Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-1446/2011 от 14.03.2011

Судья Качанов А.П. Дело № 33-1446/2011

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

В составе председательствующего Семенчиной Л.А.

судей Голикова А.А., Машкиной И.М.,

при секретаре Димовой Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании 17 марта 2011 года дело по кассационной жалобе Министерства энергетики Российской Федерации на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 24 ноября 2010 года, по которому

иск Колупаевой Л.А. к администрации муниципального образования городского округа «Воркута», Министерству энергетики РФ о признании права на получение жилищной субсидии, выделении жилищной субсидии для приобретения (строительства) удовлетворен.

Признано право Колупаевой Л.А., ... года рождения, на получение жилищной субсидии на приобретение (строительство) жилья по новому месту жительства за пределами районов Крайнего Севера в связи с ликвидацией ООО «Шахта Промышленная» в соответствии с законодательством РФ.

Обязано Министерство энергетики Российской Федерации через Администрацию муниципального образования городского округа «Воркута» выделить Колупаевой Л.А. жилищную субсидию для приобретения (строительства) жилья по новому месту жительства за пределами районов Крайнего Севера в порядке очередности.

Обязана администрация муниципального образования городского округа «Воркута» предоставить Колупаевой Л.А. жилищную субсидию для приобретения (строительства) жилья по новому месту жительства за пределами районов Крайнего Севера, за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, в порядке установленной очередности с учетом стажа работы в угольной отрасли на 19.12.1995 г.

Заслушав доклад судьи Машкиной И.М., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А

Колупаева Л.А. обратилась в суд с иском, в котором просит признать право на получение жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилья по новому месту жительства за пределами районов Крайнего Севера в связи с ликвидацией ГП «Шахта Промышленная»; обязать Министерство энергетики РФ выделить жилищную субсидию; обязать администрацию МО ГО «Воркута» предоставить жилищную субсидию. В обоснование требований указала, что с 1979 г. работала на предприятиях угольной промышленности, в том числе на шахте «Промышленная» производственного объединения «Воркутауголь», 19.12.1995 уволена по п. 1 ст. 33 КЗоТ РФ в связи с ликвидацией предприятия. Стаж работы на предприятиях угольной промышленности на день увольнения с шахты «Промышленная» составляет более 10 лет.

Истец, представитель администрации МО ГО «Воркута», представитель Минэнерго РФ, представитель ОАО «Воркутауголь», извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебном заседании не участвовали. Истец, представитель администрация МО ГО «Воркута», представитель ОАО «Воркутауголь» просили рассмотреть дело в их отсутствие. Кроме того, ответчик администрация МО ГО «Воркута» просил применить срок исковой давности, предусмотренный ст. 196 ГК РФ и отказать в иске по данному основанию. Представитель ОАО «Воркутауголь» в отзыве указал, что ОАО «Воркутауголь» не участвует в формировании списков очередности, распределении и предоставлении жилья за пределами г. Воркуты для работников ГП шахты «Промышленная» в связи с ее ликвидацией.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд постановил приведенное выше решение.

В кассационной жалобе Министерство энергетики РФ с решением суда не согласно и просит его отменить, указывая, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение по делу и неверно применены нормы материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Из материалов дела следует, что Колупаева Л.А. с 29.08.1979 принята ... на углеобогатительную фабрику ш. «Промышленная» производственного объединения «Воркутауголь», 19.12.1995 уволена в связи с ликвидацией предприятия по п. 1 ст. 33 КЗоТ РФ. На момент увольнения стаж ее работы, на предприятии угольной промышленности составил 16 лет 03 мес. 21 день.

Из Устава «Шахты «Промышленная» производственного объединения «Воркутауголь» следует, что «Шахта «Промышленная» является государственным предприятием, входит в состав производственного объединения «Воркутауголь», действует как самостоятельный хозяйствующий субъект, является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в учреждениях банков (п. 1.1 Устава).

Постановлением Правительства РФ от 27.09.1995 № 969 постановлено принять предложение Министерства топлива и энергетики Российской Федерации, Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом, Министерства экономики Российской Федерации и Правительства Республики Коми о ликвидации государственного предприятия «Шахта Промышленная» производственного объединения «Воркутауголь».

Федеральным законом № 123-ФЗ от 27.09.2005 «О внесении изменения в Федеральный закон «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов…» статья 154 Федерального закона №122-ФЗ от 22.08.2004 года была дополнена частью 15, в соответствии с которой для работников, высвобождаемых при ликвидации организаций угольной отрасли, расположенных в районах Крайнего Севера, предусмотрена возможность предоставления жилищной субсидии на приобретение (строительство) жилья по новому месту жительства в соответствии с законодательством РФ в порядке и на условиях, которые определяются Правительством РФ, при условии их высвобождения до 01.01.2005 и наличия стажа работы в организациях угольной промышленности не менее чем 10 лет, 15 лет стажа работы в районах Крайнего Севера не требуется.

Постановлением Правительства РФ от 24.12.2004 № 840 утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке финансирования, которым предусмотрено содействие в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства работникам, высвобожденным до 01.01.2005 при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее 10 лет в организациях угольной промышленности. Численность и списочный состав переселяемых граждан определяются ежегодно органи­зациями угольной промышленности и профсоюзными органами в соответствии с доведенными на эти цели лимитами бюджетных обязательств, утверждаются органами местного самоуправления шахтерского города (поселка) и согласовываются Минэнерго России. Безвозмездная жилищная субсидия предоставляется органом местного самоуправления шахтерского города (поселка) гражданину, внесенному в утвержденные и согласованные списки.

Аналогичные положения были внесены постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 44 в Правила предоставления субвенции на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков.

Принимая во внимание то обстоятельство, что истец не имеет жилья за пределами районов Крайнего Севера, ранее социальную выплату для приобретения жилья за пределами г. Воркуты за счет средств федерального бюджета не получал, его стаж работы в угольной отрасли составил более 10 лет, уволен в связи с ликвидацией предприятия угольной промышленности, расположенного в районах Крайнего Севера до 01.01.2005, следовательно, он имеет право на получение жилищной субсидии и требования истца удовлетворены правомерно.

Процесс исполнения судебного решения является отдельной стадией судопроизводства, регулируемой соответствующими правовыми нормами. Разрешение данных вопросов в кассационном порядке преждевременно.

Обстоятельства дела установлены судом полно, исследованные доказательства оценены в соответствии с требованиями закона.

С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 24 ноября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства энергетики Российской Федерации без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи