Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-23282/2018 от 24.07.2018

Судья: Чертков М.Е.                                            дело № 33-23282/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Кучинского Е.Н.,

Судей Шипиловой Т.А., Карташова А.В.,

при секретаре <данные изъяты> Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 06 августа 2018 года апелляционную жалобу Гельдимедовой В. В. на решение Наро-Фоминского городского суда Московской области от 06 декабря 2017 года по делу по иску Гельдимедовой В. В. к Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области, Черновой Л. С. о прекращении права собственности и признании права собственности на земельный участок,

заслушав доклад судьи Кучинского Е.Н.,

объяснения представителя Гельдимедовой В.В. Духанова Р.Н., Черновой Л.С. и ее представителя Шмириной А.Г.,

установила:

Гельдимедова В.В. обратилась в суд с иском к ответчикам Черновой Л.С. и Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области, в котором просила: прекратить право собственности Черновой Л. С. на земельный участок, площадью 600 кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>, расположенный по адресу <данные изъяты>, предоставленный для садоводства, категория земель сельскохозяйственное назначение, и аннулировать запись о ее праве в едином государственном реестре недвижимости; признать за Гельдимедовой В. В. право собственности на земельный участок <данные изъяты> площадью 600 кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>, расположенный по адресу <данные изъяты>

Исковые требования обоснованы тем, что истец Гельдимедова В.В. была включена в список членов с/т «Ильма» и на праве собственности ей был выделен и принадлежит земельный участок <данные изъяты> площадью 600 кв.м., расположенный по адресу <данные изъяты> на основании Свидетельства о праве собственности <данные изъяты> от 02.06.1993 года. Данному земельному участку был присвоен кадастровый номер <данные изъяты>, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 30.11.2016 г. при этом свое право собственности она не может зарегистрировать в органах регистрации прав в связи с отсутствием оригинала свидетельства, а при выезде и поиске своего земельного участка на местности и публичной кадастровой карте обнаружила, что данный земельный участок имеет кадастровый номер <данные изъяты>, и со слов соседей выделен ответчику Черновой Л. С..

Истец Гельдимедова В.В. в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности и ордеру адвокат Духанов Р.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Истец Чернова Л.С. и ее представитель Шмирина А.Г. в судебное заседание явились, против удовлетворения исковых требований возражали.

Представитель Администрации Наро-Фоминского муниципального района в судебное заседание явился, в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Представитель Садоводческого некоммерческого товарищества «Ильма», в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Решением Наро-Фоминского городского суда Московской области от 06 декабря 2017 года в удовлетворении исковых требований было отказано.

В апелляционной жалобе Гельдимедова В.В. просит об отмене постановленного решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, а также неправильное применение норм материального и процессуального права.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Исходя из положений п. п. 1, 3 Порядка выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного Роскомземом 20.05.1992 года, имеющаяся в деле копия свидетельства о праве собственности на землю <данные изъяты> от 02.06.1993 на имя Гельдимедовой В.В., является лишь документом, удостоверяющим право, и могло быть выдано только на основании решения о предоставлении земельного участка, которое в свою очередь является документом, влекущем возникновение права на земельный участок (правоустанавливающим документом). В копии свидетельства Гельдимедовой В.В. указано решение Администрации Наро-Фоминского района Московской области от 21 мая 1993 года <данные изъяты>. В самом же решении от 21 мая 1993 года <данные изъяты> указано, что список членов СНТ которым выдавались Свидетельства не приложен.

По судебным запросам была истребована информация о предоставлении из МБУ Наро-Фоминский городской архив второго экземпляра свидетельства и выписки из книги регистрации выдачи свидетельств о выдаче Гельдимедовой В.В. Свидетельства о праве собственности <данные изъяты> от 02.06.1993 года, согласно которых второй экземпляр Свидетельства о праве собственности <данные изъяты> от 02.06.1993 года отсутствует. В книге выдаче свидетельств отсутствует информация о выдаче Гельдимедовой В.В. Свидетельства о праве собственности <данные изъяты> от 02.06.1993 года. Согласно ответа Наро-Фоминского отдела Управления Росреестра по Московской области на судебный запрос в архиве отдела второй экземпляр Свидетельства о праве собственности <данные изъяты> от 02.06.1993 года на имя Гельдимедовой В.В. отсутствует.

В ответ на запрос о предоставлении списка членов СНТ «Ильма» из Комитета по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского муниципального района судом получен список членов СНТ «Ильма», однако, в данном списке истец Гельдимедова В.В. не значится.

