Решение по делу № 2-460/2013 ~ М-417/2013 от 13.05.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

...

Луховицкий районный суд ... в составе:

Председательствующего судьи Ващенко Е.А.

При секретаре Дружининой М.В.,

С участием представителя истца Гарькавой И.Ю. Г.В.С. представителя истца Никитина А.В. Ш.С.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Гарькавой И.Ю., Никитина А.В. о понуждении к заключению договора,

У С Т А Н О В И Л:

Гарькавая И.Ю., Никитин А.В. обратились в суд с иском к СНТ ... в котором просят определить условия договора и понудить СНТ ... заключить с садоводами Гарькавой И.Ю. и Никитиным А.В., ведущими садоводство в индивидуальном порядке на территории СНТ ... договор о порядке пользования садоводом общим имуществом (инфраструктурой) СНТ, приняв за основу направленную истцами ответчику оферту (проект договора) от ... Свои требования мотивировали тем, что являлись членами СНТ ... Гарькавой И.Ю. на праве собственности принадлежит земельный участок ... Никитину А.В. – земельный участок ..., расположенный на территории СНТ ... Решением общего собрания членов СНТ ... от ... Гарькавая И.Ю. и Никитин А.В. исключены из членов СНТ. Не являясь членами СНТ, Гарькавая И.Ю. и Никитин А.В. имеет право на пользование объектами инфраструктуры СНТ, в связи с чем, с ними ответчиком должен быть заключен соответствующий договор. Гарькавая И.Ю. и Никитин А.В. направили оферты председателю правления СНТ ... от получения которых, ответчик отказалась. Поскольку для СНТ заключение договора о пользовании объектами инфраструктур с лицами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке обязательно, СНТ обязано заключить такой договор. Председатель правления СНТ ... от заключения с истцами договора уклоняется, на оферту не ответила и протокол разногласий не прислала.

В процессе рассмотрения дела истцы уточнили исковые требования и просят обязать СНТ ... заключить с собственниками земельных участков ... Гарькавой И.Ю. и ... Никитиным А.В., расположенных на территории СНТ ... договор о порядке пользования садоводом общим имуществом (инфраструктурой) СНТ ... на основании проекта договора от ..., представленного истцами и направленного ответчику офертой.

В судебном заседании представители истцов Г.В.С. и Ш.С.В. исковые требования поддержали, ссылаясь на вышесказанное.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, выслушав представителей истцов, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, Гарькавая И.Ю. является собственником земельного участка ..., расположенного в СНТ ... Никитин А.В. является собственником земельного участка ..., расположенного там же. Данное обстоятельство подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права.

Решением общего собрания членов СНТ ... ... от ... Никитин А.В. и Гарькавая И.Ю. исключены из членов СНТ с последующим заключение договора.

Как усматривается из материалов дела, истцы направляли ответчику проект договора, но ответчик от их получения отказалась, что подтверждается почтовыми уведомлениями.

В силу пп. 9 п. 1 ст. 19 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право добровольно выходить из садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения с одновременным заключением с таким объединением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

В садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов. Имущество общего пользования, приобретенное или созданное за счет средств специального фонда, образованного по решению общего собрания садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества, является собственностью такого товарищества как юридического лица.

Членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива посредством объединения паевых взносов создается имущество общего пользования, находящееся в собственности такого кооператива как юридического лица. Часть указанного имущества может выделяться в неделимый фонд.

Статьей 1 Федерального закона 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предусмотрено, что имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Согласно ст. 8 вышеуказанного Федерального закона, граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Таким образом, названными положениями ст. 8 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" установлена обязанность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения заключать с гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории такого объединения, договоры о пользовании объектами инфраструктуры и другим общим имуществом объединения.

В соответствии со ст.445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Вышеприведенные нормы права предусматривают обязанность ответчика заключить с истцами договор о пользовании объектами инфраструктуры.

Вместе с тем, суд считает необоснованными доводы истцов о том. что данный договор должен быть заключен на предложенных ими условиях, так как это противоречило бы ст.8 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», которой предусмотрена обязанность заключения договора на условиях, определенных общим собранием членов СНТ.

В судебном заседании установлено, что порядок заключения договора на пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования за плату общим собранием членов СНТ «Заречный» не определялся, условия договора не утверждались.

В соответствии с п. 4.14.4 Устава СНТ ... председатель правления заключает сделки на основании решения правления, которое уполномочено на совершение сделок от имени Товарищества.

Документов, свидетельствующих о полномочиях председателя правления СНТ ... на заключение и согласование разногласий по условиям договора с Гарькавой И.Ю., Никитиным А.В., суду не представлено.

В силу отсутствия на момент обращения истцов с офертой типовой формы договора на пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, утвержденной общим собранием членов СНТ, заключение договора на условиях определенных истцами, может повлечь нарушение прав и законных интересов членов СНТ «Заречный».

В соответствии с п.10 ч.1 ст.21 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения относятся: принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения о создании и развитии объектов инфраструктуры, а так же установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов.

Решением общего собрания членов СНТ ... от ... утвержден проект договора о порядке пользования объектами инфраструктур и иным имуществом общего пользования СНТ при ведении садоводства в индивидуальном порядке, который истцы в предложенном варианте подписывать не желают.

Таким образом, СНТ ... исполнило требование ст.8 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», утвердив форму договора.

Однако незаключение договора о порядке пользования объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования вызвано несогласием истцов с условиями договора, утвержденного общим собранием членов СНТ ... от ..., представленного суду в ходе рассмотрения дела.

Ввиду того, что нормами Федерального закона установлен объект данного договора - объекты инфраструктуры и имущество общего пользования, понятие которого определено в ст. 1 данного Федерального закона, и условие о том, что размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения (ст. 8 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ), а решение вопросов использования имущества объединения отнесено к исключительной компетенции общего собрания членов СНТ, суд не может согласиться с требованиями истцов о возможности установления условий договора о порядке пользования объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования, подлежащего заключению с ними, отличающихся от условий договора, утвержденных решением общего собрания членов СНТ ... от ... поскольку это противоречит требованиям п. 4 ст. 421 ГК РФ и ст. 8 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ.

Решение общего собрания оспорено не было, не признано и недействительным, в связи с чем, решение в части установления иных условий договора, чем те, которые установлены решением общего собрания членов СНТ ... ..., нельзя признать законным и обоснованным.

В соответствии со ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Нормой предусмотренной п.1 ст.422 ГК РФ предусмотрено обязательное требование о соответствии условий договора нормам закона или иным обязательным для сторон правилам, действующим на момент заключения договора.

Следуя норме п.1 ст.432 ГК РФ, договор считается заключенным, когда между сторонами определены все существенные условия договора, а так же условия на достижении согласия по которым настаивает сторона, либо такое условие признается существенным в силу закона.

Согласно п.2 ст.8 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 17.12.09 N 1662-О-О, положения абзаца первого пункта 2 статьи 8 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", рассматриваемые в системном единстве с положениями абзаца третьего того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений.

Определение размера платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, в силу требований ст. 21 названного Федерального закона входит в компетенцию общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных).

Предоставление услуг собственникам земельных участков, не являющихся членами СНТ, должно осуществляться на условиях, одинаковых для всех членов СНТ и собственников.

Установление размеров платежей и взносов для каждого собственника земельного участка относится к компетенции общего собрания членов и не связывается с членством в СНТ. Расходы на содержание имущества общего пользования СНТ, бремя которых несет СНТ, являются обязательными платежами. Соответственно, размер данных платежей не может быть установлен на условиях предложенных истцами.

При таких обстоятельствах исковые требования Гарькавой И.Ю. и Никитина А.В. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Гарькавой И.Ю., Никитину А.В. к СНТ ... об обязании СНТ ... заключить с собственниками земельных участков ... Гарькавой И.Ю. и ... Никитиным А.В., расположенных на территории СНТ ... договоров о порядке пользования садоводом общим имуществом (инфраструктурой) СНТ ... на основании проекта договора от ... и взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Луховицкий районный суд ... в течение месяца.

...

...