Новоаннинского районного суда Волгоградской области, поданная в суд вышестоящей инстанции защитником ООО «Каргилл» – Беломестновым С.П. жалоба поступила в районный суд в копиях, без оригинала подписи.

При изложенных обстоятельствах производство по жалобе подлежит прекращению, а поданная представителем ООО «Каргилл» – Беломестновым С.П. жалоба на решение судьи районного суда подлежит снятию с рассмотрения и возвращению в адрес заявителя, в связи с тем, что жалоба не отвечает положениям КоАП РФ, поскольку является светокопией и не содержит живой подписи лица подающего жалобу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.12, 30.4, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Волгоградского областного суда,

о п р е д е л и л:

производство по жалобе представителя общества с ограниченной ответственностью «Каргилл» Беломестного Сергея Павловича на постановление государственного инспектора РФ в области окружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям САС № 5/83-21-Э от 14 октября 2021 г. и решение судьи Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 07 декабря 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Каргилл» прекратить.

Определение вступает в законную силу после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья

Волгоградского областного суда Д.Ю. Сукачев