Из пояснений, данных в суде первой инстанции, свидетеля Лебедева, занимавшего с 2005 по 2012 годы должность председателя правления СНТ «Ильма», следует, что в СНТ «Ильма» вообще никаких списков не ведется, однако, распределяли участки и всегда пользовались Списком членов с/т «Ильма» за подписью Я.Е. Мантула – председателя ОК профсоюза МГО АО «Орбита-сервис». Надлежащим образом заверенная копия Списком членов с/т Ильма за подписью Я.Е. Мантула представлена в суд и сверена с оригиналом, предоставленным представителем СНТ «Ильма».

Также судом установлено, что протоколы общего собрания членов с/т Ильма о приеме в члены товарищества Гельдимедовой В.В. не представлены, представлена выписка из протокола от 10.05.2014 о приеме в члены СНТ Ильма Черновой Л.С.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ч.1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Так, согласно ч.1 ст. 216 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные глава III и IV ЗК РФ, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Как видно из п.1 ч.2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Ст. 13 Закона РСФСР от 01.07.1990 года «Об утверждении Земельного кодекса РСФСР» (далее Закон), предусмотрен четкий перечень органов, имеющих право предоставления земельных участков.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Указом Президента РФ от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" в целях дальнейшего совершенствования земельных отношений, приватизации земель, упрощения процедуры наделения граждан земельными участками постановлено:

приватизацию земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществлять в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом(п. 1).

Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право (п. 6).

Первым заместителем Председателя Роскомзема 20.05.1992 года был утвержден Порядок выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, в соответствии с п. 3 которого свидетельства выдаются гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям на основании принятых исполнительными органами Советов народных депутатов решений о предоставлении земельных участков либо о перерегистрации права на ранее предоставленный земельный участок.

Пункт 8 данного Порядка было установлено, что свидетельство составляется двух экземплярах, один экземпляр свидетельства выдается собственнику земли, землевладельцу, землепользователю, второй хранится в органе, выдавшем свидетельство.

Выдаваемые гражданам свидетельства должны быть зарегистрированы в специальной "Книге выдачи свидетельств" (п. 10).

Каждому свидетельству при выдаче присваивается свой регистрационный номер. Регистрационный номер должен соответствовать порядковому номеру согласно очередности записей в соответствующей книге выдачи свидетельств при их регистрации. Порядковые номера согласно очередности записей в книге выдачи свидетельств в каждом органе, осуществляющем регистрацию и выдачу свидетельств устанавливаются свои, начиная с единицы (п. 11).

Лицо, которому выдается свидетельство, расписывается в его получении в Книге выдачи свидетельств и на втором экземпляре свидетельства, которое остается в органе, выдающем свидетельство (п. 12).

Согласно ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" к исключительной компетенции общего собрания относится прием в члены такого объединения и исключение из его членов.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Одним из таких оснований являются акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Гражданские права и обязанности возникают в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.11.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ к основаниям для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения садоводства, отнесены:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации 25.10.2001 № 136-ФЗ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Разрешая спор, руководствуясь вышеуказанными нормами, а также ст. 56 ГПК РФ, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку Гельдимедова В.В. не представила доказательств на основании чего у нее возникло право владения, пользования и распоряжения спорным земельным участком и не представила документы, подтверждающие возникновение права собственности на земельный участок <данные изъяты> СНТ (ранее с/т) «Ильма», а также не имеется доказательств, что именно земельный участок был выделен истице, предоставленный в 2014 году Черновой Л.С., а не земельный участок с КН <данные изъяты>, имеющий адрес идентичный адресу земельного участка истца Гельдимедовой В.В. по адресу: <данные изъяты>». Также в материалах дела отсутствуют доказательства неправомерности регистрации Черновой Л.С. права собственности на земельный участок <данные изъяты> в СНТ «Ильма». Более того Чернова Л.С. пользуется земельным участком по целевому назначению, является членом СНТ, оплачивает взносы в СНТ. А доказательств того, что Гельдимедова В.В. является членом СНТ и оплачивает взносы в него также представлено не было.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит верным вывод суда об отказе в удовлетворении исковых требований.

Судом правильно определены правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения.

Апелляционная жалоба не содержит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке, по существу сводится к несогласию с выводами суда, направлена на переоценку представленных в материалы дела доказательств, что не может служить основанием к отмене обжалуемого решения.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

    Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Наро-Фоминского городского суда Московской области от 06 декабря 2017 года – оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Гельдимедовой В. В. – оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: